Решение по делу № 2а-810/2021 от 17.11.2020

Административное дело № 2а-810/2021 (публиковать)

УИД: 18RS0002-01-2020-008262-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                                                                                    15 марта 2020 года

Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Созонова А.А.,

при секретаре Александровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Наумова М.Д. к судебным приставам – исполнителям Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С., Мокрушиной Н.В., УФССП по Удмуртской Республике о признании неправомерными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Наумов М.Д. обратился в суд с вышеуказанным административным иском настоящим иском. В    обосновании заявленных требований указывает, что в производстве Первомайского РОСП г. Ижевска находятся на исполнении исполнительные производства:

- исполнительное     производство    №-ИП    от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС № от <дата>, выданного Первомайским районным судом г. Ижевска, предмет исполнения: выселение ФИО12 из жилого помещения по адресу: <адрес>;

-    исполнительное    производство    №    №    от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС № от <дата>, выданного Первомайским районным судом г. Ижевска, предмет исполнения: выселение ФИО13 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

-    исполнительное    производство    №    №    от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС № от <дата>, выданного Первомайским районным судом г. Ижевска, предмет исполнения: выселение ФИО15 в лице законного представителя (отца) ФИО7 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

-    исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС № от <дата>, выданного Первомайским районным судом г. Ижевска, предмет исполнения: выселение ФИО14 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Отсрочка исполнения решения суда судом не установлена. На сегодняшний день прошло уже более года с момента возбуждения исполнительных производств, до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателя.

Истец неоднократно обращался в службу судебных приставов-исполнителей о применении в отношении должника мер принудительного исполнения, об объявлении розыска должника, однако ответов на свои ходатайства я не получил.

Между тем предусмотренные ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" основания для применения мер принудительного исполнения наступили уже давно.

Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В нарушение норм ст. 64, 105, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» Первомайским РОСП г. Ижевска действия по исполнению вышеуказанных исполнительных производств в полном объеме, установленном законодательством Об исполнительном производстве, не исполнены. Просит:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Огорельцовой А.С. по неисполнению исполнительного производства №-ИПот <дата>, исполнительного производства №-ИП    от <дата>, исполнительного производства № №-ИП    от <дата> и исполнительного производства №-ИП от <дата> неправомерным;

- принять необходимые меры в целях устранения допущенных нарушений, чтобы требования ФИО4 как взыскателя были удовлетворены.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП по УР.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Пушина Е.Ю., Пушин С.Ю., Пушин К.С. в лице законного представителя Пушина С.Ю. и Пушин М.С.

Определением суда от <дата> к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска Мокрушина Н.В.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, представителя административного ответчика (УФССП по УР), заинтересованных лиц, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков (судебных приставов-исполнителей Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С., Мокрушиной Н.В.), ходатайствующих об этом.

В материалах дела имеются письменные возражения представителя административного ответчика Мохначева К.С., действующего на основании доверенности, из которых следует, что на исполнении в Первомайском РОСП г. Ижевска находится исполнительное     производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС № от <дата>, выданного Первомайским районным судом г. Ижевска, предмет исполнения: выселение Пушина С.Ю. из жилого помещения по адресу: <адрес>.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Огорельцевой А.С. составлена телефонограмма с должником с целью извещения о возбуждении исполнительного производства и явке на прием к судебному приставу-исполнителю на <дата>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено в адрес должника реестром за № от <дата>, данное постановление вручено должнику <дата>.

<дата>    судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого установить фактическое проживание должника не удалось, дверь не открыли, оставлено извещение о явке.

<дата>    судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий с участием представителя взыскателя ФИО10, согласно которого дверь не открыли, в квартире находился один ребенок.

<дата>    вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, данное постановление вручено должнику <дата>.

<дата>    судебным приставом-исполнителем в адрес должника выставлено требование об исполнении решения суда и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> в срок до <дата>, данное требование вручено должнику <дата>.

<дата>    судебным приставом-исполнителем вручена должнику повестка о явке на <дата> в 09:00.

<дата>    судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий с участием представителя взыскателя ФИО10, согласно которого установить фактическое проживание должника не удалось, дверь не открыли, со слов соседей должник по данному адресу проживает.

В рамках вынесенного постановления о принудительном приводе должника судебным приставом Специализированного отделения по ОУПД г. Ижевска осуществлен выезд в адрес должника <дата> - дверь квартиры никто не открыл, со слов соседки с <адрес> ФИО11 гражданина Пушина С.Ю. видит очень редко, где он может находиться не известно.

<дата>    судебным приставом-исполнителем в адрес должника направлено требование о явке на <дата> к 14:00 для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Кроме того, на исполнении находится исполнительно производство №-ИП    от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС № от <дата>, выданного Первомайским районным судом г. Ижевска, предмет исполнения: выселение Пушиной Е.Ю. из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства отправлено в адрес должника реестром за № от <дата>, данное постановление вручено должнику <дата>.

<дата>    судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которого установить фактическое проживание должника не удалось, дверь не открыли, оставлено извещение о явке.

<дата>    судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий с участием представителя взыскателя ФИО10, согласно которого дверь не открыли, в квартире находился несовершеннолетний ребенок.

<дата>    получено объяснение от должника, согласно которого в квартире по <адрес> проживает с мужем и сыном Пушиным К.С., выселяться семье некуда, срок выселения назвать не смогла.

<дата>    судебным приставом-исполнителем вручена должнику повестка о явке на <дата> в 09:00.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. вручена должнику повестка о явке на <дата> в 09:00.

<дата>    вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, данное постановление вручено супругу должницы <дата>.

<дата>    судебным приставом-исполнителем в адрес должника выставлено требование об исполнении решения суда и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> в срок до <дата>, данное требование вручено супругу должницы <дата>.

<дата>    судебным приставом-исполнителем вручена должнику повестка о явке на <дата> в 09:00.

<дата>    судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий с участием представителя взыскателя ФИО10, согласно которого установить фактическое проживание должника не удалось, дверь не открыли, со слов соседей должник по данному адресу проживает.

В рамках вынесенного постановления о принудительном приводе должника судебным приставом Специализированного отделения по ОУПД г. Ижевска осуществлен выезд в адрес должника <дата> - дверь квартиры никто не открыл, со слов соседки с <адрес> ФИО11 гражданку Пушину Е.Ю. не видела около 3-х месяцев, где она может находиться неизвестно.

В рамках вынесенного постановления о принудительном приводе должника судебным приставом Специализированного отделения по ОУПД г. Ижевска осуществлен выезд в адрес должника <дата> - дверь квартиры никто не открыл, со слов соседки с <адрес> ФИО11 гражданку Пушину Е.Ю. видит очень редко, где она может находиться неизвестно.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. в адрес должника направлено требование о явке на <дата> к 14:00 для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст. 17.15    КоАП РФ.

Также на исполнении у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное    производство    №    №    от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС № от <дата>, выданного Первомайским районным судом г. Ижевска, предмет исполнения: выселение Пушина С.Ю. действующего в интересах малолетнего ФИО15,<дата> года рождения, из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Действия, направленные на исполнение решения суда, предприняты.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику <дата>.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. составлен акт совершения исполнительных действий - установить фактическое проживание должника не удалось, дверь не открыли, оставлено извещение о явке.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. в адрес должника выставлено требование об исполнении решения суда и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> в срок до <дата>.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. составлен акт совершения исполнительных действий с участием представителя взыскателя ФИО10 - дверь не открыли, в квартире находился несовершеннолетний ребенок.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. вручена должнику повестка о явке на <дата> в 13:00.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. вручена должнику повестка о явке на <дата> в 09:00.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. в адрес должника выставлено требование об исполнении решения суда и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> в срок до <дата>, данное требование вручено супругу должницы <дата>.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. вручена должнику повестка о явке на <дата> в 09:00.

<дата>    получено объяснение от должника - должник не смог подойти к приставу <дата>, так как работал, не выселились, потому что подали заявление в суд, который состоится <дата>.

<дата>    вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, в связи с тем, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, данное постановление вручено должнику <дата>.

В рамках вынесенного постановления о принудительном приводе должника судебным приставом Специализированного отделения по ОУПД г. Ижевска осуществлен выезд в адрес должника <дата>- дверь квартиры никто не открыл, со слов соседки с <адрес> ФИО11 супруги Пушины по данному адресу проживают, последний раз видела неделю назад, где находятся неизвестно.

В рамках вынесенного постановления о принудительном приводе должника судебным приставом Специализированного отделения по ОУПД г. Ижевска осуществлен выезд в адрес должника <дата> - дверь квартиры никто не открыл, со слов соседки с <адрес> ФИО11 гражданку Пушину Е.Ю. не видела около 3-х месяцев, где она может находиться не известно.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. составлен акт совершения исполнительных действий с участием представителя взыскателя ФИО10 - установить фактическое проживание должника не удалось, дверь не открыли, со слов соседей должник по данному адресу проживает.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. в адрес должника направлено требование о явке на <дата> к 14:00 для составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15    КоАП РФ.

Также на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС № от <дата>, выданного Первомайским районным судом г. Ижевска, предмет исполнения: выселение Пушина М.С. из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Действия, направленные на исполнение решения суда, предприняты.

Постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику <дата>.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. составлен акт совершения исполнительных действий - установить фактическое проживание должника не удалось, дверь не открыли, оставлено извещение о явке.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. в адрес должника выставлено требование об исполнении решения суда и выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> в срок до <дата>.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. составлен акт совершения исполнительных действий с участием представителя взыскателя ФИО10 - дверь не открыли, в квартире находился несовершеннолетний ребенок.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. отобрано объяснение должника - в квартире по адресу: <адрес>, фактически не проживает длительное время, вещи, принадлежащие ему, отсутствуют. В настоящее время проживает по адресу: <адрес>73.

<дата>    судебным приставом-исполнителем Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С. составлен акт совершения исполнительных действий - установить фактическое проживание должника не удалось, дверь не открыли.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месит его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

В связи с чем, законных оснований, для выхода в адрес должника не имеется.

Меры принудительного исполнения в рамках исполнения требований исполнительного документа неимущественного характера регламентируются ст. 105 Федерального Закона № 229 - ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве».

Исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением (часть 2 статьи 107 Закона "Об исполнительном производстве").

Таким образом, требования исполнительного документа носит неимущественный характер, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствует иной механизм исполнения, предусмотренный ст.ст. 105 и 107 Федерального закона «Об исполнительном производстве» с учетом требований Федерального закона от 20.07.2020    № 215-ФЗ. В иске просит отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Первомайского районного суда г. Ижевска от <дата> выселить Пушину Е.Ю., Пушина М.С., Пушина С.Ю., Пушина К.С. из жилого помещения по адресу: <адрес>, решение суда вступило в законную силу и обращено к исполнению: <дата> взыскателю выданы исполнительные листы ФС №, ФС №, ФС № и ФС №.

<дата> на основании вышеуказанных исполнительных документов судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств:

- исполнительное     производство    №-ИП    от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС № от <дата>, выданного Первомайским районным судом г. Ижевска, предмет исполнения: выселение Пушиной Е.Ю. из жилого помещения по адресу: <адрес>;

-    исполнительное    производство    №    №    от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС № от <дата>, выданного Первомайским районным судом г. Ижевска, предмет исполнения: выселение Пушина С.Ю. из жилого помещения по адресу: <адрес>.

-    исполнительное    производство    №    №    от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС № от <дата>, выданного Первомайским районным судом г. Ижевска, предмет исполнения: выселение Пушина К.С. в лице законного представителя (отца) Пушина С.Ю. из жилого помещения по адресу: <адрес>.

-    исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного документа серии ФС № от <дата>, выданного Первомайским районным судом г. Ижевска, предмет исполнения: выселение Пушина М.С. из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Указанными постановлениями должникам в соответствии со статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебным приставом-исполнителем совершены выходы по адресу: <адрес>, установлено, что должники Пушина Е.Ю., Пушин С.Ю. и малолетний Пушин К.С. фактически проживают по данному адресу, выселяться им некуда, срок выселения назвать не смогли. Должник Пушин М.С. фактически по данному адресу не проживает, вещи, принадлежащие ему, в квартире отсутствуют, проживает по адресу: <адрес>73. С должников отобраны объяснения, вручены требования - в срок до <дата> выселиться из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Однако, требования судебного пристава-исполнителя в срок до <дата> исполнены не были.

<дата> должниками в суд подано заявление о приостановлении исполнительных производств, мотивируя его отсутствием другого жилья и тяжелым материальным положением.

Определением Первомайского районного суда г. Ижевска <дата> в приостановлении исполнительных производств было отказано.

В соответствии с ч. 5 ст. 2 закона от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 31 декабря 2020 года включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месит его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Положения настоящей части не распространяются на исполнение судебного акта, содержащего требование о наложении ареста на имущество должника.

В связи с чем, законных оснований для выхода в адрес должников у судебного пристава-исполнителя не имелось.

<дата> в отношении должника Пушина С.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, постановлением от <дата> Пушин С.Ю. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

<дата> должник Пушина Е.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

<дата> должнику вновь вручено требование - в срок до <дата> выселиться из жилого помещения по адресу: <адрес>

Данное требование судебного пристава-исполнителя исполнено не было, вновь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Постановлением от <дата> Пушина Е.Ю. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

<дата> должникам вновь вручено требование - в срок до <дата> выселиться из жилого помещения по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании, и сторонами, заинтересованным лицом не оспаривались.

Согласно ч. ч. 1, 5 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу п. 9 ч. 3 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное выселение должника из жилого помещения относится к мерам принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 107 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае, когда должник в течение установленного срока для добровольного исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника (ч. 1).

Выселение включает в себя освобождение жилого помещения, указанного в исполнительном документе, от выселяемого, его имущества, домашних животных и запрещение выселяемому пользоваться освобожденным помещением (ч. 2).

Выселение производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением акта о выселении и описи имущества (ч. 3).

Кроме того, само по себе превышение судебным приставом-исполнителем двухмесячного срока исполнительного производства не является доказательством его бездействия, при том, что установленный законом двухмесячный срок исполнения требований исполнительного документа не является пресекательным.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Вопреки позиции административного истца, для удовлетворения его требований недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав; в то же время в системном толковании процессуального закона решение о признании бездействия незаконным - своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ). Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

Суд принимает во внимание, что в ходе рассмотрения настоящего дела, административным ответчиком представлены акты от <дата> выселения, согласно которым <дата> судебный пристав-исполнитель Мокрушина Н.В. произвела принудительное исполнение требований исполнительных документов о выселении должников Пушина С.Ю., несовершеннолетнего Пушина К.С., Пушиной Е.Ю. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, поэтому правовые основания для возложения на должностное лицо обязанности устранить допущенное нарушение прав и свобод административного истца отсутствуют.

В данном случае, на момент рассмотрения дела, бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается.

Исходя из этого, оснований считать, что оспариваемое бездействие судебного пристава - исполнителя имело место быть и повлекло за собой нарушение прав и законных интересов взыскателя – Наумова М.Д., у суда нет. Оснований считать, что это бездействие повлекло для административного истца какие-либо неблагоприятные последствия, у суда также нет. Соответствующих доказательств суду не представлено.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Аналогичные положения содержаться в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе соблюдены ли сроки обращения в суд (пункт 2).

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, судом установлено, что административным истцом обжалуется в целом бездействия должностных лиц, поэтому говорить о нарушении 10-ти дневного срока подачи иска в суд, не приходится.

Доводы административного истца о том, что судебный пристав- исполнитель Первомайского РОСП г. Ижевска не принимал полных и своевременных мер по исполнению исполнительного документа, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, и опровергнуты представленными в рамках исполнительного производства доказательствами.

Следовательно, на момент рассмотрения дела судом, нарушения каких-либо прав административного истца (в рамках заявленных оснований и предмета иска) не установлено, а поэтому требования Наумова М.Д. к судебным приставам – исполнителям Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С., Мокрушиной Н.В., УФССП по Удмуртской Республике о признании неправомерными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, понуждении к совершению действий, удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Наумова М.Д. к судебным приставам – исполнителям Первомайского РОСП г. Ижевска Огорельцевой А.С., Мокрушиной Н.В., УФССП по Удмуртской Республике о признании неправомерными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, понуждении к совершению действий, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска), в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

    Решение в окончательной форме изготовлено 14 апреля 2021 года

Судья -                                                 ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья -                                                                                                     А.А. Созонов