УИД 39RS0002-01-2021-008779-18
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 мая 2022 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.А.,
при секретаре Киселеве К.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крыловой Ольги Викторовны к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Крылова О.В. обратилась в суд с вышеназванными исковыми требованиями к ответчику, в котором просила признать решение ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ в < адрес > Калининградской области (Межрайонное) № от < Дата > об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды: с < Дата > по < Дата > в должности организатора в Зареченской основной общеобразовательной школе №; с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в должности учителя Зареченской общеобразовательной школе №; с < Дата > по < Дата > в должности организатора внеклассной и внешкольной деятельности учащихся МАУ СОШ № < адрес >, а также периоды курсов повышения квалификации < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата > по < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >,< Дата >, < Дата > по < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >.
Крылова О.В. в судебное заседание не явилась.
Представитель истца по ордеру Трестер О.В. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что в период с < Дата > по < Дата > в Зареченской основной общеобразовательной школе № истица исполняла обязанности также учителя рисования, что следует из трудовой книжки. Данный период работы подлежит включению по двум основаниям, так как истица выполняла должность учителя образования, так и по должности организатора. Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы имеется в списках.
Представитель ответчика по доверенности Дисковская Т.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что должность организатора не предусмотрена списком №, в связи с чем период с < Дата > по < Дата > в Зареченской основной общеобразовательной школе № не может быть засчитан в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, по остальным периодам работодателем не указан код льготы и ставки, поскольку работодатели действующие, то истица вправе обратиться к работодателю по вопросу предоставления сведений ИЛС, необходимых для включения спорных периодов работы в специальный стаж. Просила в удовлетворении исковых требований отказать, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.
Выслушав пояснения сторон, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральнымзакономот < Дата > N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ в редакции Федеральногозаконаот < Дата > N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренныхприложением 6к настоящему Федеральному закону).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определеныстатьей 30Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ.
В соответствии спунктом 19 части 1 статьи 30Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии спунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральномузакону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии спунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного вприложении 6к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ).
Как следует из материалов дела, Крылова О.В. < Дата > обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от < Дата > № Крыловой О.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ.
Специальный стаж Крыловой О.В. на день обращения определен ответчиком продолжительностью 12 лет 04 месяца (требуемый 25 лет).
При этом из материалов дела следует, что в льготный стаж истицы ответчиком не были включены периоды работы: с < Дата > по < Дата > в должности организатора в Зареченской основной общеобразовательной школе №, поскольку должность организатора не предусмотрена Списком №; с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в должности учителя Зареченской общеобразовательной школе №, поскольку не указан код льготы 27 ПД в ИЛС; с < Дата > по < Дата > в должности организатора внеклассной и внешкольной деятельности учащихся МАУ СОШ № < адрес >, в связи с отсутствием 1.0 ставки и кода льготы 27 ПД в ИЛС. Также не включены в специальный стаж периоды курсов повышения квалификации < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата > по < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >,< Дата >, < Дата > по < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >.
Частью 2 статьи 30Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федеральногозакона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ).
Вчасти 4 статьи 30Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ указано, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федеральногозакона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положенийстатей 30и31Федерального закона от < Дата > N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принятопостановлениеот < Дата > N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от < Дата > N 665).
Подпунктом "м" пункта 1постановления Правительства Российской Федерации от < Дата > N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии сподпунктом 19 пункта 1 статьи 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденныйпостановлениемПравительства Российской Федерации от < Дата > N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии состатьей 27Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Списокдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положенийабзаца третьего пункта 3указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с < Дата > по < Дата > включительно;
Списокпрофессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от < Дата > N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положенийпункта 2указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с < Дата > по < Дата > включительно;
Переченьучреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от < Дата > N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до < Дата >
Обращаясь в суд с требованиями о включении в специальный стаж периода с < Дата > по < Дата > в должности организатора в Зареченской основной общеобразовательной школе № сторона истца ссылается на те обстоятельства, что Крылова О.В. была принята на должность как организатора, так и учителя рисования. Работа в должности учителя общеобразовательных учреждениях, расположенных в сельских местности включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой нагрузки.
Как следует из трудовой книжки Крыловой О.В., < Дата > она была принята на работу в качестве организатора и учителя рисования в Зареченскую школу на период отсутствия Бараник Е.Н.
< Дата > в трудовую книжку внесена запись о том, что Крылова О.В. работает учителем рисования, черчения и математики, исполняет обязанности организатора Зареченской общеобразовательной школы.
Постановление Совмина ФИО1 от < Дата > N 463 (ред. от < Дата >) "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что принимаясь на должность организатора, Крылова О.В. в период с < Дата > по < Дата > выполняла работу, связанную с внеклассной и внешкольной воспитательной работой с детьми.
В списках профессий идолжностей, педагогическая деятельность которых в школах дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > N 1067 должность организатора внеклассной и внешкольной работыс детьми не поименована, в то время как указанный перечень профессий и должностей является закрытым.
При таких обстоятельствах, работа Крыловой О.В. как организатора не может быть засчитана в специальный стаж.
Вместе с тем, судом также установлено, что в соответствии с приказом № от < Дата > Зареченской восьмилетней школы Краснознаменского района Калининградской области, в связи с болезнью организатора Бараник Е.Н. работа организатора и проведение уроков рисования была поручена Климкиной (Крыловой) О.В. с < Дата >, а также Дубровской и Тимофеевой.
Согласно карточке справке за сентябрь 1993-94, октябрь 1994-95 должность Крыловой О.В. указана как учитель ИЗО.
Из представленных тарификационных списков на 1993-1994 года усматривается, что Крылова О.В. выполняла работу учителя ИЗО, на < Дата >/1998 - ИЗО, черчения; на < Дата > годы – вела ИЗО, черчение, математику, обж; на < Дата > – ИЗО, черчение, математика, обж, классное руководство, кружок.
Согласно справке МБУ «Методический центр учреждений образования» документы (тарификационные списки) за 1994/1995, 1995/1996, 1996/1997, 1998/1999, 1999/2000 учебные года, штатные расписания за период с февраля 1993 по декабрь 2001 пришли в негодность в архиве и утратили возможность для чтения, должностная инструкция отсутствует.
В силупункта 4Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от < Дата > N 781, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Правила N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящимиПравиламиили иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Правил N 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от < Дата > N 781 определено, что периоды выполнявшейся до < Дата > работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от < Дата > N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с < Дата > - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Кроме того, в силупункта 6указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Судом также установлено, что в соответствии с Законом Калининградской области от < Дата > N 256 "Об организации местного самоуправления на территории муниципального образования "Краснознаменский городской округ", < адрес >, где располагалось место работы истца, относился к Алексеевскому сельскому поселению Краснознаменского района Калининградской области.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, вышеизложенное, что истица выполняла работу учителя ИЗО, а также трудовую книжку истца, в которой указано, что она принимается на работу, в том числе и учителя рисования, суд полагает возможным включить период работы Крыловой О.В. с < Дата > по < Дата > в должности учителя рисования в Зареченской основной общеобразовательной школе № в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии.
Вместе с тем, из указанного периода с < Дата > по < Дата > подлежит исключению период нахождения Крыловой О.В. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с < Дата > по < Дата >, а также период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с < Дата > по < Дата >, поскольку после вступления < Дата > в силу Закона Российской Федерации от < Дата > "О внесении и изменении в КЗоТ РФ" время нахождения женщин в отпуске по уходу за детьми не выключается в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Относительно требований истца о включении в специальный стаж периодов с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в должности учителя Зареченской общеобразовательной школе №; с < Дата > по < Дата > в должности организатора внеклассной и внешкольной деятельности учащихся МАУ СОШ № < адрес >, суд приходит к следующему.
Страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после регистрации в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям персонифицированного учета в соответствии сЗаконом"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от < Дата > N 27-ФЗ.
В соответствии сч. 2 ст. 14Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот < Дата > N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласноп. 13Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от < Дата > N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
В силуп. 1 ст. 11ФЗ от < Дата > N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
Из разъяснений, содержащихся вп. 15Постановления Пленума ВС РФ от < Дата > N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии сФЗ"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 ФЗ N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" < Дата >.
В соответствии сост. 18ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Крыловой О.В., работодателем Зареченская общеобразовательная школа №, представил сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > без указания кода выслуги, а работодатель МАУ СОШ № < адрес > без указания ставки 1.0 и без указания кода льготы, то есть не подтвердил факт работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии сп. 2 ч. 1 ст. 30Закона.
Судом установлено, что из имеющейся в общем доступе на официальном сайте налогового органа Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что МОУ Зареченская основная общеобразовательная школа № ОГРН:1023901956022, Дата присвоения ОГРН:< Дата >, ИНН:3919003476, КПП:391901001 ликвидирована < Дата >.
В соответствии с сообщением директора МАОУ СОШ № Краснознаменска от < Дата > указано, что при вступлении в должность и.о. директора школы от < Дата > был подписан акт приема передачи документов, документов по Зареченской общеобразовательной школе № в списке нет. МАОУ СОШ № не является правопреемником указанной школы и проставить код льготы нет возможности.
Вместе с тем, из трудовой книжки истца достоверно следует, что Крылова О.В. с < Дата > работает учителем рисования, черчения и математики, исполняет обязанности организатора Зареченской общеобразовательной школы.
< Дата > уволена из школы в связи с переводом в МАУ СОШ № < адрес >.
Должность учителя поименована в списках профессий идолжностей, педагогическая деятельность которых в школах дает право на пенсию за выслугу лет. При этом как следует из материалов дела, период работы с < Дата > по < Дата >, < Дата > по < Дата >, < Дата > по < Дата > в должности учителя рисования и математики в Зареченской основной общеобразовательной школе № на основании записей в трудовой книжки и выписке и из индивидуального лицевого счета застрахованного лица был засчитан в специальный стаж Крыловой О.В.
То, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица Крыловой О.В. за спорный период с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > не указан код льгот, не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Истец, являясь застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования с < Дата > в силу положений Федеральногозакона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не несет ответственности за своевременность, полноту, правильность и достоверность предоставляемых страхователями в отношении него сведений в органы Пенсионного Фонда.
Не проставление работодателем кодов особых условий труда не может явиться безусловным основанием для отказа во включении этого периода в специальный стаж, поскольку постановка на учет и правильное отражение условий труда является обязанностью работодателя и при неисполнении им такой обязанности к работнику не могут быть применены неблагоприятные последствия в том числе и в сфере пенсионного обеспечения.
Кроме того, судом установлено, что в спорный период истица занималась именно педагогической деятельностью в учреждении для детей, расположенном в сельской местности, что подтверждается материалами дела и трудовой книжкой. При таких обстоятельствах, а также учитывая, что в настоящее время МОУ Зареченская основная общеобразовательная школа № ликвидирована, суд полагает возможным включить период с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > в специальный стаж Крыловой О.В.
Относительно периода работы в МАОУ СОШ № Краснознаменска, суд приходит к следующему.
МАОУ СОШ № < адрес > является действующей организацией, не ликвидировано.
В рамках настоящего дела требований к МАУ СОШ № < адрес > относительно правомерности его действий по непредоставлению в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о его льготном страховом стаже в спорный период истцом не предъявлено, пенсионный орган по такому требованию (при наличии действующего работодателя) надлежащим ответчиком признан быть не может.
Указанные обстоятельства относятся и к периоду курсов повышения квалификации < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата > по < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >,< Дата >, < Дата > по < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >.
Кроме того, в соответствии сп. 4Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии сост. ст. 27и28ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от < Дата > N 516, и применяемых при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30и31Федерального закона "О страховых пенсиях", в порядке, установленномПостановлениемПравительства РФ от < Дата > N 665, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названнымиПравиламиили иными нормативными правовыми актами.
В силу абз. 2 п. 5 названных Правил, в стаж на соответствующих видах работ также включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, т.е. периоды, когда отсутствует факт непосредственного выполнения функциональных обязанностей работником согласно занимаемой должности на основании трудового договора с работодателем.
Аналогичным образом должен включаться в стаж для назначения досрочной пенсии и период повышения квалификации, так как повышение квалификации является обязанностью педагогического работника для продолжения профессиональной деятельности (п. 7 ч. 1 ст. 48Федерального закона от < Дата > N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации").
Согласност. 187Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии.
ПостановлениемПравительства РФ от < Дата > N 322ПостановлениеПравительства от < Дата > N 665 дополнено п. 3(1), согласно которому при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии сост. ст. 30и31Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с ТрудовымкодексомРФ и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами ФИО2 и ФИО1, действующими в части, не противоречащей ТрудовомукодексуРФ, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Как следует, из справки, выданной МБУ «Методический Центр Учреждений Образования» от < Дата > следует, что курсы повышения квалификации < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата > по < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >,< Дата >, < Дата > по < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата > были начислены и выплачены.
Вместе с тем, принимая вышеизложенное, а также положения п. 3(1) ПостановлениеПравительства от < Дата > N 665, данные периоды курсов повышения квалификации могут быть учтены пенсионным фондом после корректировки работодателем сведений ИЛС.
Доводы истца о том, что работодатель МАОУ СОШ № < адрес > не проставляет код льготы в индивидуальных лицевых счетах, указывая на то, что не может корректировать сведения индивидуального лицевого счета без разрешения пенсионного фонда, не могут быть приняты во внимание.
Исходя из положенийст. 28Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета зарегистрированных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").
В соответствии с п. 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденную приказом Минтруда России от < Дата > N 211н (далее - Инструкция N 211н) территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворений требований истца в части обязания ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Калининградской области включить в специальный стаж периодов с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата > в должности учителя Зареченской общеобразовательной школе №; с < Дата > по < Дата > в должности организатора внеклассной и внешкольной деятельности учащихся МАУ СОШ № < адрес >; а также периодов курсов повышения квалификации < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата > по < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >,< Дата >, < Дата > по < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >, < Дата >.
Поскольку на дату определения права специальный стаж Крыловой О.В. с учетом включения судом периодов в льготный стаж, составляет менее установленного законодательством (25 лет), в этой связи требования о возложении на пенсионный орган обязанности по назначению ей досрочной пенсии с < Дата > безосновательны.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. Таким образом, с учетом того, что исковые требования Крыловой О.В. удовлетворены частично, в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы, понесённые в связи с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Крыловой Ольги Викторовны удовлетворить частично.
Обязать ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Калининградской области включить в специальный стаж Крыловой Ольги Викторовны, < Дата > года рождения, период работы:
- с < Дата > по < Дата > в должности учителя рисования в Зареченской основной общеобразовательной школе № за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с < Дата > по < Дата > и отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с < Дата > по < Дата >;
- с < Дата > по < Дата >, < Дата > по < Дата > в должности учителя рисования и математики в Зареченской основной общеобразовательной школе №.
Взыскать с ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Калининградской области в пользу Крыловой Ольги Викторовны государственную пошлину в размере 300 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение суда изготовлено 27 мая 2022 года.
Судья: И.А. Иванова