Решение от 15.10.2021 по делу № 2а-4140/2021 от 03.09.2021

Дело № 2а-4140/2021

29RS0018-01-2021-005894-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2021 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Машутинской И.В.

при секретаре судебных заседаний Мишуковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Картыша А. Н. к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области Карлину А. А.овичу, заместителю начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области Ерасову И. В. об оспаривании дисциплинарных взысканий,

установил:

Картыш А.Н. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области» (далее по тексту решения - СИЗО -1) об отмене постановлений начальника СИЗО - 1 о наложении дисциплинарных взысканий в виде выговоров. В обоснование административного иска указывает, что административный ответчик без установленных законом оснований наложил на него дисциплинарные взыскания. Полагает, что 03.01.2021 распорядок дня не нарушал; оскорблений и нецензурных выражений в адрес должных лиц 06.02.2021 не допускал; передачу предметов через окно камеры, выброс листов бумаги из окон, межкамерную связь 30.04.2021 не осуществлял.

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков были привлечены УФСИН России по Архангельской области, начальник ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Архангельской области Карлин А.А., заместитель начальника ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Архангельской области Ерасов И.В.

Административный истец Картыш А.Н., в судебном заседании на удовлетворении административного иска настаивал в полном объеме. Указал, что оспаривает дисциплинарные взыскания в виде выговоров от 07.01.2021, 09.02.2021 и 05.05.2021 (устный и письменный). Полагал, что срок для обжалования дисциплинарных взысканий не пропущен, поскольку правоотношения явлются длящимися.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области Зубова Т.В., в судебном заседании с требованиями не согласилась. Указала, что административным истцом были нарушены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, что повлекло за собой в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» применение к нему мер взыскания. Порядок и процедура наложения взысканий, предусмотренные ст. 39 упомянутого Федерального закона, уполномоченными должностными лицами следственного изолятора соблюдены.

Представитель административного ответчика УФСИН России по Архангельской области Верещагина О.А. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указала, что за время содержания в СИЗО-1 с 19.10.2020 по 07.05.2021 Картышу А.Н. накладывались дисциплинарные взыскания 4 раза: 1 устный выговор и 3 выговора в письменной форме. Просила суд применить срок исковой давности, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

Административные ответчики начальник ФКУ «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области Карлин А.А., заместитель начальника ФКУ «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Архангельской области Ерасов И.В. в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении без их участия.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Судом установлено, в период с 19.10.2020 по 07.05.2021 Картыш А.Н. находился в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области.

В силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

В соответствием с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от № 5 от 10.10.2003 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ», суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных статьями 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, на спорный период и до настоящего времени регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Согласно положениям части 1 статьи 8 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, следственные изоляторы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (ст. 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее Правила), в соответствии с пунктом 13 которых информация о правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, предоставляется как в письменном виде, так и устно, а также по радио, во время посещения камер сотрудниками, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО и уполномоченными им лицами. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе из библиотеки СИЗО выдаются во временное пользование Федеральный закон и указанные Правила. В каждой камере на стене должна вывешиваться информация об основных правах и обязанностях подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО.

При оценке соблюдения административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав, суд исходит из требований части 7 ст. 219 КАС РФ и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 12 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которой нарушение условий содержания лишенных свободы лиц носит длящийся характер и административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определённое действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что правоотношения по содержанию Картыша А.Н. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области носят длящийся характер. Также суд учитывает этапирование административного Истца 07.05.2021 в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области и нахождение его там по настоящее время, что затрудняет доступ к квалифицированной юридической помощи. По изложенным основаниям суд не принимает доводы административных ответчиков о пропуске срока давности обращения в суд с данными требованиями, установленного ч. 1 ст.219 КАС РФ.

Разрешая требования административного истца о признании незаконным постановления начальника ФКУ «СИЗО-1» УФСИН России по Архангельской области Карлина А.А. о наложении 07.01.2021 Картышу А.Н. дисциплинарного взыскания в виде выговора, суд исходит из следующих обстоятельств и норм материального права.

Пунктом 4 главы 1 Правил предусмотрено, что лица, содержащиеся в следственном изоляторе, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1). Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Под законными понимаются те требования, которые прямо предусматриваются нормами Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка. Эти требования должны основываться на соответствующих запрещающих и обязывающих нормах, которые обращены к лицам, содержащимся под стражей.

В силу ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Статьей 39 упомянутого Закона установлено, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

По пункту 2 Правил в следственных изоляторах устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Обеспечение режима в СИЗО, поддержание в них внутреннего распорядка возлагается на администрацию СИЗО, а также на их сотрудников, которые несут установленную законом и ведомственными нормативными актами ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (пункт 3 Правил).

Из материалов дела следует, что 03.01.2021, в 23 часа 20 минут, Картыш А.Н., содержащийся в камере № 19, нарушал тишину, после отбоя с 22 часов 00 минут до 23 часов 55 минут не находился на своем спальном месте, которым был обеспечен. На неоднократные законные требования сотрудника учреждения прекратить нарушать тишину и занять свое спальное место, Картыш А.Н. не реагировал.

В силу пункта 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых (приложение № 1 к Правилам), подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны соблюдать тишину (абзац шестнадцатый пункта 1); выполнять законные требования администрации СИЗО (п. 1. 2).

Из представленных в материалы дела сведений следует, что Картыш А.Н. ознакомлен с порядком и условиями содержания в следственном изоляторе, правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка, предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка. Соответствующая информация также размещена в камерах следственного изолятора.

Доводы административного истца о том, что 03.01.2021 в ночное время ему необходимо было согреть чайник, чтобы выпить теплой воды в связи с болезнью живота, суд находит голословными, доказательств обращения со стороны последнего за медицинской помощью в силу ст. 62 КАС РФ не представлено и стороны на нее не ссылались.

Также несостоятельны и подлежат отклонению доводы административного истца о том, что у него и еще 4-х лиц, находящихся в камере 03.01.2021, не были взяты объяснения. Действительно, условие о том, что до наложения взыскания у подозреваемого (обвиняемого) берется письменное объяснение направлено на предоставление лицу, допустившему нарушение, возможности указать на причины своего противоправного поведения и на отсутствие своей вины в совершении проступка. Это соответствует интересам данного лица, поскольку способствует объективному и всестороннему рассмотрению обстоятельств нарушения и обеспечивает учет должностным лицом при принятии решения о применении взыскания объяснений самого осужденного. Однако, из материалов дела следует, что сам Картыш А.Н. не воспользовался предусмотренной законом и фактически предоставленной ему возможностью объяснить причины допущенных нарушений и не довел до сведения администрации информацию об обстоятельствах, которые, по его мнению, должны были учитываться при применении взыскания. Указанное подтверждается актом сотрудников следственного изолятора. От дачи объяснений Картыш А.Н. отказался, о чем составлен соответствующий акт должностными лицами следственного изолятора.

К письменным пояснениям от гр. Жукова А.С., Пронина А.В., представленных административным истцом, относительно не нарушения режима тишины в ночное время в камере 03.01.2021, суд относится критически, поскольку их показания опровергаются письменными доказательствами по делу, голословны, носят субъективный характер, заинтересованы в исходе дела.

Проанализировав представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об установлении факта нарушения Картышем А.Н. вышеуказанных Правил в связи с невыполнением последним законных требований администрации следственного изолятора соблюдать тишину, в связи с чем имелись основания для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Ссылка административного истца на непредставление административным ответчиком доказательств нарушения им вышеприведенных Правил судом отклоняется, поскольку опровергается материалами настоящего дела.

Так судом установлено, что по факту нарушения Картыш А.Н. режима тишины 03.01.2021 проводилась проверка, нарушение Правил подтвердилось, факт нарушения был зафиксирован на видеорегистратор.

На основании постановления начальника СИЗО - 1 от 07.01.2021 к Картышу А.Н. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Процедурный порядок его привлечения к дисциплинарной ответственности административным ответчиком соблюден в полном объеме. С выговором административный истец ознакомлен лично 07.01.2021.

При вынесении постановления должностным лицом учтены данные о личности Картыша А.Н., фактические обстоятельства совершения правонарушения.

При этом, вопреки позиции административного истца, факт вышеуказанного нарушения подтверждается, как указывалось выше, в том числе и рапортом младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области

С учетом изложенного выше суд не находит оснований для отмены наложенного на истца дисциплинарного взыскания в виде выговора от 07.01.2021.

Пунктом 1 Приложения № 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 14.10.2005 № 189, предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах должны быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками СИЗО.

Как указано в рапорте младшего инспектора дежурной службы прапорщика внутренней службы Р.В. Кокорина от 06.02.2021, Картыш А.Н. 06.02.2021 в 20 час. 05 мин., нарушал тишину, а именно: стучал в дверь камеры № 19, а также при обращении с сотрудником учреждения использовал нецензурные и оскорбительные выражения. На законные требования сотрудника прекратить нарушение тишины и не использовать нецензурные и оскорбительные выражения при обращении с сотрудником учреждения Картыш А.Н. не реагировал.

От дачи объяснений Картыш А.Н. отказался, что зафиксировано в Акте от 06.02.2021.

В ходе рассмотрения настоящего дела административный истец указал, что 06.02.2021 к нему обратился инспектор с требованием уменьшить громкость телевизора, на что он ответил отказом, поскольку не являлся дежурным по камере, что и послужило основанием для составления рапорта и в дальнейшем вызова на дисциплинарную комиссию.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих выполнению обязанности уменьшить громкость телевизора, в материалах дела отсутствует, однако данный факт не является предметом настоящего спора.

06.02.2021 заместитель начальника отделения режима и надзора СИЗО-1 обратился с рапортом на имя начальника СИЗО-1 по факту нарушения Картыш А.Н. п. 1,2 ст. 36 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» № 103-ФЗ и п. 1, 3 Приложения № 1 к ПВР СИЗО, утверждённых приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189.

В ходе беседы Картышу А.Н. были разъяснены права, обязанности и правила поведения, подозреваемых и обвиняемых, ответственность за нарушение порядка содержания под стражей, установленные № 103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка СИЗО, утверждённых приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189. В связи с чем, учитывая степень вины и личность заключённого под стражу Картыша А.Н., а также реакцию на проведённую беседу и отношение к совершенному нарушению ходатайствовал о наложении дисциплинарного взыскания – водворение в карцер.

В целях обеспечения контроля законности и коллегиальности при принятии решений о применении к подозреваемым, обвиняемым и осуждённым мер взыскания, правильности оформления материалов при водворении нарушителей установленного порядка содержания под стражей отбывания наказания в карцер, штрафной изолятор в СИЗО-1 создана дисциплинарная комиссия.

Согласно протоколу заседания дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области от 09.02.2021, с учетом конкретных обстоятельства правонарушения, выяснением причин и условий нарушения административным истцом установленного режима содержания, установление его виновности, членами комиссии было решено заключённому под стражу Картышу А.Н. объявить выговор.

Постановлением начальника СИЗО - 1 от 09.02.2021 к Картышу А.Н. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Процедурный порядок его привлечения к дисциплинарной ответственности административным ответчиком соблюден в полном объеме.

Указание в постановлении от 09.02.2021 «Водворить в карцер» без указания количества суток, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления, из буквального толкования которого однозначно следует, что Картышу А.Н был объявлен именно выговор и именно с ним административный истец ознакомлен лично 09.02.2021.

Более того, сам административный истец в ходе рассмотрения дела, не оспаривал, что в карцер он выдворен не был.

При вынесении постановления должностным лицом были учтены данные о личности Картыша А.Н., фактические обстоятельства совершения правонарушения, виновность, не принятие им во внимание беседы профилактического характера с должностными лицами учреждения, отсутствие должных выводов о надлежащем поведении.

Доводы административного истца о том, что если бы в действительности имело место с его стороны оскорбление должностного лица, то он был бы выдворен в карцер или привлечен к уголовной ответственности, основаны на ошибочном толковании норм материального права, никоим образом не ставят под сомнение обоснованность наложения на него взыскания в виде выговора за содеянное.

Употребление нецензурных слов, выражений в непристойной, в не принятой в обществе форме в адрес системы исполнения наказания в присутствии лиц, являющихся сотрудниками службы исполнения наказания, очевидно, выходит за рамки вежливого обращения с сотрудниками мест содержания под стражей и является нарушением обязанности, возложенной на лиц, содержащихся под стражей, закрепленной в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Невежливое обращение с сотрудниками СИЗО, употребление нецензурных слов указано в качестве одного из оснований наложения на Картыша А.Н. взыскания в виде выговора.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными постановления начальника СИЗО-1 об объявлении выговора и объявлении устного выговора от 05.05.2021 суд исходит из следующих обстоятельств и норм материального права.

Допрошенный в судебном заседании младший инспектор дежурной службы С.И. Караим пояснил, что 30.04.2021 заступил на дежурство с 19.00. При осуществлении надзора за поведением лиц, содержащихся в камерах, через «глазок» в период времени с 19 час. 00 мин. и на протяжении более 2-х часов, им был установлен факт нарушения правил изоляции, а именно: Картыш А.Н. осуществлял передачу неустановленных предметов через окно камеры лицам, содержащимся в других камерах, при помощи самодельного приспособления и веревки. На законные требования прекратить передачу предметов, Картыш А.Н. не реагировал. В дальнейшем был включен на запись видеорегистратор; составлен рапорт по факту нарушения режима изоляции. В 06 часов утра 01.05.2021 на утреннем обходе Картышу А.Н. было предложено дать объяснения, от дачи которых он отказался, что также было зарегистрировано на видеорегистратор, составлен соответствующий акт от 01.05.2021.

Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется, поскольку он предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, лично не заинтересован в исходе дела. Его действия полностью согласуются с возложенными на него должностными обязанностями, установленными в должностной инструкции (контролировать выполнение подозреваемыми, обвиняемыми или осужденными установленный порядок содержания под стражей и правил внутреннего распорядка; не менее 1 раза в 30 минут осуществлять обход камер с целью контроля за соблюдением требований режима и надзора; при выбрасывании из камеры записок, писем немедленно передать младшему инспектору 1 категории дежурной службы или ДПНСИ).

Постановлением начальника СИЗО - 1 от 05.05.2021, за нарушение п.1, 2 ст. 36 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ и п.1, 3 Приложения № 1 к ПВР СИЗО, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, к Картышу А.Н. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Процедурный порядок его привлечения к дисциплинарной ответственности административным ответчиком соблюден в полном объеме.

Вынесение устного выговора от 05.05.2021 обусловлено следующими обстоятельствами: 30.04.2021 с 22 часов 30 мнут до 22 часов 39 минут, Картыш А.Н., содержащийся в камере № 32, не находился на своём спальном месте, которым был обеспечен, взбирался на подоконник, выбрасывал листы бумаги из окон. На законные требования прекратить выбрасывать листы не реагировал.

Данный факт подтверждается рапортами младших инспекторов от 30.04.2021, зафиксировавшими нарушения распорядка дня, а именно: нарушение п.1, 2 ст. 36 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ и п.1, 3 Приложения № 1 к ПВР СИЗО, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189.

От дачи письменных объяснений Картыш А.Н. отказался, что зафиксировано в Акте от 01.05.2021.

Как указывалось выше, взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения. Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Утверждения Картыша А.Н. о том, что не представленные видеозаписи не подтверждают вмененные нарушения, так как они отсутствуют в связи с истечением сроков их хранения, отсутствие возможности забраться на подоконник, являются голословными, опровергаются рапортами должностных лиц.

Доводы о нарушении порядка наложения дисциплинарного взыскания в виде устного выговора, не оформленного соответствующим постановлением, не ставят под сомнение правомерность его вынесения, поскольку соблюдение письменной формы для объявления устного выговора не является обязательным.

Не принимает во внимание и доводы административного истца о том, что с устным и письменными выговорами от 05.05.2021 он ознакомился 02.06.2021 в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области.

Как следует из материалов дела, 07.05.2021 Картыш А.Н. убыл из СИЗО-1 в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области, для отбытия наказания.

При этом действующее законодательство, определяющее порядок, условия и сроки привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, содержащихся под стражей, не предусматривает конкретных сроков ознакомления лица с постановлением о привлечении к дисциплинарной ответственности.

02.06.2021 административный истец был ознакомлен как с устным, так и письменным выговором. Ознакомление 02.06.2021 с оспариваемыми взысканиями никоим образом не нарушает его прав и не свидетельствует о незаконности наложенных взысканий, не лишило право обжаловать их в судебном порядке.

С учетом изложенного выше суд не находит оснований для отмены наложенных на административного истца дисциплинарных взысканий в виде выговоров (устного и письменного) от 05.05.2021.

Причин усомниться в убедительности доводов учреждения у суда не имеется, поскольку в подтверждение своей позиции им были представлены все необходимые доказательства, оценивая которые, суд приходит к выводу о законности вынесенных начальником учреждения постановлений. Таким образом, Картыш А.Н. обоснованно подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора.

Все постановления о применении к Картышу А.Н. мер взыскания в виде выговоров вынесены в соответствии с требованиями закона, меры взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений и применены с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности Картыша А.Н. и его предыдущего поведения, в пределах предоставленных начальнику следственного изолятора полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры, на законных основаниях, обжалуемые постановления не нарушают прав и законных интересов истца.

Помимо изложенного суд принимает во внимание ответ из Прокуратуры Архангельской области от 10.08.2021 по обращению Картыша А.Н. о необоснованном привлечении его к дисциплинарной ответственности, согласно которого, материалы, послужившие основанием для применения мер взыскания, в прокуратуре были проверены, надзорных претензий к ним нет.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

Учитывая, что дисциплинарные взыскания наложены с учетом обстоятельств совершения нарушений и поведения Картыша А.Н., а также то, что дисциплинарные взыскания соответствуют тяжести дисциплинарных проступков и нарушений процедуры наложения дисциплинарных взысканий не допущено, то при таких обстоятельствах судом приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска и отсутствии законных оснований для их отмены (снятии).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №1» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №1» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░.░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №1» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22 ░░░░░░░ 2021 ░░░░.