Решение по делу № 2-289/2021 от 04.08.2021

Дело №

УИД 35RS0023-01-2021-000612-32

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

        22 ноября 2021 года                                                             г. Устюжна

Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Ракутиной О.В.,

при секретаре Смирновой В.А.,

с участием истца Васильевой В.А.,

представителя ответчика Устюженского РЭС ПО «ЧЭС» Вологодского филиала ПАО «Россети Северо-Запада» Бигвава К.О.,

представителя ответчика ПАО «Россети Северо-Запада» Антипиной А.Н.,

представителя ответчика ООО «Северная сбытовая компания» Пакиной Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой Виктории Александровны к Устюженскому РЭС ПО «ЧЭС» Вологодского филиала ПАО «Россети Северо-Запада», ПАО «Россети Северо-Запада», ООО «Северная сбытовая компания» о признании актов незаконными и взыскании денежных средств,

установил:

    в суд обратилась Васильева В.А. с иском к Устюженскому РЭС ПО «ЧЭС» Вологодского филиала ПАО «Россети Северо-Запада» (далее – Устюженский РЭС), ООО «Северная сбытовая компания» (далее – ООО «ССК») об отмене акта проверки прибора учета, взыскании денежных средств.

    В обоснование заявленных требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..., ....

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «МРСК Северо-Запада» и истцом заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № допуска в эксплуатацию однофазных счетчиков у бытовых потребителей, согласно которому истцу установлен электросчетчик: тип № №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Северо-Запада» и ...1 заключен договор энергоснабжения жилого помещения (домовладения) №.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения сотрудниками сетевой организации контрольного снятия показаний прибора учета: тип №, выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета: сработала антимагнитная пломба. В связи с выявленным нарушением составлен акт безучетного потребления электроэнергии № №. С выявленным нарушением истец не согласна, поскольку никакого самостоятельного вмешательства в работу прибора учета не совершала. ДД.ММ.ГГГГ прибор учета по инициативе истца был демонтирован для проведения экспертизы. Региональная общественная организация «Вологодский центр независимой потребительской экспертизы» по заявлению истца провела товароведческую экспертизу прибора учета. Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ Устюженский РЭС не осуществлял должным образом инструментальный контроль за индивидуальным прибором учета № №, и находящимися на приборе учета пломбами и наклейками. Антимагнитная пломба ПО «ЧЭС» № не имеет следов воздействия на нее магнитом, а имеет следы воздействия на нее внешних атмосферных факторов, что подтверждается ее выцветшим видом. Прибор учета № следов вмешательства в работу счетного механизма не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Устюженский РЭС с претензией, в которой просила аннулировать акт от ДД.ММ.ГГГГ, возместить ей стоимость экспертизы в размере № рублей, транспортные расходы в размере №. В удовлетворении претензии Васильевой В.А. было отказано. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Закона РФ «О защите прав потребителей», истец просила признать акт о проверке прибора учета № от ДД.ММ.ГГГГ, акт безучетного потребления электроэнрегии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязать Устюженский РЭС отменить указанные акты, и взыскать с ООО «ССК» денежные средства в размере №, оплаченные ею за объем безучетного потребления электроэнергии, взыскать с Устюженского РЭС транспортные расходы в размере № и расходы на проведение экспертизы в размере №.

    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено ПАО «Россети Северо-Запада»

В судебном заседании истец Васильева В.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представители ответчиков Устюженского РЭС, ПАО «Россети Северо-Запада» Бигвава К.О., Антипина А.Н. исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «ССК» Пакина Ю.Л. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу п. 80 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), собственник жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме, жилого дома (домовладения) обязан обеспечить сохранность и целостность прибора учета электрической энергии, включая пломбы и (или) знаки визуального контроля, а также иного оборудования, входящего в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), установленного внутри (в границах) такого помещения или дома (домовладения) (земельного участка, на котором расположен жилой дом (домовладение), и нести перед гарантирующим поставщиком или сетевой организацией ответственность за убытки, причиненные неисполнением (ненадлежащим исполнением) этой обязанности.

Согласно подп. «г» п. 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно подп. «б» п. 34 Правил при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб потребитель обязан немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

В соответствии с п. 81(11) прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных п. 81(1) названных Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных п. 81(1) названных Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат в том числе: наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электрической энергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №442 от 04.05.2012 (далее - Основные положения №442).

В силу п. 141 Основных положений № 442 (в редакции от 29.12.2020) для целей определения объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства используются показания приборов учета, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 № 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (при условии наличия таких приборов учета в свободном доступе на соответствующем товарном рынке), а также требованиям, предусмотренным разделом Х названных Основных положения, в том числе к месту установки и классу точности, имеющих неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля, допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике на дату допуска (далее - расчетные приборы учета).

Пунктом 169 Основных положений № 442 установлено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований названного документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п.п. 170, 173 Основных положений № 442, проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета.

В силу п. 2 Основных положений № 442, «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 177 Основных положений №442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Содержание акта о неучтенном потреблении электрической энергии регламентировано п. 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктом 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов предусмотрено, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном названными Правилами. На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10.

Из материалов дела следует, что Васильева В.А. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ...

Жилой дом подключен к электроснабжению, потребителем электроэнергии является Васильева В.А.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ПАО «МРСК Северо-Запада» (в настоящее время ПАО «Россети Северо-Запада») заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям жилого дома по указанному адресу и выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям максимальной мощностью 5 кВт.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ПАО «Россети Северо-Запада» заключен договор энергоснабжения жилого ..., установлен прибор учета потребления электроэнергии типа № №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска.

Согласно п. 3.1.3 заключенного договора Васильева В.А. обязалась поддерживать в исправном техническом состоянии принадлежащие ей на праве собственности или ином законном праве электрические сети, установки и приборы (в том числе приборы учета электрической энергии), соблюдать целостность пломб, а также самостоятельно и за свой счет обеспечивать их установку, обслуживание, правильную и безопасную эксплуатацию и сохранность, а также целостность пломб.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки счетчика в присутствии истца на прибор учета №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, находящийся по вышеуказанному адресу, была установлена пломба-индикатор магнитного поля «Анти магнит» №, имеющая сертификат соответствия № № № со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Об установке пломбы истцу было известно.

В соответствии с ТУ №, изготовленными производителем пломбы-индикатора магнитного поля «Анти магнит» - ООО «Консолидация», указанная пломба предназначена для установления факта воздействия магнитным полем на приборы учета электроэнергии. Пломба представляет собой наклейку на основе пломбировочного скотча, снабженную капсулой с магниточувствительной суспензией в виде точки. При воздействии на пломбу магнитным полем свыше 100 мТл, целостность точки внутри капсулы нарушается, и она необратимо рассыпается. Каждая пломба имеет свой уникальный порядковый номер, который также дублируется на отрывном элементе наклейки для занесения в журнал регистрации и исключения ошибки.

В ходе судебного заседания представителем ответчика ПАО «Россети Северо-Запада» представлен протокол испытаний антимагнитной пломбы, изготовленной ООО «Консолидация» на устойчивость к воздействию постоянного магнитного поля и температуры.

Оценив представленные стороной ответчика ПАО «Россети Северо-Запада» доказательства, суд пришел к выводу, что вмешательство в работу прибора учета посредством воздействия на него магнитного поля неодимового магнита приводит к искажению данных об объеме потребления электроэнергии, при этом срабатывание магнитной пломбы-индикатора, установленной на прибор учета, подтверждает факт воздействия на него магнитным полем при нормальных по ГОСТ 15150 условиях составляет 56-67 мТл. Вздутие капсулы начинается при температурах 80-95?, помутнение – при температурах 98-110?.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ работниками Устюженского РЭС производился съем показаний электросчетчиков в .... Прибыв к дому истца, открыв металлический шкаф, в котором находился прибор учета, электромонтер ...6 и контролер ...7 в присутствии истца ...1 обнаружили факт срабатывания ранее установленной магнитной пломбы-индикатора. Указанный факт зафиксирован фотофиксацией (л.д. №). О факте вмешательства в работу прибора учета электромонтеры незамедлительно сообщили мастеру Устюженского РЭС ...8, который в этот же день позвонил истцу и пригласил в Устюженский РЭС для составления акта о безучетном потреблении электроэнергии, что подтверждается видеозаписью телефонного звонка истцу, представленной представителем ответчика Устюженского РЭС. Ввиду отказа истца прибыть ДД.ММ.ГГГГ в Устюженский РЭС по причине нахождения на карантине, она была извещена о том, что акт о безучетном потреблении электроэнергии будет составлен ДД.ММ.ГГГГ по месту ее жительства.

ДД.ММ.ГГГГ контролер ...7, техник ...9 и электромонтер ...6 прибыли по месту жительства истца для составления акта проверки счетчика и акта о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом, о чем было сообщено присутствующей по месту жительства Васильевой В.А., которая отказалась от подписания указанных актов, что подтверждается видеозаписью, представленной представителем Устюженского РЭС.

По факту проверки счетчика истца электромонтером ...6 был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о выявленном нарушении антимагнитной пломбы ПО ЧЭС №.

В ввиду выявленного несанкционированного вмешательства в работу прибора учета контролером ...7, техником ...9, электромонтером ...6 был составлен акт № № от ДД.ММ.ГГГГ о безучетном потреблении электроэнергии физическим лицом.

На основании указанного акта был произведен расчет количества безучетного потребления электроэнергии за три месяца до даты составления акта о безучетном потреблении электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ с применением повышающего коэффициента 10 и составил № кВт.

Данный расчет истцом не оспаривается.

Проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку проверка на предмет безучетного потребления электроэнергии осуществлена с соблюдением требований законодательства, нарушений, влекущих незаконность процедуры проведения проверки, не установлено, оспариваемые акты соответствуют установленным требованиям, содержат все необходимые сведения.

По мнению суда, факт самовольного несанкционированного вмешательства потребителя в работу прибора учета, направленного на искажение его показаний, ответчиками доказан, в том числе материалами дела, показаниями свидетелей, пломбой-индикатором магнитного поля «Анти магнит» №, что дает основания полагать, что истец пользовался услугой электроснабжения безучетно, в связи с чем ответчиком обоснованно составлен акт и произведен соответствующий перерасчет.

В ходе судебного заседания факт вмешательства в работу прибора учета, выразившийся в необеспечении истцом целостности и сохранности пломбы-индикатора магнитного поля «Антимагнит» нашел свое полное подтверждение, и истцом не опровергнут.

К доводам истца о том, что вмешательства в работу прибора учета электроэнергии она не совершала, суд относится критически, поскольку обязанность по обеспечению сохранности прибора учета и целостности пломб возложена на потребителя.

К доводам истца о том, что повреждение антимагнитной пломбы произошло ввиду воздействия внешних атмосферных факторов, суд относится критически, поскольку в соответствии с ТУ № пломба-индикатор магнитного поля «Анти магнит» устойчива к атмосферным воздействиям и низким температурам, к УФ-лучам. Согласно протоколу испытаний антимагнитной пломбы, на устойчивость к воздействию температуры, вздутие капсулы с магниточувствительной суспензией начинается при температурах 80-95?, помутнение – при температурах 98-110?.

Представленное истцом экспертное заключение № является ненадлежащим доказательством, поскольку эксперт не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, квалификация эксперта для проведения электротехнических экспертиз не подтверждена, что свидетельствует об отсутствии у него специальных знаний для проведения подобной экспертизы. Согласно заключению эксперта частичное стекание материала, находящегося внутри капсулы произошло от воздействия прямых лучей солнца. Однако, заключение не содержит описания проведенного исследования, а также информации о том, каким образом эксперт пришел к указанному выводу.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что составленные акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о безучетном потреблении электроэнергии № № от ДД.ММ.ГГГГ соответствуют Основным положениям №, являются достоверными и допустимыми доказательствами, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Васильевой Виктории Александровны к Устюженскому РЭС ПО «ЧЭС» Вологодского филиала ПАО «Россети Северо-Запада», ПАО «Россети Северо-Запада», ООО «Северная сбытовая компания» о признании незаконными и отмене акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, акта о безучетном потреблении электроэнергии № № от ДД.ММ.ГГГГ, и взыскании денежных средств, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                  О.В. Ракутина