Решение по делу № 2-1241/2023 от 02.03.2023

Дело № 2-1241/2023

УИД 59RS0035-01-2023-000650-72

Р Е Ш Е Н И Е

    Именем    Российской Федерации

27 июня 2023 года                                                        город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Басалаевой А.В.,

с участием истца Журавлевой Г.И.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ «Симская средняя общеобразовательная школа» Радионова И.М.,

представителя ответчика ОСФР по Пермскому краю Цапановой Е.В., действовавшей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Журавлевой Г.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить периоды в специальный стаж,

у с т а н о в и л:

Журавлева Г.И. с учетом уточненных требований обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить периоды в специальный стаж. Из содержания искового заявления, приложенных к нему документов следует, что решением пенсионного органа ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. В специальный стаж согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ не включены:

периоды работы с 15.09.1994 по 23.08.1996; с 01.09.2003 по 31.12.2004, со 02.06.2008 по 30.08.2008, 25.05.2015, 12.10.2015, с 01.01.2018 по 10.07.2018, с 01.06.2019 по 30.08.2019, с 01.06.2020 по 31.08.2020, с 01.01.2021 по 15.06.2021;

периоды ученических отпусков 02.11.1998, 04.01.1999, 27.06.1999, 03.01.2000, 03.01.2001, 04.06.2001, 03.01.2002, 03.06.2002, с 07.05.2003 по 11.05.2003;

периоды курсов повышения квалификации: с 24.10.2011 по 28.10.2011, с 09.10.2012 по 11.10.2012, 07.11.2013, 02.04.2014, 12.02.2015, 19.02.2015, 05.03.2015. С решением пенсионного органа не согласна, так как в указанные периоды работы норма рабочего времени выполнялась, педагогическая деятельность осуществлялась, в период ученических отпусков и курсов повышения квалификацией выплачивалась заработная плата, производились отчисления на обязательное пенсионное страхование (л.д.4-8, 72-76).

Истец Журавлева Г.И. в судебном заседании на доводах и исковых требованиях с учетом уточнений настаивала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБОУ «Симская средняя общеобразовательная школа» Радионов И.М. требования истца поддержал.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования администрации Соликамского городского округа (учредитель образовательных учреждений), МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 16» (правопреемник школы № 10), МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14» (правопреемник специальной общеобразовательной школы открытого типа и школы № 2) в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены.

Представитель ответчика ОСФР по Пермскому краю Цапанова Е.В. с иском не согласилась, пояснив, что решением от 24.06.2021 Журавлевой Г.И. отказано в установлении пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. С 01.01.2019 предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста. Согласно ч.1.1 указанной статьи закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на установление пенсии по соответствующим основаниям в 2021 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. По состоянию на 16.06.2021 специальный стаж истца составил 19 лет 10 месяцев 8 дней. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18.09.1998. Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В специальный стаж истца спорные периоды работы не включены, так как индивидуальные сведения сданы без кода льготы.

Выслушав лиц, участвовавших в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ, изучив материалы пенсионного дела №, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2019 предусмотрено повышение сроков назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию независимо от возраста.

Согласно ч.1.1 указанной статьи Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на установление пенсии по соответствующим основаниям в 2021 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С заявлением о назначении пенсии по старости можно обратиться и до наступления срока, установленного Приложением 7 Закона № 400-ФЗ, но не ранее чем за месяц до соответствующего срока.

На основании ч.8 ст.13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч.3 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу ч.4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с п.«м» ст.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с п.2 ст.14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что Журавлева Г.И. 16.06.2021 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицо, не менее 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 24.06.2021 № установлено, что по состоянию на 16.06.2021 стаж Журавлевой Г.И. по педагогической деятельности составил 19 лет 10 месяцев 8 дней. Указанным решением в установлении пенсии по старости Журавлевой Г.И. отказано в связи с отсутствием требуемого стажа – 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей и не соблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного п.19 Правил от 17.11.2014 № 884н.

При принятии оспариваемого истцом решения в распоряжении пенсионного органа имелись такие документы, как:

заявление Журавлевой Г.И. от 15.06.2021 о назначении пенсии;

отказное пенсионное дело №;

выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица СЗИ-НВП.

Судом также установлено, что в трудовой книжке Журавлевой Г.И. имеются следующие записи:

15.09.1994 - 23.08.1996 – <данные изъяты>;

27.08.1996 - 30.08.2008 – <данные изъяты>;

01.09.2008 - 26.08.2018 – <данные изъяты>

01.09.2018 - по настоящее время – Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 14» (том 1 л.д.67-69).

Пенсионным органом в педагогический стаж истца не включен период работы: с 15.09.1994 по 23.08.1996 – Симская средняя школа Соликамского района, <данные изъяты>, так как указанная должность не предусмотрена постановлением № 463.

В указанный спорный период истец Журавлева Г.И. осуществляла педагогическую деятельностью в учреждении для детей, что подтверждается:

справкой МБОУ «Симская средняя общеобразовательная школа» от 18.11.2022 №, из которой следует, что с 15.09.1994 Журавлева Г.И. работала в <данные изъяты> с нагрузкой по 5 классу – 4 часа, по 6 классу – 3 часа, по 7А классу – 2 часа, по 7Б классу – 2 часа. 05.01.1995 у Журавлевой Г.И. произведено снятие оплаты по должности вожатой с передачей педагогической нагрузки по трудовому обучению по 5-9 классу – 12 часов. С 23.08.1996 Журавлева Г.И. освобождена от занимаемой должности <данные изъяты> (том 1 л.д.86);

справкой <данные изъяты> от 14.12.2022 №, из содержания которой следует, что с 01.01.1995 по 23.08.1996 Журавлева Г.И. работала в должности учителя (сведения о преподаваемом предмете отсутствуют) (том 1 л.д.91);

копией приказа по Симской средней школе от 17.09.1994 <данные изъяты> о приеме Журавлевой Г.И. на работу в Симскую среднюю школу с 15.09.1994 с нагрузкой: <данные изъяты>, <данные изъяты> в 5 класс – 4 часа, в 6 класс – 3 часа, в 7А класс – 2 часа, в 7Б класс – 2 часа, (11 часов), о даче ей классного руководства с присвоением 7 разряд (том 1 л.д.97);

копией приказа по Симской средней школе от января 1995 № об изменении нагрузки, в соответствии с которым Журавлевой Г.И. с 01.01.1995 не оплачивалась ставка вожатой, ей переданы часы трудового обучения с 5 по 9 классы (12 часов) и кабинет труда (том 1 л.д.98);

копией приказа по Симской средней школе от 26.08.1996 №, в соответствии с которым Журавлева Г.И. – преподаватель <данные изъяты> освобождена от занимаемой должности с 23.08.1996 переводом по ст.29 п.5 КЗоТ РФ в распоряжение Управления образования г.Соликамска согласно личного заявления (том 1 л.д.100);

копией учебного плана по Симской средней школе на 1994-1995 учебный год, в соответствии с которым было определено количество часов в неделю <данные изъяты> для учащихся 5 класса - 4 часа, 6 класса - 3 часа, 7 класса - 2 часа; трудового обучения для учащихся 5 класса - 2 часа, 6 класса - 2 часа, 7 класса - 2 часа; 8 класса - 3 часа, 9 класса - 3 часа (том 1 л.д.102). Именно такое количество педагогической нагрузки имела Журавлева Г.И. в 1994 – 1996 годах, работая учителем немецкого языка и трудового обучения;

копиями тарификационных списков по Симской средней школе на 1994, 1995, 1996 года, в соответствии с которыми Журавлева Г.И. тарифицирована: в 1994 году по должностям <данные изъяты> для учащихся 5, 6, 7А, 7Б классов; в 1995 и 1996 годах - по должности <данные изъяты> для учащихся 5, 6, 7 классов и учителя <данные изъяты> для учащихся 5 – 9 классов (том 1 л.д.107, 108, 109);

копией приказа по Симской средней школе от 16.10.1995 №, в соответствии с которым ответственность за обеспечение безопасных условий труда и сохранение жизни и здоровья учащихся на уроках труда возложена на <данные изъяты> Журавлеву Г.И. (том 1 л.д.112);

копией приказа по Симской средней школе от 25.11.1995 №, в соответствии с которым учителю Журавлевой Г.И. была объявлена благодарность за подготовку и проведение открытых уроков и внеклассных мероприятий во время «Недели молодого специалиста» (том 1 л.д.116);

копией приказа по Симской средней школе от 19.01.1996 №, в соответствии с которым ответственность за жизнь и здоровье детей при проведении соревнований по ПДД 20.01.1996 возложена на учителя Журавлеву Г.И. (том 1 л.д.117);

копией приказа по Симской средней школе от 22.01.1996 №, в соответствии с которым Журавлевой Г.И. была объявлена благодарность за подготовку команды для смотра-конкурса «У светофора каникул нет» (том 1 л.д.118);

копией приказа по Симской средней школе от 10.05.1996 №, в соответствии с которым Журавлевой Г.И. была объявлена благодарность за участие в концерте и радиопередаче (том 1 л.д.121);

копией приказа по Симской средней школе от 01.06.1996 №, в соответствии с которым учителю Журавлевой Г.И. был предоставлен очередной отпуск с 24.06.1996 по 17.08.1996 (том 1 л.д.123).

В Списке профессий и должностей, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и применяемом для учета педагогической деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, в разделе «Наименование должностей» указана должность учитель, в разделе «Наименование учреждений» указаны школы всех типов и наименований.

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что с 15.09.1994 по 22.08.1996 Журавлева Г.И. осуществляла педагогическую деятельность, работая в Симской средней школе, расположенной в сельской местности, <данные изъяты>, совмещая только до 31.12.1994 работу <данные изъяты>.

Некорректно оформленная в трудовой книжке запись о работе Журавлевой Г.И. в Симской средней школе с 15.09.1994 по 23.08.1996 вожатой и по <данные изъяты> не может лишить истца права на включение спорного периода в специальный стаж для последующего назначения досрочной страховой пенсии, поскольку осуществление ею преподавательской деятельности подтверждено относимыми, допустимыми, достоверными и достаточно убедительными доказательствами, не доверять которым у суда нет оснований. Данные доказательства оформлены в установленном законом порядке, в виде архивных документов, хранящихся в образовательном учреждении и в Управлении образования.

День 23.08.1996, приходящийся на спорный период работы Журавлевой Г.И. в Симской средней школе, суд исключает из подсчета специального стажа, поскольку по справке <данные изъяты> от 14.12.2022 № 323 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы (том 1 л.д.92).

Суд также не может согласиться с решением пенсионного органа по не включению в специальный стаж истца периодов нахождения в ученических отпусках: 02.11.1998, 04.01.1999, 27.06.1999, 03.01.2000, 03.01.2001, 04.06.2001, 03.01.2002, 03.06.2002, с 07.05.2003 по 11.05.2003 за время работы в школе № 10 учителем <данные изъяты>;

и на курсах повышения квалификации: с 24.10.2011 по 28.10.2011 (<...>), с 09.10.2012 по 11.10.2012 (семинар <данные изъяты>), 07.11.2013 (региональная конференция <данные изъяты>), 02.04.2014 (семинар «<данные изъяты>), 12.02.2015, 19.02.2015, 05.03.2015 (курсы повышения квалификации «Научно-методическое сопровождение исследовательских работ учащихся» <...>) за время работы в Специальной общеобразовательной школе открытого типа <данные изъяты>.

В Списке профессий и должностей, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, и применяемом для учета педагогической деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно, в разделе «Наименование должностей» указаны должности учитель, заместитель директора, в разделе «Наименование учреждений» указаны школы всех типов и наименований.

В Списке работ, профессий и должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в разделе «Наименование должностей» указаны должности учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, воспитатель, в разделе «Наименование учреждений» поименованы школы всех наименований.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 -    при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами № 781.

В периоды учебных отпусков и в периоды нахождения на курсах повышения квалификации обучение осуществлялось без отрыва от основной педагогической деятельности, при выработке истцом нормы рабочего времени на ставку заработной платы и более, за Журавлевой Г.И. сохранялось рабочее место, функциональные обязанности, заработная плата, производилась оплата страховых взносов, что подтверждается:

выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 26.06.2023 с указанием нормы выработки (педагогической нагрузки) (том 2 л.д.59-61);

справкой МБУ «ЦИМС образования при управлении образования администрации Соликамского городского округа» от 14.12.2022 № 323 с указанием периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации (том 1 л.д.92);

справкой МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14» от 22.05.2023 №-А с указанием тем семинаров и курсов повышения квалификации, а также мест их проведения (том 1 л.д.139);

справкой МАОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14» от 30.05.2023 без номера об уплате за Журавлеву Г.И. страховых взносов с 1998 года (том 1 л.д.146);

копией приказа по школе № 10 от 04.11.1998 № о предоставлении ученического отпуска с 02.11.1998 по 08.11.1998 (том 1 л.д.151);

копией приказа по школе № 10 от 05.01.1999 № о предоставлении оплачиваемого ученического отпуска с 04.01.1999 по 17.01.1999 (том 1 л.д.153);

копией приказа по школе № 10 от 27.05.1999 № о предоставлении ученического отпуска с 31.05.1999 по 27.06.1999 (том 1 л.д.152);

копией приказа по школе № 10 от 05.01.2000 № о предоставлении ученического отпуска с 03.01.2000 по 16.01.2000 с сохранением заработной платы (том 1 л.д.153 оборот);

копией приказа по школе № 10 от 04.01.2001 № о предоставлении ученического отпуска с 03.01.2001 по 16.01.2001 с сохранением заработной платы (том 1 л.д.154);

копией приказа по школе № 10 от 14.06.2001 № о предоставлении ученического отпуска с 04.06.2001 по 01.07.2001 с сохранением заработной платы (том 1 л.д.151 оборот);

копией приказа по школе № 10 от 03.01.2002 № о предоставлении ученического отпуска с 03.01.2002 по 16.01.2002 с сохранением заработной платы (том 1 л.д.149);

копией приказа по школе № 10 от 03.06.2002 № о предоставлении ученического отпуска с 03.06.2002 по 30.06.2002 с сохранением заработной платы (том 1 л.д.149 оборот-150);

копией приказа по школе № 10 от 21.04.2003 № о предоставлении ученического отпуска с 21.04.2003 по 11.05.2003 для подготовки дипломного проекта со сдачей государственных экзаменов с сохранением заработной платы (том 1 л.д.150 оборот).

Несмотря на то, что в архивной справке <данные изъяты> от 29.05.2023 № содержится информация об отсутствии оплаты за часть дней, приходящихся на периоды ученических отпусков, суд считает неправомерным исключение этих дней из педагогического стажа истца, поскольку по приказам ученические отпуска предоставлялись истцу с сохранением заработной платы, доказательств внесения изменений в указанные приказы в части оплаты ученических отпусков материалы дела не содержат; по действовавшему трудовому законодательству за работником на период учебных отпусков сохранялся средний заработок.

Необходимо также отметить, что систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства. Факт отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета Журавлевой Г.И. как застрахованного лица кода льготы в период учебных отпусков и курсов повышения квалификации не должно лишать ее права на включение спорных периодов в специальный стаж.

Таким образом, в специальный стаж истца по решению суда подлежат включению

период работы: с 15.09.1994 по 22.08.1996;

периоды ученических отпусков: 02.11.1998, 04.01.1999, 27.06.1999, 03.01.2000, 03.01.2001, 04.06.2001, 03.01.2002, 03.06.2002, с 07.05.2003 по 11.05.2003;

периоды курсов повышения квалификации: с 24.10.2011 по 28.10.2011, с 09.10.2012 по 11.10.2012, 07.11.2013, 02.04.2014, 12.02.2015, 19.02.2015, 05.03.2015.

Оснований для включения в специальный стаж истца 23.08.1996, 25.05.2015, 12.10.2015 суд не усматривает, поскольку в указанные дни истец находился в отпуске без сохранения заработной платы, следовательно педагогической деятельностью не занимался, педагогическую нагрузку не имел, что подтверждается справкой <данные изъяты> от 14.12.2022 № (том 1 л.д.92), копиями приказов от 22.05.2015 №, от 08.10.2015 № о предоставлении соответственно 25.05.2015 и 12.10.2015 отпуска без сохранения заработной платы (том 1 л.д.172, 173).

Также суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы: с 01.09.2003 по 31.12.2004, со 02.06.2008 по 30.08.2008 в школе № 10 учителем немецкого языка, заместителем директора по воспитательной работе; с 01.01.2018 по 10.07.2018 в специальной общеобразовательной школе открытого типа воспитателем, учителем географии; с 01.06.2019 по 30.08.2019, с 01.06.2020 по 31.08.2020 в школе № 14 учителем иностранного языка, поскольку в указанные периоды норма рабочего времени на ставку заработной платы истцом не выполнялась, педагогическая нагрузка не вырабатывалась, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 26.06.2023 (к примеру с 01.09.2003 по 31.12.2003 истец имел педагогическую нагрузку в размере 0,4 ставки, с 01.01.2004 по 31.08.2004 – 0,2 ставки, с 01.09.2004 по 10.10.2004 – 0,6 ставки, с 16.10.2004 по 05.12.2004 – 0,6 ставки, с 10.12.2004 по 31.12.2004 – 0,6 ставки, с 01.01.2018 по 31.05.2018 - 0,3 ставки, с 01.01.2019 по 23.06.2019 – 0,3 ставки, с 01.06.2020 по 31.08.2020 – 0,3 ставки, а периоду со 02.06.2008 по 30.08.2008 предшествовал отпуск по уходу за ребенком, в течение которого педагогическая деятельность не осуществлялась) (том 2 л.д.59-61).

В Списке работ, профессий и должностей, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в разделе «Наименование должностей» указаны должности учитель, заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, воспитатель, в разделе «Наименование учреждений» поименованы школы всех наименований.

Однако в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся с 01.09.2000 работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами № 781.

Учитывая, что в спорные периоды истцом норма рабочего времени на ставку заработной платы не выполнялась, педагогическая нагрузка не вырабатывалась, оснований для включения этих периодов в специальный стаж нет.

В силу ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Период работы истца с 01.01.2021 по 15.06.2021 не являлся предметом рассмотрения пенсионным органом по решению от 24.06.2021, решение об исключении этого периода из специального стажа истца ответчиком не принималось, в настоящем судебном заседании данный период спорным не является, следовательно права истца не нарушены и не подлежат судебной защите.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж Журавлевой Г.И., дающий     право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

период работы: с 15.09.1994 по 22.08.1996;

периоды ученических отпусков: 02.11.1998, 04.01.1999, 27.06.1999, 03.01.2000, 03.01.2001, 04.06.2001, 03.01.2002, 03.06.2002, с 07.05.2003 по 11.05.2003;

периода курсов повышения квалификации: с 24.10.2011 по 28.10.2011, с 09.10.2012 по 11.10.2012, 07.11.2013, 02.04.2014, 12.02.2015, 19.02.2015, 05.03.2015.

В удовлетворении требований, предъявленных к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж периоды: 23.08.1996, с 01.09.2003 по 31.12.2004, со 02.06.2008 по 30.08.2008, 25.05.2015, 12.10.2015, с 01.01.2018 по 10.07.2018, с 01.06.2019 по 30.08.2019, с 01.06.2020 по 31.08.2020, с 01.01.2021 по 15.06.2021 Журавлевой Г.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (дата принятия решения в окончательной форме – 04.07.2023).

Судья        <данные изъяты>      Н.Б.Пирогова

Мотивированное решение составлено 11.07.2023.