Решение по делу № 2-353/2019 от 31.01.2019

Дело № 2-353/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2019 года г.Хабаровск

Кировский районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи И.Д. Костевской,

при секретаре А.Ю. Новокрещенных,

с участием: ст. помощника прокурора Кировского района г.Хабаровска Лозовицкой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Вороновой ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический осмотр,

установил:

Прокурор Кировского района г. Хабаровска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Вороновой С.Ю. о возложении обязанности пройти профилактический осмотр. В обоснование требований указал, что Воронова С.Ю., ДАТА года рождения, освобождена из ФКУ КП-22 Хабаровского края 29.12.2017. Согласно сведениям лечебного учреждения КГБУЗ «Городская поликлиника №5» Министерства здравоохранения Хабаровского края по месту регистрации и жительства ответчика, Воронова С.Ю. в целях прохождения флюорографии и профилактического осмотра обращалась 20.09.2017. Иных сведений о прохождении флюорографии и проверки по эпидемиологическим показаниям в 2018, 2019 годах не имеется. Сведения о прохождении медосмотра в иных лечебных учреждениях г. Хабаровска, в том числе в КГБУЗ ГП 8, КГБУЗ ГП 16 Хабаровска, КГБУЗ КДЦ «Вивея» и др. отсутствуют. В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной Постановлением Правительства РФ, профилактические медицинские осмотры относятся к бесплатным видам медицинской помощи. Таким образом, в нарушение приведенных требований федерального законодательства, Воронова С.Ю. профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение первых двух лет после освобождения не проходила в установленные законом сроки. При этом, уклонение Вороновой С.Ю. от прохождения медицинского обследования влечет за собой не только риск его заболевания туберкулезом, но также несвоевременное выявление такого заболевания, переход в активную форму, следовательно, создает угрозу жизни и здоровью других граждан. Круг лиц, чьи права нарушаются действиями ответчика, является неопределенными, поскольку число лиц, которые могут контактировать с Вороновой С.Ю., подвергаться риску заражения туберкулезом, не является постоянным. На основании изложенного, прокурор Кировского района г. Хабаровска просит обязать Воронову С.Ю., ДАТА года рождения, пройти профилактический осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом два раза в год в течение двух первых лет после освобождения из ФКУ КП-22 Хабаровского края до 29.12.2019.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Кировского района г.Хабаровска Лозовицкая А.А. исковые требования поддержала, просит удовлетворить по вышеприведенным основаниям.

В судебное заседание ответчик Воронова С.Ю. не явилась, извещалась судом надлежащим образом по месту регистрации и жительства. Принимая во внимание п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10 октября 2003 года "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", ст. 113 ГПК РФ во взаимосвязи со ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика, т.к. судом были приняты все возможные меры к его извещению о дате, времени и месте судебного разбирательства, о чем в материалах дела имеются доказательства. Тот факт, что Воронова С.Ю. не получает извещения по адресу регистрации по месту жительства, не является основанием для отложения дела и невозможности его рассмотрения, поскольку осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя. В связи с чем, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения ст.помощника прокурора Кировского района г.Хабаровска Лозовицкой А.А., исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и корреспондирующей ей ч.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы, согласно ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Как следует их ч.2 ст. 7 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информационного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В силу ч.4 ст.8 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательного обследования и лечения в стационарных условиях.

Статья 27 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» устанавливает, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В соответствии с пунктом 2 Порядка проведения профилактических осмотров населения в целях выявления туберкулеза, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2001 №892, действовавшего до 01.09.2017 и приказа Минздрава России от 21.03.2017 №124-н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», вступившего в силу с 01.09.2017, профилактические медицинские осмотры населения направлены на своевременное выявление туберкулеза и проводятся в массовом, групповом и индивидуальном порядке в лечебно-профилактических учреждениях по месту жительства, службы, учебы или содержания в следственных изоляторах и исправительных учреждениях. В групповом порядке по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактическим медицинским осмотрам в целях выявления туберкулеза подлежат 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждениях – в течение первых 2 лет после освобождения.

Судом установлено, что Воронова С.Ю., ДАТА года рождения, освобождена из ФКУ КП-22 Хабаровского края 29.12.2017 (л.д.9).

Согласно сведениям лечебного учреждения КГБУЗ «Городская поликлиника №5» Министерства здравоохранения Хабаровского края по месту регистрации и жительства ответчика, Воронова С.Ю. в целях прохождения флюорографии и профилактического осмотра обращалась 20.09.2017 (л.д.7об-8).

Иных сведений о прохождении флюорографии и проверки по эпидемиологическим показаниям в 2018, 2019 годах не имеется. Сведения о прохождении медосмотра в иных лечебных учреждениях г. Хабаровска, в том числе в КГБУЗ ГП 8, КГБУЗ ГП 16 Хабаровска, КГБУЗ КДЦ «Вивея» отсутствуют, что подтверждается ответом на запрос КГБУЗ ГП 16 от 24.01.2019 №1-17-57, ответом на запрос КГБУЗ ГП 8 от 29.01.2019 №62, ответом на запрос КГБУЗ КДЦ «Вивея» от 25.01.2019 №105 (л.д.6-7).

Таким образом, суд находит обоснованными доводы прокурора о том, что ответчиком, в нарушение положений требований действующего законодательства, профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза в течение первых двух лет после освобождения не проходила в установленные законом сроки.

Оценивая установленные обстоятельства с учетом исследованных доказательств, суд находит требования прокурора обоснованными, в связи с чем, иск следует удовлетворить, установив ответчику в соответствии с ч.2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ срок для исполнения действий, которым он обязан по решению суда, до 29.12.2019 года.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.198-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Кировского района г. Хабаровска в интересах неопределенного круга лиц к Вороновой ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический осмотр - удовлетворить.

Обязать Воронову ФИО1 пройти профилактический осмотр в целях выявления заболевания туберкулезом два раза в год в течение двух первых лет после освобождения из ФКУ КП-22 Хабаровского края, до 29.12.2019.

Взыскать с Вороновой ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Хабаровск» государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 22.03.2019.

Судья                                        (подпись)

Копия верна: Судья                             И.Д. Костевская