Решение от 15.09.2021 по делу № 5-4164/2021 от 15.09.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нальчик 15 сентября 2021 года

НАЛЬЧИКСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАБАРДИНО-БАЛКАРЯКОЙ РЕСПУБЛИКИ В СОСТАВЕ:

председательствующего: - судьи Нальчикского городского суда КБР – Вологирова З.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - Бахронова Махсуда ХудойбердиевичаЖумабаевой Аноржон Косимовны,

инспектора МВД по КБР – Индреева А.Л., представившего удостоверение КБР №023515,

рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Юсупова Давронбека Уринбоевича, 28.04.19779 года рождения, уроженца и жителя Республики Узбекистан,

у с т а н о в и л:

15 сентября 2021 года в г.Нальчике в отношении гражданина Республики Узбекистан Юсупова Давронбека Уринбоевича составлен протокол, согласно которого 15.09.2021 года, примерно в 09ч. 20 мин., в КБР г.Нальчике на углу улиц Мусова/Калинина, при проверке соблюдения миграционного законодательства, установлено, что Юсупов Д.У. нарушил режим пребывания в РФ, находясь на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, уклонился от выезда по истечении срока пребывания, то есть до 08.07.2016 года, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" устанавливает основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

Согласно ч.1 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо лицо без гражданства незаконно находятся на территории Российской Федерации и несут ответственность, если они въехали на ее территорию с нарушением установленных правил, или не имеют документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утратили такие документы и не обратились с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции, или уклоняются от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в ней, или нарушили правила транзитного проезда через ее территорию.

В судебном заседании Юсупов Д.У. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, просил суд подвергнуть его административному штрафу без выдворения, так как его семья проживает в России, в Республике Узбекистан родственников не осталось и место жительства на территории Республики Узбекистан отсутствует.

Так же он пояснил, что приехал в Россию с целью постоянного проживания, однако, в виду незнания Российского миграционного законодательства, не смог своевременно и в полном объеме собрать все необходимые документы.

Инспектор МВД по КБР Индреев А.Л. в судебном заседании просил признать Юсупова Д.У. виновным и назначить административное наказание, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с учетом обстоятельств, смягчающих наказание, ссылаясь на Указ Президента РФ от 15.06.2021 года №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции», который предусматривает административное наказание по данной статье без выдворения иностранных граждан и лиц без гражданства.

Вина Юсупова Давронбека Уринбоевича подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.09.2021 года, его пояснениями и иными материалами.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Признание своей вины, раскаяние в содеянном Юсупова Д.У., пребывание на территории РФ с целью постоянного проживания и отсутствие постоянного места жительства на территории Республики Узбекистан, суд согласно ст. 4.2 КоАП РФ признает в качестве смягчающего обстоятельства.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Согласно пункту а части 2 Указа Президента РФ от 15.06.2021 года № 364 установлено, что до 30 сентября 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе участвующих в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании), не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, принимая во внимание конкретные обстоятельства по данному делу, связанные с совершением административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, с учетом общих правил назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, а также учитывая тяжелое стечение жизненных обстоятельств, суд считает возможным ограничиться назначением административного наказания, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9. 29.10 КоАП РФ.

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, 28.04.1979 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1.1 ░░. 18.8 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 (░░░░) ░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░- ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░.░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░: 03100643000000010400, ░░░.░░░░: 40102810145370000070, ░░░ 018327106, ░░░ 0711009240, ░░░ 072502001, ░░░░░ 83701000, ░░░ 18811601181019000140, ░░░ 18891079990004677471.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ /░░░░░░░/ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░