Решение по делу № 2-1237/2018 от 19.10.2018

Дело № 2-1237/18 мотивированное решение

изготовлено 14.12.2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2018 года                     г. Ростов Ярославской области

Ростовский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего Захаровой С.И.

при секретаре Калашниковой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савенкова Ивана Александровича к Администрации Ростовского муниципального района об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений об описании местоположения границ земельного участка, установлении границ земельного участка, суд

УСТАНОВИЛ:

Савенкову И.А. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 87000 кв. м по адресу: <адрес>о, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Так же на землях сельскохозяйственного назначения находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 55133 кв.м для содержания автомобильной дороги Перово- Осоево.

16.08.2018 года кадастровым инженером по заказу Савенкова И.А. проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка, в ходе которых было установлено, что граница уточняемого земельного участка пересекается с границами земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которых имеются в государственном кадастре недвижимости.

Савенков И.А. обратился в суд с иском к администрации РМР, просит исключить из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номерам №, указав, что наличие сведений о местоположении границ указанного участка в ЕГРН препятствует ему в уточнении границ своего земельного участка по причине наложения границ по данным учета. Предоставил в распоряжение суда заключение кадастрового инженера и план границ своего земельного участка и границ участка по сведениям ЕГРН.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал по доводам иска, пояснил, что земельный участок, по которому проходит дорога Перово- Осоево, состоит из двух частей (контуров), дорога не является непрерывной. По данным кадастрового учета часть дороги проходит до его земельного участка, затем прерывается на определенную площадь, а потом вновь, начиная с его земельного участка, продолжается. Земельный участок был ему предоставлен в 1996 году для ведения крестьянского хозяйства, и уже в то время по границе его земельного участка проходила указанная дорога, в настоящее время автодорога по данным кадастрового учета проходит посредине его земельного участка, т.о. имеется пересечение границ. По этой причине невозможно завершить процедуру уточнения местоположения границ его земельного участка.

Представитель Администрации РМР просил рассматривать дело в его отсутствие, возражений по существу исковых требований суду не заявил.

Представитель ФГБУ Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области так же просил рассматривать дело в свое отсутствие, сообщив, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости на кадастровом учете находятся два земельных участка – с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, последний участок является многоконтурным, вид разрешенного использования для содержания автодороги. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, таким же образом осуществлен государственный кадастровый учет. Считает, что истец не представил доказательств наличия ошибки в сведениях учета. Исключение из ЕГРН сведений о координатах границ земельного участка влечет за собой исключение сведений о площади, рассчитанной по этим координатам, в итоге приведет к наличию в учете сведений о земельном участке, не описанном в качестве индивидуально- определенной вещи. Разрешение спора- на усмотрение суда.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Исковые требования основаны на законе.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" на основании ст. ст. 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Далее, в соответствии с ч. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Ст. 70 ЗК РФ до 01.01.2017 было установлено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", после указанной даты - в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Закона "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Исходя из положений ч.ч. 8, 10 ст. 22 N 218-ФЗ, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором имеются в ЕГРН, при этом границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ кадастровым инженером установлено, что граница уточняемого земельного участка пересекается с границей земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором имеются в ЕГРН.

Согласно положениям п.п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ № 221 "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ от 24 июля 2007 Г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре недвижимости) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Закона "О государственном кадастре недвижимости" описание местоположения границ земельного участка является сведениями об уникальных характеристиках объекта недвижимости и вносится в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

По делу установлено, что по данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) сведения о земельном участке, занятом дорогой, имеют статус «временные», дата истечения срока действия временного характера ДД.ММ.ГГГГ. Указанный земельный участок является многоконтурным, состоит из двух контуров, права истца нарушаются сведениями о втором контуре границ земельного участка, который значится в кадастре под номером №.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО6, выполняющего работы по уточнению местоположения границ земельного участка истца, установление границы земельного участка проводилось на основании выкопировки из дежурной карты земель М 1:10000, которая являлась приложением к свидетельству о праве собственности истца на земельный участок- № от ДД.ММ.ГГГГ. При обработке полевых измерений и наложении вычисленных значений координат характерных точек границы на кадастровую карту территории кадастрового квартала № установлено, что граница уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекается с границей земельного участка с кадастровым номером №, сведения о которой имеются в государственном кадастре недвижимости. С учетом того обстоятельства, что измерения проводились более современными средствами измерений, можно утверждать, что при определении местоположения границы с кадастровым номером № была допущена ошибка, которая подлежит исправлению, данное обстоятельство не позволяет завершить процедуру уточнения местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №.

К отчету приложена схема расположения земельных участков, иллюстрирующая выводы, содержащиеся в отчете.

Таким образом, факт наложения границ земельного участка по данным кадастра с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером № подтверждается представленным истцом техническим отчетом кадастрового инженера ФИО6 от 16.08.2018 года, не оспаривался представителем ответчика, доказательств обратного суду не представлено. Указанным обстоятельствам нарушаются права истца, который являясь законным владельцем земельного участка с кадастровым номером №, не имеет возможности осуществить государственную регистрацию своих прав на земельный участок в границах в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с тем, что в ЕГРН содержатся неверные сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, а владелец (Администрация РМР) указанного земельного участка не желает в добровольном порядке устранить это нарушение.

Кроме того, в распоряжении суда имеет копия кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером №, анализируя которое, суд пришел к выводу о том, что при установлении границ земельного участка с кадастровым номером № согласование границ с владельцем земельного участка с кадастровым номером № не производилось.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что имеет место кадастровая ошибка в сведениях кадастрового учета о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, которая допущена кадастровым инженером.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 28 ФЗ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

На основании п. 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 указанного Закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственном кадастре недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Процедура исправления кадастровой ошибки установлена в Порядке ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденном приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 февраля 2010 г. N 42 (далее - Порядок) в соответствии с п. 10 ст. 4 названного выше Федерального закона.

Из п. п. 4, 18, 47 Порядка следует, что исправление кадастровых ошибок в кадастровых сведениях относится к одной из кадастровых процедур, выполняемых уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета при внесении кадастровых сведений в реестр объектов недвижимости, и сопровождается принятием соответствующего решения.

Основаниями для исправления кадастровой ошибки являются представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости; вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Однако, согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

С 01.01.2017 года исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Ответчик не принял мер для исправления ошибки в учете, не предоставил ни суду, ни в орган регистрации прав документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости. Поэтому восстановить нарушенное право истца кроме как восстановить положение существовавшее до нарушения права, невозможно. С целью устранения препятствий для истца в осуществлении своих прав необходимо исключить из сведений Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка ответчика, при этом суд учитывает, что спора по фактическим границам между сторонами не имеется. Границы земельного участка истца должны быть установлены в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО6 от 16.08.2018 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Савенкова Ивана Александровича в полном объеме, обязав Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (Управление Росреестра по Ярославской области) исключить из ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 55133 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>.

    Установить границы земельного участка Савеноква Ивана Александровича, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 87000 кв.м с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО6 от 16.08.2018 года, который является приложением к настоящему решению.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                         С.И. Захарова