Решение по делу № 2а-195/2018 от 24.04.2018

                                                                                                             № 2а-1-195/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2018 года                                                                                                     г. Аркадак

    Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

    председательствующего судьи Болобан Н.В.,

    при секретаре Мироновой С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области к Голованову А.В, о взыскании налога на доходы физических лиц и пени по налогу на доходы физических лиц,

    установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Саратовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Голованову А.В. о взыскании налога на доходы физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты> рублей и пени по налогу на доходы физических лиц за период с 15 июля 2015 года по 24 августа 2016 года в размере <данные изъяты>. В обоснование административных исковых требований представитель административного истца указал, что административный ответчик, являясь <данные изъяты> предоставил в налоговый орган налоговую декларацию по форме 4-НДФЛ за 2015 год и 18 марта 2016 года налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2015 год. Согласно указанным налоговым декларациям размер налога на доходы физических лиц, подлежащего уплате, с учетом авансовых платежей по налогу за 2015 год составил <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей соответственно. Однако свои обязанности по уплате налога административный ответчик не исполняет, в связи с чем у него образовалась недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в размере <данные изъяты> рублей. Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога на доходы физических лиц за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>. В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по самостоятельной уплате налога в срок, установленный законодательством по налогам и сборам, налогоплательщиком не исполнена. Неисполнение обязанности по уплате налога явилось основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога и пени, которое Головановым А.В. не исполнено.

В судебное заседание представитель административного истца Леонов О.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения, не явился, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Административный ответчик Голованов А.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, возражений относительно административных исковых требований суду не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

На основании пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Исходя из положений части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено в судебном заседании, Голованов А.В. является адвокатом, учредившим адвокатский кабинет.

29 апреля 2015 года административный ответчик предоставил в налоговый орган налоговую декларацию по форме 4-НДФЛ за 2015 год и 18 марта 2016 года налоговую декларацию по форме 3-НДФЛ за 2015 год.

Согласно вышеперечисленным налоговым декларациям, размер налога на доходы физических лиц, подлежащего уплате, с учетом авансовых платежей по налогу за 2015 год составил <данные изъяты> рублей соответственно.

В установленный законом срок налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена, в связи с чем начислены пени по налогу на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Голованову А.В. направлено требование № об уплате налога на доходы физических лиц за 2015 год и пени по указанному налогу, срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

31 января 2018 года межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с Голованова А.В. недоимки по налогам в размере <данные изъяты>.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области от 16 февраля 2018 года заявление налогового органа о вынесении судебного возвращено заявителю в связи с тем, что требование не является бесспорным (требование заявлено с пропуском установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока).

Пункт 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» разъясняет, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 123.4., часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, административное исковое заявление о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени по налогу на доходы физических лиц с Голованова А.В. могло быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

С настоящим административным иском межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области обратилась 18 апреля 2018 года, то есть по истечении установленного законом срока.

Ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежит, поскольку указанные межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области причины пропуска срока на обращение в суд (чрезвычайно обширный документооборот, недостаточность специалистов в правовом отделе) являются неуважительными. Доказательств наличия иных уважительных причин пропуска срока на обращение в суд административным истцом суду не представлено.

    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области к Голованову А.В. о взыскании налога на доходы физических лиц и пени по налогу на доходы физических лиц в связи с пропуском срока обращения в суд.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области к Голованову А.В. о взыскании налога на доходы физических лиц и пени по налогу на доходы физических лиц отказать.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                                                                                   Н.В. Болобан

Мотивированное решение составлено 07 июня 2018 года.

Судья                                                                                                                   Н.В. Болобан