Решение по делу № 2-2965/2022 от 16.09.2022

Дело № 2-2965/2022

УИД 79RS0002-01-2022-005622-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года                                                                      г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе

судьи Кривошеевой И.В.,

с участием:

представителя истца Крюкова С.К. Фадеевой Е.В.,

при секретаре Тимофеевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крюкова Сергея Константиновича к ОГБУ «МФЦ», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права на получение мер социальной поддержки в результате чрезвычайной ситуации 2020 года, возложении обязанности

У С ТА Н О В И Л:

Крюков С.К. обратился в суд с иском к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области о признании права на получение выплаты на приобретение жилого помещения, указав, что на момент объявления режима ЧС он проживал по адресу: <адрес>. Данный дом попал в зону подтопления в 2020 году, обследование данного дома на предмет признания жилого помещения утраченным в результате ЧС не проводилось в связи с принятием мэрией города распоряжения от 22.12.2016 № 385 о признании жилого дома непригодным для проживания в связи с его аварийным состоянием и подлежащим сносу. Однако данное обстоятельство не может их лишать права на получение мер государственной поддержки как лиц, пострадавших в результате ЧС природного характера. Просит обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» Еврейской автономной области направить информацию о жилом помещении, расположенном по адресу: ЕАО, <адрес>, как утраченном жилом помещении в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, в департамент строительства и ЖКХ правительства Еврейской автономной области; признать за ним право на получение выплаты на приобретение жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления; обязать ОГБУ «МФЦ» включить их в список семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной, возникшей в 2020 году, в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления; обязать ОГБУ «МФЦ» выдать свидетельство на приобретение жилого помещения взамен утраченного помещения из расчёта нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв.м.; обратить решение суда к немедленному исполнению.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены Управление Росреестра по ЕАО, ДСЗН правительства ЕАО, департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО, губернатор ЕАО.

В судебном заседании представитель истицы Крюкова С.К. Федеева Е.В. требования и доводы иска поддержала.

Иные лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса и, заслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (пункт 1 статьи 18).

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в пункте 2 статьи 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением губернатора ЕАО от 14.09.2020 № 284-рг «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Еврейской автономной области» на территории ЕАО с 14 сентября 2020 года введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп утвержден Порядок и условий предоставления гражданам, пострадавшим в 2020 году в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, выплаты на приобретение жилых помещений взамен утраченных.

Пунктами 3-6 указанного Порядка предусмотрено, что право на получение выплаты имеют граждане:

- являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, которые не были застрахованы по программе организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории ЕАО жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, утвержденной правительством ЕАО в соответствии с пунктом 1 статьи 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания;

- не являющиеся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками утраченных жилых помещений, но имеющие регистрацию по месту жительства в утраченных жилых помещениях на день введения режима чрезвычайной ситуации, относящиеся к членам семьи граждан, указанных в «а», «б» настоящего пункта, и не имеющие на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Выплата, предусмотренная настоящим Порядком, предоставляется в отношении одного утраченного жилого помещения однократно.

Утраченное жилое помещение должно быть включено в Перечень жилых помещений, утраченных в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, формируемый управлением архитектуры и строительства правительства ЕАО на основании информации, представленной органами местного самоуправления муниципальных образований ЕАО об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО.

Органы местного самоуправления муниципальных образований ЕАО информацию об утраченных жилых помещениях на территории муниципального образования ЕАО формируют на основании имеющейся у них информации об утраченных в результате чрезвычайной ситуации жилых помещениях, сформированной, в том числе, на основании заявлений граждан и с учетом границ зоны чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, определенных распоряжением губернатора ЕАО от 29.09.2020 № 302-рг «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления».

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в пользовании Крюкова С.К. на основании договора социального найма № от 22.07.2019.

Согласно справке от 12.09.2022 № по адресу: <адрес>, на регистрационном учете по месту жительства состоит Крюков С.К. с 04.09.1987.

Заключением межведомственной комиссии от 14.12.2016 № жилой <адрес> в г. Биробиджане признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

На основании указанного заключения мэрией города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО 21.12.2016 принято распоряжение о сносе многоквартирного <адрес> в г. Биробиджане.

Согласно строительно-техническому заключению № СТЗ-8/2022 при исследовании объекта недвижимости - жилого дома, расположенного по адресу: ЕАО, <адрес>, выявлено, что значительная агрессивность окружающей среды в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в летне-осенний период 2020 года на территории ЕАО, в том числе в г. Биробиджане, сильно повлияла на естественный процесс старения, ускорило его. Жилой дом имеет следы естественного износа, связанного с эксплуатацией дома, но и критические повреждения и деформации конструкции и элементов здания, которые возникли в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в летне-осенний период 2020 года на территории ЕАО, интенсивного выпадения дождевых осадков и подъёма паводковых вод. Выявленные нарушения конструкций здания в результате чрезвычайной ситуации в летне-осенний период 2020 года на территории ЕАО создают опасность для нахождения людей в доме, тем более для дальнейшего проживания.

Свидетель Бондарева М.Н. в судебном заседании пояснила, что проживает по адресу: <адрес>, истец её сосед. В 2020 году дом затопило, состояние дома резко ухудшилось после ЧС 2020 года. На момент ЧС истец проживал в квартире один.

Суд доверят показаниям допрошенного свидетеля, поскольку их показания логичны, последовательны и согласуются с материалами дела.

          В судебном заседании также установлено, что жилые помещения №1,4,12, расположенные по адресу: ЕАО, <адрес>, включены в границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории МО «Город Биробиджан» ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, по жилым домам (Постановление мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО от 15.10.2020 № (ред. от 29.09.2022) «Об определении границ зон чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области, связанной с превышением отметок опасного явления»).

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что жилое помещение по адресу ЕАО, <адрес> утрачено и непригодно к использованию по назначению в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в 2020 году. Ответчиками указанные обстоятельства не опровергнуты.

Иного жилого помещения, пригодного для проживания, истец не имеет, что подтверждается материалами дела.

Соответственно, за истицом должно быть признано право на получение мер государственной поддержки, установленных вышеназванными нормативно-правовыми актами.

Пунктом 9 вышеназванного Порядка, утвержденного распоряжением правительства ЕАО от 26.11.2020 № 525-рп, определено, что размер выплаты определяется исходя из нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв. м для одиноких граждан, 42 кв. м на семью из 2 человек и по 18 кв. м на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более площади утраченного жилого помещения и стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения, которая равна среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ по субъектам РФ, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, на дату утверждения губернатором ЕАО Перечня.

Согласно представленным документам площадь жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, составляет 47,3 кв.м.

Таким образом, размер выплаты истцу должен осуществляться из расчета 33 кв.м.

В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе заявителя обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для заявителей. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд считает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению, принимая во внимание, что оно связано с социальными выплатами, обусловленными чрезвычайной ситуацией природного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Крюкова Сергея Константиновича к ОГБУ «МФЦ», мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о признании права на получение мер социальной поддержки в результате чрезвычайной ситуации 2020 года, возложении обязанности удовлетворить.

Признать за Крюковым Сергеем Константиновичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем г. Биробиджан ЕАО, паспорт гражданина РФ № выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, право на получение выплаты для приобретения жилого помещения, взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления.

Возложить на мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО обязанность представить информацию о жилом помещении, расположенном по адресу: ЕАО, <адрес>, как утраченном жилом помещении в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, в департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области.

Возложить на областное государственное бюджетное учреждение «Многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг в Еврейской автономной области» обязанность включить Крюкова Сергея Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО, паспорт гражданина РФ 10 11 309723 выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес>, в списки семей и граждан, жилые помещения которых утрачены в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в 2020 году в связи с ухудшающейся паводковой обстановкой на территории ЕАО, связанной с превышением отметок опасного явления, и выдать свидетельство, подтверждающее право Крюкова Сергея Константиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ЕАО, паспорт гражданина РФ 10 11 309723 выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> на предоставление выплаты для приобретения жилого помещения взамен утраченного на 33 квадратных метра.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                      И.В. Кривошеева