Решение по делу № 12-89/2018 от 19.06.2018

РЕШЕНИЕ

02 июля 2018 года                                   г. Северобайкальск

Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Атрашкевич В.В.при секретаре Дашидондуковой Э.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Кетрова А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <данные изъяты>, проживающего по <адрес>

по жалобе Кетрова А.М. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Северобайкальского района Республики Бурятия, от 15 мая 2018 года, которым Кетров А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №2 Северобайкальского района РБ от 15 мая 2018 г. Кетров А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением Кетровым А.М. подана жалоба, в которой он указал, что постановление вынесено с нарушением норм материального и процессуального права. Он как потребитель к составлению акта о безучетном потреблении электроэнергии от 13.02.2018 г. не привлекался, акт в присутствии двух незаинтересованных лиц не составлялся, копия акта ему не вручалась, о дате составления акта он не уведомлялся. Акт не содержит объяснений потребителя по факту выявленного подключения, не содержат его подписи, сведений об отказе от подписания акта. Нарушения при составлении актов от 13.02.2018 г. влекут их недействительность и подлежат исключению из числа доказательств. Кроме того, административный материал был рассмотрен 15 мая 2018 г. с истечением срока привлечения лица к административной ответственности, данный факт является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Просил суд отменить постановление мирового судьи от 15.05.2018 г. и производство по делу прекратить.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Северобайкальский» не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса в соответствии с п. 4 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ.

В судебном заседании Кетров А.М. жалобу и изложенные в ней доводы поддержал.

Представитель ПАО «МРСК Сибири»-«Бурятэнерго» по доверенности Яроцкая Т.В. в судебном заседании с доводами жалобы не согласились, пояснила, что акт о безучетном потреблении электроэнергии был составлен в присутствии супруги Кетрова, в дальнейшем акт и расчет суммы ущерба был направлен в адрес Кетрова и получен им. В судебном заседании мировым судьей была допрошена сотрудник МРСК Кисенкова, которая составляла акт. В связи с чем в акте не был указан номер дома, а в заявлении начальника РЭС указан номер дома <адрес> пояснить не может.

Суд, исследовав жалобу, материалы дела, приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

Статьей 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" под безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи(поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документе порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению деятельности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

На основании п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее Основные положения), субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения.

На основании п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно протокола об административном правонарушении 13.02.2018 г. в 16 ч. 10 мин. по <адрес> работниками Северобайкальского РЭС, филиала ПАО «МРСК-Сибири»- «Бурятэнерго» был установлен факт неучтенного и незаконного потребления электроэнергии Кетровым А.М. по месту его проживания.

Основанием для привлечения Кетрова А.М. к ответственности является акт № от 13.02.2018 г., составленный сотрудниками ПАО «МРСК-Сибири» из которого следует, что по месту жительства Кетрова А.М. был установлен факт беучетного потребления электроэнергии, а именно срыв ранее установленной на приборе учета пломбы, разрыв проводки до прибора учета, перенос прибора учета в дом, дополнительная проводка в обход прибора учета.

Указанный акт получил надлежащую оценку мировым судьей при рассмотрении дела, и с учетом показаний опрошенных в судебном заседании свидетелей судья обоснованно пришел к выводу о его соответствии требованиям законодательства, в связи с чем, оснований для исключения указанного акта из числа доказательств по делу не установлено и доводы жалобы в указанной части суд считает не состоятельными.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области охраны собственности составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Из материалов дела видно, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Кетрова А.М. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.19 КоАП РФ, возникли 13 февраля 2018 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу.

Таким образом, на момент вынесения мировым судьей обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении (15 мая 2018 г.) срок давности привлечения Кетрова А.М. к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ истек.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи от 15 мая 2018 г. в отношении Кетрова А.М. по ст. 7.19 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Северобайкальского района Республики Бурятия, от 15 мая 2018 года, вынесенного по делу об административном правонарушении в отношении Кетрова А.М. по ст. 7.19 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кетрова А.М.    по ст. 7.19 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ

Судья:                                                                                            В.В.Атрашкевич

Копия верна

Судья:                                                                                            В.В.Атрашкевич