Решение от 11.05.2021 по делу № 33-7773/2021 от 21.04.2021

Судья ФИО2 дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 мая 2021 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Васильева С.А.,

судей Голубовой А.Ю., Перфиловой А.В.,

при секретаре Мусаелян З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2482/2020 по иску Гриценко Сергея Леонидовича к Комитету имущественных отношений Азовского района Ростовской области, администрации Азовского района Ростовской области, ООО «Газпром добыча Краснодар», ПАО «Газпром», Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области, Азово-Черноморскому филиалу ФГБНУ «ВНИРО» (АзНИИРХ), Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области, Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области, департаменту по недропользованию по Южному федеральному округу (Югнедра) об обязании предоставить документы о признании недействительными договора аренды, допсоглашения, применении последствий недействительности сделки, об обязании прекратить работы по добыче газа, о возмещении ущерба, о взыскании налогов, неуплаченных платежей, о восстановлении рыбопромысловых прудов и мелиорации, по апелляционной жалобе Гриценко Сергея Леонидовича на решение Азовского городского суда Ростовской области от 7 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Голубовой А.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету имущественных отношений Азовского района Ростовской области, администрации Азовского района Ростовской области, ООО «Газпром добыча Краснодар», ПАО «Газпром», Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области, Азово-Черноморскому филиалу ФГБНУ «ВНИРО» (АзНИИРХ», Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области, Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области, Департаменту по недропользованию по Южному федеральному округу( Югнедра) об обязании предоставить документы, о признании недействительными договора аренды, допсоглашения, применении последствий недействительности сделки, об обязании прекратить работы по добыче газа, о возмещении ущерба, о взыскании налогов, неуплаченных платежей, о восстановлении рыбопромысловых прудов и мелиорации(л.д.9-38том1), полагая свои права и законные интересы нарушенными.

Свои требования истец мотивировал тем, что земельные участки, входящие в кадастровый квартал НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (что соответствует на данный момент НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) незаконно выбыли из собственности Российской Федерации, так как произошла утрата земель Казны Российской Федерации.

Гриценко Сергей Леонидович обратился с заявлением о найденной (утраченной) недвижимой вещи (согласно ст. 227 ГК РФ) и сдачи ее на хранение в Межмуниципальный отдел МВД РФ «Азовский», согласно приказа МВД России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.11.2012 года, до передачи надлежащему собственнику Российской Федерации, с момента написания заявления в правоохранительные органы и в Министерства и ведомства по данному вопросу, в связи с отсутствием надлежащих ответов от Росимущества РФ, Казначейства РФ, ПАО «Роснефть», Министерство культуры РФ, по мнению истца, он – Гриценко Сергей Леонидович стал Титульным Владельцем (в силу ст. 227 ГК РФ).

По мнению истца, возникшее право требования вознаграждения за находку у Гриценко Сергея Леонидовича подтверждено принятием искового заявления к производству Пролетарским районным судом г. Ростова-на-Дону о выплате вознаграждения за находку, взыскании денежных средств и компенсации морального вреда - гражданское дело № 2-2758/2020.

Истец считает, что раз до настоящего времени вознаграждение за находку ему не было выплачено (а в соответствии со ст. 228 Гражданского Кодекса РФ, лицо - Российская Федерация - управомоченное получить найденную вещь - все земельные участки, расположенные на территории кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (идентифицированный кадастровый квартал НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН также недра, являющиеся неотъемлемой частью земельных участков, входящих в кадастровый квартал НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (ч. 1 ст. 130 ГК РФ) - не заявило о своем праве на вещь нашедшему ее лицу), то Гриценко Сергей Леонидович, нашедший вещь приобретает право собственности на нее.

Таким образом, истец считает, что у него - Гриценко Сергея Леонидовича возникло право собственности на земельные участки, расположенные на территории кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

На основании этого, все действия по выделению земельных участков в границах кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН являлись незаконными, что установлено в преюдициальном порядке Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 11.12.2019 по результату проверки по факту незаконного отчуждения земель и злоупотребления должностными полномочиями бывшим главой Кагальницкого сельского поселения Азовского района Ростовской области Я. О.Е., зарегистрированного в КРСП следственного отдела г. Азова Ростовской области за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.12.2018, утверждено прокурором 12.12.2019 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, как следствие - те лица, которые приобретали выделенные земельные участки в границах кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на праве собственности либо праве аренды, приобретали данное право по ничтожным документам, что порождало ничтожные сделки.

Согласно паспорта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН разработки Азовского газового месторождения от 28.11.1983 Государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых СССР, Схемы работ на Азовском газовом месторождении масштаба М 1:25 000, а также сведений Федерального агентства по недропользованию (РОСНЕДРА), Департамента по недропользованию по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН (ЮГНЕДРА) - в пределах кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (соответствует по идентификации кадастру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) расположено Азовское газовое месторождение.

В период с 27.01.1994 по 08.08.2003 в соответствии с лицензией РСТ 10246 недропользователем являлся ГП «Кубаньгазпром».

Правопреемником ГП«Кубаньгазпром» явилось ООО «Кубаньгазпром», осуществлявшее работы по добыче в период с 08.08.2003 по 01.01.2013 на основании лицензии РСТ 11660 НЭ.

В настоящее время работы осуществляет ООО «Газпром добыча Краснодар» на основании Лицензии РСТ 02153 НЭ, от 06.07.2010 с целевым назначением - «добыча газа в пределах Азовского газового месторождения», выданная ООО «Газпром добыча Краснодар», сроком окончания действия лицензии 01.01.2013, дополнения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.12.2012 к лицензии РСТ 02153 НЭ, от 06.07.2010 (62 дочка ПАО «Газпром»). Добыча углеводородного сырья осуществляется на основании утвержденного проектного документа «Технологический проект разработки Азовского газового месторождения», согласованного протоколом ЦРК Роснедра по УВС от 25.12.2013 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

24 сентября 2020 года в материалы гражданского дела № 2-2482/2020-М-2223/2020 ответчиком ООО «Газпром добыча Краснодар» были представлены «Изменения к лицензии на пользование недрами РСТ 02153 НЭ» от 24.10.2016, зарегистрированное в Департаменте по недропользованию по Южному федеральному округу (Югнедра) 17 ноября 2016 года номер в реестре НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно которым внесены изменения в бланк лицензии на пользование недрами РСТ 02153 НЭ с датой окончания действия лицензии 31 декабря 2030 года.

ООО «Газпром добыча Краснодар» осуществляет работы на основании «Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.01.2008, зарегистрированного в Управлении Росреестра по Ростовской области.

05.03.2009, «Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.04.2007, «Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.04.2007а, «Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.04.2009, заключенных Комитетом имущественных отношений Азовского района Ростовской области на основании Постановлений главы Азовского района Ростовской области НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 30.06.2006, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.05.2006, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 27.11.2008, НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 16.09.2006.

Истец считает, что спорные земельные участки, расположенные на территории кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН незаконно выбыли из собственности Российской Федерации. В рамках полномочий статей 227, 228 Гражданского Кодекса РФ истец - как Титульный Владелец, вправе ставить вопрос о признании недействительными (ничтожными) указанные договора аренды, и обязать ООО «Газпром добыча Краснодар» прекратить осуществлять работы по добыче газа на Азовском газовом месторождении на территории земельного участка в границах кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (соответствует по идентификации кадастру НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

Чтобы закрепить за собой возникшее у него право собственности, им было подано исковое заявление в Азовский городской суд Ростовской области о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью 1 178 кв.м, с присвоенным почтовым адресом: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, - (бывший (идентифицированный) земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (А), площадью 1178 кв.м., находящийся в пределах кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (идентифицированный квартал НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН). Исковое заявление принято к производству, гражданскому делу присвоен номер 2-2111/2020. Принятие иска к производству дает истцу основания полагать, что его действия правильные и обоснованные.

Кроме того, он считает, что ООО «Газпром добыча Краснодар» причинило вред окружающей среде, не уплачивало в полном объеме налоги и другие платежи, в связи с чем после неоднократных уточнений (л.д.163—183 том 2), последние требования (л.д. 129-160 том 3) истца были изложены в следующей редакции:

1.    истребовать на бумажных и электронных (цифровых) носителях из Федерального агентства по недропользованию (РОСНЕДРА) и Департамента по недропользованию по Южному Федеральному округу (ЮГНЕДРА) -информацию о нахождении в пределах кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН: Азовского газового месторождения, о производстве работ ООО «Газпром добыча Краснодар» и использованию газовых скважин на территории кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН идентифицированного с участком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН как равнозначного по географическому, геологическому, контурному, картографическому, имеющему одни точки координаты, одну и туже площадь.

2.    истребовать на бумажных и электронных (цифровых) носителях из ООО «Институт «Шельфа» информацию по обустройству газового и газоконденсатного Азовского месторождения, разработка и обустройство которого производилось в 1976-1980 г.г. институтом «Южгипротрубопровод», являвшегося структурным подразделением «Института «Шельф». Ответ на запрос в «Институт « Шельф», от 24 февраля 2014 года, имеется у заявителя.

3.    истребовать на бумажных и электронных (цифровых) носителях из Правительства Ростовской области копии балансовых ведомостей с указанием информации о постановке на учет земель государственной собственности РФ, их площади, местонахождения с 2006 г. согласно КБК, информацию об учете в балансовой ведомости месторождений углеводородов на территории Азовского района Ростовской области с 1993 г. по настоящее время.

4. Истребовать на бумажных и электронных (цифровых) носителях из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и из «Росреестра, Межмуниципальный отдел по г. Азову, Азовскому району» правовое дело на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, правовое дело на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, правовое дело на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (идентифицированный как НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН), правовое дело на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (идентифицированный как НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

5. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях свой экземпляр Дополнительного соглашения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22 ноября 2018 года к договору аренды земельного участка от 29.01.2008 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН со всеми приложениями, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области и Публичным акционерным обществом «Газпром» в лице заместителя. генерального директора ООО «Газпром добыча Краснодар», действующего на основании доверенности, относительно земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях свой экземпляр Дополнительного соглашения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08 декабря 2017 года к договору аренды земельного участка от 15.04.2009 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН со всеми приложениями, заключенного между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области и Публичным акционерным обществом «Газпром» в лице заместителя генерального директора ООО «Газпром добыча Краснодар», действующего на основании доверенности, относительно земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

6.    Обязать Комитет имущественных отношений Азовского района Ростовской области и Администрацию Азовского района Ростовской области предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях свои экземпляры «Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.01.2008 со всеми приложениями, предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях свои экземпляры «Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15 апреля 2009 года со всеми приложениями, предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях свои экземпляры «Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25 апреля 2007 года со всеми приложениями, предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях свои экземпляры «Договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25 апреля 2007 года со всеми приложениями.

7. Обязать ответчиков ООО «Газпром добыча Краснодар» и ПАО «Газпром» предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях всю документацию согласно пунктам 6.3.1 и 7.6.2 «ФИО9 55415. Национальный стандарт Российской Федерации. Месторождения газовые, газоконденсатные, нефтегазовые и нефтегазоконденсатные. Правила разработки. ОКС 75.180» на Газовый промысел Азовского газового месторождения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

8.    Обязать Территориальное Управление Росимущества в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях всю документацию на Газовый промысел Азовского газового месторождения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

9.    Обязать Департамент по недропользованию по Южному федеральному округу (Югнедра) предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях всю документацию на Газовый промысел Азовского газового месторождения, расположенный на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

10.    Запросить на бумажных и электронных (цифровых) носителях в Российском

Федеральном Геологическом фонде всю документацию на Азовское газовое месторождение, а именно паспорт НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН разработки Азовского газового месторождения от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых СССР, Схемы работ на Азовском газовом месторождении масштаба М 1:25000.

11.    Запросить на бумажных и электронных (цифровых) носителях в Российском Федеральном Геологическом фонде (ФГБУ «Росгеофонд», Фондовые материалы по недрам России, 123995, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН) Геологическое и гидрогеологическое изучение пласта-коллектора (нижнемеловые отложения) с обоснованием возможности закачки вод, образующихся в процессе добычи УВС в объеме 150 мЗ/сут в скважину НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского газового месторождения РСТ 02153 НЭ; дата регистрации работы: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; виды работ: добыча ГРР, ГГИ; ПИ: Газ природный 111021; исполнитель: Инженерно-технический центр, филиал ООО «Газпром добыча Краснодар» АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, срок выполнения работ: IV АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН IV АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; срок сдачи документов: IV АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

12.    Запросить на бумажных и электронных (цифровых) носителях в Российском Федеральном Геологическом фонде (ФГБУ «Росгеофонд», Фондовые материалы по недрам России, АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН) «Протокол НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН заседания ТКЗ при Югнедра от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по рассмотрению материалов о геологическом изучении по результатам опытно-промышленного размещения вод, образующихся в процессе добычи УВС, с проведением исследований в скважине НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения. (К отчёту ФИО7, инв. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН)».

13.    Запросить на бумажных и электронных (цифровых) носителях в Российском Федеральном Геологическом фонде все выданные лицензии на добычу недр - газ, песок, глина, мергель, водные ресурсы, - на земельном участке, расположенном в границах кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (идентифицированный как НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН) за весь период времени до настоящего момента.

14.    Обязать Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях сведения и документацию на земельные участки, входящие в кадастровый квартал НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, а также на земельный участок НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (под скважиной НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН газового промысла Азовского газового месторождения), находящиеся: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, Кагальницкое сельское поселение, -задействованные под газовый промысел Азовского газового месторождения согласно горноотводного акта 19500 гектаров, являющегося неотъемлемой частью лицензии на добычу газа ООО «Газпром добыча Краснодар» и состоящих в государственном реестре опасных производственных объектов.

15.    Обязать ответчика ООО «Газпром добыча Краснодар» предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях Акт с указанием границ горного отвода, который является неотъемлемой составной частью Лицензии на пользование недрами РСТ 02153 НЭ и, соответственно, Изменений к лицензии на пользование недрами РСТ 02153 НЭ (п. 3.4 «ФИО9 55415. Национальный стандарт Российской Федерации. Месторождения газовые, газоконденсатные, нефтегазовые и нефтегазоконденсатные. Правила разработки. ОКС 75.180»),

16.    Обязать ответчиков ООО «Газпром добыча Краснодар» и ПАО «Газпром» предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях материалы настоящего гражданского дела «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕНАзовского месторождения», «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения».

17.    Обязать ответчика ООО «Газпром добыча Краснодар» предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях «Технический проект разработки Азовского газового месторождения».

18.    Истребовать на бумажных и электронных (цифровых) носителях из Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу (Югнедра) и из Федерального агентства по недропользованию (РОСНЕДРА) всю документацию по Азовскому газовому месторождению начиная с 1976 года.

19.    Обязать ответчика Администрацию Азовского района Ростовской области предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях надлежащим образом заверенные копии Положения об Администрации Азовского района, утвержденного решением Азовского районного Собрания депутатов от 15.03.2017г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, и Положения о Комитете имущественных отношений Азовского района, утвержденного решением Азовского районного Собрания депутатов от 31.07.2020г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

20.    Обязать ответчика Администрацию Азовского района Ростовской области предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях надлежащим образом заверенные копии Положения об Администрации Азовского района, утвержденного решением Азовского районного Собрания депутатов НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 13.03.2006 и Решение Азовского районного Собрания депутатов от 15.03.2015 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН «Об утверждении Положения о Комитете имущественных отношений Азовского района».

21.    Обязать ответчиков ООО «Газпром добыча Краснодар» и ПАО Газпром предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях в материалы настоящего гражданского дела «Дело скважины НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Азовского месторождения».

22.    Обязать ответчиков ООО «Газпром добыча Краснодар» и ПАО «Газпром» предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях «Технический проект разработки Азовского газового месторождения», «Технический проект объекта разработки Азовского газового месторождения», «Проектную документацию по обустройству газового промысла Азовского газового месторождения», «Проекты на строительство скважин в Азовском газовом месторождении», «Планы ремонта скважин Азовского газового месторождения».

23.    Обязать ответчиков ООО «Газпром добыча Краснодар» и ПАО «Газпром» предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях «Программу экологического мониторинга Азовского газового месторождения», разрабатываемую в составе проектной документации по обустройству Азовского газового месторождения.

24.    Обязать ответчика ООО «Газпром добыча Краснодар» предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях Заключение экспертизы промышленной безопасности по рабочему проекту: «Подключение скважин азовского месторождения 22К/2003», регистрационный НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выполненное Обществом с ограниченной ответственностью «Газнадзор».

25.    Обязать ответчика Администрацию Азовского района Ростовской области предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях Коды бюджетной классификации о внебалансовых активах входящих в бюджет Азовского района согласно поданных данных в Российский Федеральный Геологический фонд.

26.    Обязать третьих лиц: Администрацию Ростовской области и Администрацию г. Азов, - предоставить на бумажных и электронных (цифровых) носителях Коды бюджетной классификации о внебалансовых активах входящих в бюджет Ростовской области и в бюджет г. Азов, согласно данных, поданных в Российский Федеральный Геологический фонд.

27.    Признать недействительными (ничтожными): «Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 29.01.2008, зарегистрированный в Управлении Росреестра по Ростовской области 05.03.2009, «Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.04.2007, «Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 25.04.2007, «Договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка» НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 15.04.2009 года, заключенные между Комитетом имущественных отношений АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и ООО «Газпром добыча Краснодар».

28.    Признать недействительными (ничтожными): Дополнительное соглашение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 22 ноября 2018 года к договору аренды земельного участка от 29.01.2008 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, Дополнительное соглашение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 08 декабря 2017 года к договору аренды земельного участка от 15 апреля 2009 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

29.    Применить последствия недействительной сделки.

30.    Обязать ООО «Газпром добыча Краснодар» прекратить осуществлять работы по добыче газа на Азовском газовом месторождении на территории земельного участка в границах кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (идентифицированный как НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН).

31.    Обязать ООО «Газпром добыча Краснодар» и ПАО «Газпром» солидарно возместить ущерб, причиненный земельному участку, водным ресурсам, Азовскому газовому месторождению на земельном участке в границах кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (идентифицированный как НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.    Обязать Департамент по недропользованию по Южному федеральному округу (Югнедра) лишить ООО «Газпром добыча Краснодар» Лицензии РСТ 02153 НЭ, от 06.07.2010 с целевым назначением - «с целью добычи газа в пределах Азовского месторождения».

33.    В пользу Российской Федерации взыскать солидарно с ООО «Газпром добыча Краснодар» и с ПАО «Газпром» 12 875 722 888,30 руб. - общую сумму найденных (утраченных) денежных средств, вырученных от продажи утраченной (найденной) вещи, (куда входят: стоимость добытого газа без учета НДС в пределах Азовского газового месторождения, находящегося на территории земельных участков, входящих в состав кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, неуплаченные налоги на добычу полезных ископаемых (НДПИ) в государственную казну, неуплаченный налог на добавленную стоимость (НДС) в государственную казну, неуплаченная арендная плата за земельный участок в государственную казну, неуплаченный налог за негативное воздействие на окружающую среду в государственную казну, неуплаченные регулярные платежи за пользование недрами в государственную казну) - полученной от эксплуатации (производства ) за период с 01 января 2010 года по 16 ноября 2020 года Азовского газового месторождения (Газового промысла), находящегося в территории границ земельного участка в границах кадастрового квартала с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН государственной собственности земель Казны Российской Федерации (ст.214 Гражданского Кодекса Российской Федерации), подлежащей возврату Российской Федерации - лицу, управомоченному на ее получение.

34.    Обязать Азово-Черноморский филиал ФГБНУ «ВНИРО» ««АзНИИРХ») восстановить рыбопромысловые пруды и мелиорацию.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 7 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Гриценко Сергея Леонидовича к Комитету имущественных отношений Азовского района Ростовской области, администрации Азовского района Ростовской области, ООО «Газпром добыча Краснодар», ПАО «Газпром», Территориальному Управлению Росимущества в Ростовской области, Азово-Черноморскому филиалу ФГБНУ «ВНИРО» (АзНИИРХ», Министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области, Межрайонной ИФНС России НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по Ростовской области, Департаменту по недропользованию по Южному федеральному округу (Югнедра) об обязании предоставить документы, о признании недействительными договоров аренды, допсоглашений, применении последствий недействительности сделок, об обязании прекратить работы по добыче газа, о возмещении ущерба, о взыскании налогов, неуплаченных платежей, о восстановлении рыбопромысловых прудов и мелиорации, отказано в полном объеме

С решением Гриценко С.Л. не согласился, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить по мотивам его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об удовлетворении иска в заявленном объеме.

В апелляционной жалобе Гриценко С.Л. ссылается на то, что суд неверно истолковал полномочия истца относительно наличия у него права на обращение в суд с данным иском, полагает позицию суда несостоятельной.

Апеллянт утверждает, что он как лицо нашедшее утраченную вещь в силу прямого указания гражданского законодательства предпринял соответствующие меры для его сохранения, учитывая то, что в правоохранительных органах требования о сохранении найденной вещи (земельных участков) были оставлены без удовлетворения.

Апеллянт утверждает, что ранее в рамках рассмотрения его заявления о получении вознаграждения за находку в рамках дела №2-2758/2020 Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону установил и подтвердил его право на получение вознаграждения за находку. Так учитывая, что до настоящего момента награждение истцом получено не было, апеллянт полагает, что у него возникло право собственности в отношении спорных земельных участков.

В возражениях ООО «Газпром добыча Краснодар» указывает на законность и обоснованность решения суда первой инстанции, а также то, что у Гриценко С.Л. законные основания для обращения в суд с иском в отношении спорных участков отсутствуют.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель стороны не явился, с учетом их надлежащего извещения, о чем имеются подтверждения в материалах дела, дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии с требованиями статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В силу ст. 14 ГК РФ допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

На основании ст. 10 ГК РФ - не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права Истца (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Согласно ст. 304 ГК РФ - собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании п.45 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ - иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Согласно п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан, или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, а пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 35 Конституции РФ - право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В статье 35 Конституции РФ также говорится о том, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, таким образом данной статьей охватываются не только право собственности, но и иные вещные права.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.214 ГК РФ земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц, либо муниципальных образований является государственной собственностью.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Согласно п.2 ст.28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 29 Земельного кодекса РФ устанавливает, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Пунктом 10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в субъектах Российской Федерации осуществляется органами исполнительной власти указанных субъектов Российской Федерации, если их законами не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Статья 39.1 ч.1 ЗК РФ предусматривает основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которой, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности,    предоставляются    на    основании:

1)    решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2)    договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3)    договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4)    договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение органов государственной власти или органов местного самоуправления, принятые в рамках их компетенции.

Из приведенных выше норм следует, что предоставление земельных участков в Российской Федерации в собственность гражданам осуществляется возмездно, но может быть и бесплатным в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Пунктом 1 стати 209 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, а также в порядке действующего гражданского законодательства собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Конституция Российской Федерации, закрепляя, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9, часть 1), одновременно устанавливает, что порядок и условия пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36 часть 3), к числу которых относится также Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗКРФ), предусматривающий в качестве основных принципов земельного законодательства участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю, а также сочетание интересов общества и законных интересов граждан (подпункты 4 и 11 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Вместе с тем, согласно пункту 2 стати 7 ЗК РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Возникновение права собственности в порядке статьи 228 Гражданского кодекса Российской Федерации касается находки.

Из смысла ст. 227 ГК РФ следует, что под находкой понимается обнаружение чужой вещи, которая выбыла из владения собственника помимо его воли. То есть находкой могут являться только движимые вещи, к которым земельные участки не относятся.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, - земельные участки относятся к недвижимому имуществу.

Как усматривается из материалов дела и достоверно установлено судом Гриценко С.Л. заявлены требования в отношении земельных участков, расположенных в границах кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, однако документов, подтверждающих его право собственности на спорные земельные участки, не представлено.

Фактически собственником спорных объектов недвижимости является государство.

После оформления за Российской Федерацией прав на земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, были заключены дополнительные соглашения между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области и Публичным акционерным обществом «Газпром» на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Что касается земельных участков с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, то данные земельные участки до настоящего времени отнесены к неразграниченной государственной собственности.

Судом установлено, что ООО «Газпром добыча Краснодар» осуществляет добычу природного газа на территории Азовского района в пределах Азовского газового месторождения в соответствии с лицензией на право пользования недрами.

Согласно пояснениям представителей ООО «Газпром добыча Краснодар», общество осуществляет свою производственную деятельность на отведенных для этой цели земельных участках, относящихся к категории «земель промышленности», в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ранее земельные участки выделялись на основании следующих документов: Распоряжение Ростовского областного Исполкома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 06.06.1977; Решение Горсовета НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.07.1978; Решение СМ РСФСР НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-р от 13.07.1978; Решение областного исполкома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 23.01.1980; Решение Азовского РИК НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 24.11.1982; Решение областного исполкома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 26.12.1984. В 1992 году Каневскому газопромысловому управлению - филиалу ООО «Газпром добыча Краснодар» на вышеуказанные земельные участки было выдано свидетельство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о праве постоянного бессрочного пользования земельными участками. В порядке переоформления постоянного бессрочного пользования земельными участками, на которых расположены объекты ПАО «Газпром» и ООО «Газпром добыча Краснодар», были проведены работы по межеванию земель и уточнению границ земельных участков, необходимых для эксплуатации объектов Азовского месторождения. В том числе были образованы земельные участки с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Указанные земельные участки образованы не из земель, предоставленных в постоянное бессрочное пользование ФГУП «Рыбоводный завод «Взморье», поэтому к федеральной собственности отнесены быть не могут.

Вместе с тем, из пояснений представителя ответчика следует, в настоящее время указанный земельный участок площадью 740 га. является частью земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН который по постановлению Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2016 по делу № А53-1940/2015 был возвращён в собственность Российской Федерации. Решение о повторном закреплении за ФГБНУ «ВНИРО» земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Российской Федерацией в лице Росимущества не принималось.

Таким образом, на момент присоединения к ответчику ФГБНУ «АзНИИРХ» не являлось правообладателем земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН (в который входит упомянутый истцом земельный участок площадью 740 га), следовательно, ФГБНУ «ВНИРО» также не обладает какими-либо правами на данный земельный участок. Как следует из содержания п. 5.3 и п. 5.35.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, органом, уполномоченным на закрепление за федеральными государственными бюджетными учреждениями земельных участков, выступает Росимущество.

В пределах кадастрового квартала НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, о котором говорит истец, ФГБНУ «ВНИРО» владеет одним земельным участком с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 338 га, который закреплён за ним Российской Федерацией в лице Росимущества на праве постоянного (бессрочного) пользования (запись о регистрации права НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 19.02.2019, выписка из ЕГРН прилагается).

В отношении остальных земельных участков, упомянутых в исковом заявлении, у ФГБНУ «ВНИРО» отсутствуют права постоянного (бессрочного) пользования, т.к. они ранее не передавались его правопредшественникам.

В соответствии с Уставом ФГБНУ «ВНИРО», утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству от 08.07.2019 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, ответчик является некоммерческой организацией, созданной для реализации полномочий Росрыболовства в сфере научных исследований в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и развития аквакультуры (рыбоводства).

ФГУП «Рыбоводный завод «Взморье» было реорганизовано в форме присоединения к ФГУП «АзНИИРХ», которое, в свою очередь, 26.12.2014 было преобразовано в ФГБНУ «АзНИИРХ».

В настоящее "время ФГБНУ «АзНИИРХ» прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме присоединения к ФГБНУ «ВНИРО», состоявшейся 16.01.2019. В соответствии с п. 9 ст. 9.2. Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» учредителем и собственником имущества ФГБНУ «ВНИРО» является Российская Федерация в лице уполномоченных органов.

Довод истца о том, что ФГУП «АзНИИРХ» является правопреемником ФГУП «Рыбоводный завод «Взморье», в том числе и в части земельного участка площадью 740 га. (7400000 кв.м.) суд признал несостоятельным.

Разрешая исковые требования Гриценко С.Л., суд исходил из того, что Гриценко С.Л. не обладает гражданской процессуальной правоспособностью и легитимным статусом для предъявления указанных исковых требований, кроме того в ходе рассмотрения дела истцом не было представлено вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ доказательств наличия у истца такого права, необходимого для предъявления такого рода требований, земельные участки в кадастровом квартале НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН не являются находкой, и Гриценко СЛ. не является титульным владельцем указанных участков, в связи с чем, суд пришел к обоснованному выводу об отказе Гриценко С.Л. в удовлетворении всех исковых требований.

Доказательства утраты со стороны Российской федерации спорных земельных участков в материалы дела представлено не было.

Также суд с учетом того, что ФИО1 не уполномочен выступать от имени государственной власти, суд обоснованно пришел к выводу, что соответственно у него отсутствует право требования признания недействительными договоров аренды НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Также истец стороной указанных соглашений не является, а доказательства нарушения его прав и законных интересов указанными договорами представлены не были. При этом договоры аренды прошли правовую экспертизу в Управлении Росрееестра по РО, зарегистрированы надлежащим образом, подписаны обеими сторонами, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░), ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ «░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 227 ░░ ░░ ░ ░. 1 ░░. 130 ░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 328-330 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14 ░░░ 2021 ░░░░.