Решение по делу № 5-2271/2021 от 17.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2021 года                                     Мытищи, Московской области

Судья Мытищинского городского суда Московской области Матросов Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью « АВСТРОЙ», <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «АВСТРОЙ» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешение на работу либо патента, тогда как такое разрешение требуется в соответствии с Федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут на территории строительства жилого комплекса по адресу: <адрес>, ООО «АВСТРОЙ», в нарушение ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности, при осуществлении работ по кладке внутренних перегородок на территории строительства жилого здания № с подземной автостоянкой и встроенными общественными помещениями, в качестве подсобного рабочего, гр. Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>.

Законный представитель ООО «АВСТРОЙ» в судебное заседание не явился о дне и времени слушания уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Виновность ООО «АВСТРОЙ» подтверждается следующими исследованными в суде доказательствами:

- рапортом КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ о выявленном факте пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на территории строительства жилого комплекса по адресу: МО, г.о. Мытищи, <адрес>;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, с изображением гр. Республики Узбекистан ФИО2, осуществляющего трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства жилого комплекса по адресу: <адрес>

- постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым гр. Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Из этого же постановления судом установлено, что ФИО2 вину признал и утверждал, что работал в качестве подсобного рабочего на территории строительства жилого здания № с подземной автостоянкой и встроенными общественными помещениями по адресу: <адрес>, <адрес>,

- протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «АВСТРОЙ», согласно которого Общество привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ;

- договором №-Н на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «ТСП» и ООО «АВСТРОЙ», согласно которому ООО «АВСТРОЙ» принимает на себя обязательства выполнить комплекс работ по устройству каменной кладки на объекте – строительство жилых зданий № и № с подземной автостоянкой, встроенными общественными помещениями по адресу: <адрес>

- списком рабочих, направленных ООО «АВСТРОЙ» для выполнения работ по вышеуказанному договору, с указанием работника ФИО2.,

- объяснениями свидетеля гр. Республики Узбекистан ФИО2, отобранными должностным лицом на досудебной стадии производства по делу об административном правонарушении после предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ; из которых следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства жилого здания № с подземной автостоянкой и встроенными общественными помещениями по адресу: <адрес>, <адрес>, документов, подтверждающих право на осуществление трудовой деятельности на территории МО он не оформлял,

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «АВСТРОЙ», уставом ООО «АВСТРОЙ», свидетельством о постановке на учет ООО «АВСТРОЙ».

Изложенные выше письменные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ. Совокупность представленных доказательств суд признает достаточной для признания ООО «АВСТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Нарушений прав лица, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, при производстве по настоящему делу должностным лицом, допущено не было.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

Частью 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности составленного протокола в отношении ООО «АВСТРОЙ», поскольку им нарушены правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории РФ. Действия Общества правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Наказание по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает первичное привлечение Общества к административной ответственности, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не усматривается.

Суд, учитывая обстоятельства и характер административного правонарушения, а также принимая во внимание признание Обществом вины, имущественное и финансовое положение юридического лица, считает возможным применить правила назначения административного наказания, предусмотренных ч.3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, признать совокупность вышеуказанных обстоятельств исключительными и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, полагая, что такое наказание будет соразмерным содеянному и отвечать целям и задачам, отмеченным в ст.ст. 1,2, 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Общество с ограниченной ответственностью «АВСТРОЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание, с применением ч.ч. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумма <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления.

Судья                                                                                      Н.А. Матросов