Решение по делу № 2-2017/2023 от 18.04.2023

Дело №2 - 2017/2023

59RS0001-01-2022-004375-92

                                                   РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2023 года                            г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Суворовой К.А.,

при секретаре Бурсиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Дзержинского района города Перми к Ахмедову Улугбеку Уктамжоновичу о возложении обязанности,

установил:

Администрация Дзержинского района города Перми обратилась в суд с иском (уточненный иск) к Ахмедову У.У. о возложении обязанности привести нестационарный торговый объект - киоск «Изготовление ключей», расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Адрес благоустройства территории города Перми, утвержденными решением Пермской городской думы от 15.12.2020 № 277, а именно: соблюсти, требования к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемыми при изготовлении и отделке нестационарных объектов, соблюсти требования к конструкциям и материалам, оконных и дверных переплетов из алюминиевого профиля с порошковым окрашиванием, ламинированный ПВХ, установить декоративные элементы внешней отделки с горизонтальным расположением панелей, декоративной стойки (рейки), остеклить простым прозрачным с антивандальным покрытием, ударопрочное, металлические вентиляционные решетки, и композит цоколя, во исполнение п.п. 9.4.4.1, 9.4.4.3 Правил благоустройства территории города Перми; в случае неисполнения обязательства в установленный решением суда срок, взыскать в пользу администрации района на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ судебную неустойку с Ахмедова У.У. в размере 1000 руб. за каждый день просрочки до фактического исполнения решения суда.

Исковые требования мотивированы тем, что администрацией Дзержинского района города Перми в ходе обследования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Адрес с разрешенным видом использования «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с земельными участками (индивидуальные жилые дома) магазины (не более 400 кв.м.)», выявлено, что на данном земельном участке расположен некапитальный нестационарный торговый объект: киоск «Изготовление ключей», чей внешний вид и размеры не соответствуют требованиям, установленным Правилами благоустройства территории города Перми, утвержденным решением Пермской городской думы от 15.12.2020 № 277. Согласно выписке из ЕГРН от Дата № КУВИ-002/2021-54441392 земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Адрес принадлежит ФИО4 Согласно договору аренды земельного участка от 10.02.2021 часть земельного участка сдана ФИО4 в аренду Ахмедову У.У. для занятия предпринимательской деятельностью, под размещение киоска «Изготовление ключей». Согласно акту повторного обследования территории от Дата № нестационарный торговый объект: киоск «Изготовление ключей» не соответствует типовым проектам, утвержденным Правилами благоустройства, а именно: не соблюдены требования к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению применяемых при изготовлении и отделке НТО, чем нарушены пункты 9.4.4.1, 9.4.4.3 Правил благоустройства. Ранее Ахмедов У.У. постановлением административной комиссии Дзержинского района города Перми от Дата № привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.11.1 закона Пермского края от Дата №-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей. Однако выявленные нарушения Ахмедов У.У. не устранил.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в ходатайстве указал, что согласно фотофиксации обследования территории от 16.06.2023НТО на основании визуального обследования приведено в соответствие указанных выше Правил благоустройства, но частично, не соблюдены требования к параметрам, конструкциям, материалам, применяемым при изготовлении и отделке НТО, дверные переплеты выполнены не из алюминиевого профиля с порошковым окрашиванием, ламинированный ПВХ отсутствует, остекление простое, не ударопрочное, отсутствуют металлические вентиляционные решетки и композит цоколя, произведена смена вида специализации.

Ответчик в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образование юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

В соответствии с пунктом 4.1.3 Типового положения о территориальном органе администрации города Перми, утвержденного решением Пермской городской думы от 29.01.2013 № 7, администрация района выступает в качестве истца и ответчика в суде, представляет свои интересы в судах общей юрисдикции, третейских и арбитражных судах, в органах государственной власти, в органах городского самоуправления, государственных и иных организациях, направляет материалы в правоохранительные органы.

В силу пункта 9.4.4.1. Правил благоустройства территории города Перми, утвержденных решением Пермской городской думы от 15.12.2020 №277 (далее - правила) проектирование нестационарных объектов осуществляется с учетом принципов функционального разнообразия и в целях сохранения архитектурного облика сложившейся застройки и благоустройства соответствующей территории города Перми, организации комфортной пешеходной среды, сохранения и повышения уровня комфортности проживания граждан, на основании требований к внешнему виду и местам размещения нестационарных объектов, установленных настоящим подпунктом и подпунктами 9.4.4.2, 9.4.4.4 Правил.

Требования к типовым проектам нестационарных объектов установлены в приложении 1 к Правилам (п. 9.4.4.3. Правил).

Пунктами 1, 2, 3 приложения № 1 к Правилам установлено: типовые проекты некапитальных строений, сооружений, используемых для осуществления торговой деятельности и деятельности по оказанию услуг населению, включая услуги общественного питания (далее - типовые проекты, нестационарные объекты), устанавливают общие архитектурные решения внешнего вида, общие требования к параметрам, конструкциям и материалам, применяемым при изготовлении и отделке нестационарных объектов, а также к цветовому решению, установке вывески, дополнительные требования к нестационарным объектам.

Типовые проекты установлены для видов нестационарных объектов: "киоск", "павильон", отдельно стоящий торговый автомат (вендинговый автомат) по продаже питьевой воды, палатка.

Графическое изображение типовых проектов приведено в приложении к настоящим Требованиям.

Требования к параметрам, конструкциям, материалам, цветовому решению, применяемым при изготовлении и отделке нестационарных объектов, требования к вывескам, дополнительные требования к нестационарным объектам.

Судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Адрес с разрешенным использованием «отдельно стоящие односемейные дома (коттеджи) с земельными участками (индивидуальные жилые дома) магазины (не более 400 кв.м.)» расположен нестационарный торговый объект - киоск «Изготовление ключей», чей внешний вид и размеры не соответствуют требованиям, установленным Правилами, что подтверждается постановлением по делу об административном правонарушении от Дата № в отношении Ахмедова У.У., протоколом об административном правонарушении от Дата №, актом № от Дата, составленным по результатам планового рейдового осмотра.

Согласно выписке из ЕГРН от Дата № № земельный участок с кадастровым номером № по адресу: Адрес принадлежит на праве собственности ФИО4

Дата между собственником земельного участка ФИО4 и Ахмедовым У.У. заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого, арендатор сдает во временное пользование за оплату, а арендатор принимает земельный участок площадью 15 кв.м., для занятия предпринимательской деятельностью.

В соответствии с частью 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания за совершенное административное правонарушение не освобождает лицо об исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Администрацией Дзержинского района города Перми в ходе повторного обследования 27.07.2022 установлено, что нарушения, выявленные ранее, Ахмедовым У.У. не устранены, киоск не соответствует требованиям Правил по параметрам, конструкции, материалам, цветовому решению.

Согласно фотофиксации обследования территории от 16.06.2023 НТО, на основании визуального обследования, представленного в материалы дела истцом, приведено в соответствии с Правилами благоустройства частично, а именно: не соблюдены требования к параметрам, конструкциям, материалам, применяемым при изготовлении и отделки НТО, дверные переплеты не выполнены из алюминиевого профиля с порошковым окрашиванием, ламинированный ПВХ отсутствует, остекление простое прозрачное с антивандальным покрытием, ударопрочные отсутствуют, а также отсутствуют металлические вентиляционные решетки и композит цоколя. Произведена смена вида специализации, ранее оказывались услуги по изготовлению ключей.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, в опровержение доводов и доказательств, представленных истцом.

При таких обстоятельствах требования истца о возложении на ответчика обязанности привести нестационарный торговый объект в соответствие с Правилами благоустройства территории города Перми, утвержденными решением Пермской городской думы от 15.12.2020 № 277, в части требований к параметрам, конструкции, материалами, применяемым при изготовлении и отделке НТО, подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В соответствии с частью 2 статьи 308.3 ГК РФ защита кредитором своих прав в соответствии с частью 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25 Гражданского кодекса РФ).

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ч. 1 ст. 330 ГК РФ).

По смыслу части 1 статьи 308.3 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в пункте 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательства» (далее- постановление Пленума № 7), суд может присудить денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора (взыскателя) (судебную неустойку) в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка является дополнительной мерой воздействия на должника, мерой стимулирования и косвенного принуждения.

Как разъяснено в пунктах 31 и 32 постановления Пленума № 7, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении выполнения обязательства в натуре; судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства; удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и (или) порядок определения.

Поскольку требование истца о возложении обязанности удовлетворено судом, суд полагает необходимым в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства, присудить неустойку.

Определяя размер неустойки, подлежащей взысканию в день в пользу истца, суд полагает, что заявленный размер 1000 рублей в день не отвечает принципам справедливости и соразмерности и не соответствует объему обязательств, является неразумным, поэтому суд находит основания для снижения судебной неустойки, определяя ее в размере 300 рублей за каждый день просрочки в случае неисполнения судебного решения.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Ахмедова ...) обязанность привести нестационарный торговый объект - киоск «Изготовление ключей», расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Адрес, в соответствие с Правилами благоустройства территории города Перми, утвержденными решением Пермской городской думы от 15.12.2020 № 277 (п.п. 9.4.4.1, 9.4.4.3 Правил), с соблюдением требований к параметрам, конструкциям, материалам, применяемым при изготовлении и отделке нестационарных торговых объектов, с соблюдением требований к конструкциям и материалам дверных переплетов, которые должны быть выполнены из алюминиевого профиля с порошковым окрашиванием и ламинированием ПВХ; обязать остеклить НТО простым прозрачным антивандальным ударопрочным материалом; установить металлические вентиляционные решетки и композит цоколя.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ...) в пользу администрации Дзержинского района города Перми (ИНН ...) судебную неустойку в размере 300 рублей в день за каждый день просрочки, начиная со дня вступления решения в законную силу до фактического исполнения решения суда, в остальной части иска - отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

...

Судья                                                                                   К.А. Суворова