Решение по делу № 33-6205/2024 от 06.09.2024

Судья Тюленев В.В. №33-6205/2024 (№2-1295/2024)

86RS0005-01-2024-001363-28

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 октября 2024 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего Яковлева Д.В.,

судей Решетниковой О.В., Солониной Е.А.,

при секретаре Чайка Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Р.М., А.В.С., А.А.И. к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

по апелляционной жалобе администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района на решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 мая 2024 года, которым постановлено:

«Признать за А.Р.М., А.В.С., А.А.И. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сургутский район, д. Сайгатина, (адрес), комната № 2, на условиях социального найма.

Обязать администрацию сельского поселения Солнечный Сургутского района заключить с А.Р.М. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Сургутский район, д. Сайгатина, (адрес), комната № 2, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя А.В.С., А.А.И.»

Заслушав доклад судьи Солониной Е.А., судебная коллегия

установила:

А.Р.М., А.В.С., А.А.И. обратились в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что в квартиру, расположенную по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Сургутский район, д. Сайгатина, (адрес), А.Р.М. вселилась в составе семьи из 4-х человек, в том числе супруг - А.С.Р., на основании ордера № 105 от 06.09.1994, выданного Белоярской сельской администрацией. (дата) брак между А.Р.М. и А.С.Р. расторгнут. На основании решения Сургутского городского суда от 22.12.2003 между А.Р.М. и администрацией сельского поселении Солнечный заключен договор социального найма от 01.06.2011 №317 с передачей в бессрочное владение и пользование комнаты площадью 15,8 кв.м. (комната №1); между А.С.Р. и администрацией сельского поселения Солнечный заключен договор социального найма от 08.04.2015 №674 с передачей в бессрочное владение и пользование комнаты площадью 12,2 кв.м. (комната №2). Дополнительными соглашениями №№ 1 и 2 от 11.09.2020 и 06.09.2023 соответственно в пункт 3 договора социального найма от 01.06.2011 №317 внесены изменения (в соответствии с последними изменениями изложен в следующей редакции: «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: А.В.С. - дочь, (дата) г.р.; А.А.И. - внучка, (дата) г.р.»). В соответствии со справкой от 15.03.2024 №110, выданной администрацией сельского поселения Камышлытамакский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, А.С.Р. в период с 2009 по 2023 год проживал по адресу: (адрес). (дата) А.С.Р. умер. Договор социального найма от 08.04.2015 №674 признан прекращенным в связи со смертью А.С.Р. Согласно ответам на заявления А.Р.М. и А.В.С. в администрацию Сельского поселения Солнечный установлено, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, Сургутский район, с.п.Солнечный, д.Сайгатина, (адрес) распоряжением администрации сельского поселения Солнечный от 19.11.2018 №28 признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Сургутского района от 01.04.2016 №988-нпа (с изменениями) «Список непригодных и аварийных жилых домов, расположенных на территории Сургутского района» установлен срок отселения - 2023 год. В связи с чем, в соответствии с ч.2 ст. 15 ЖК РФ А.Р.М. отказано в заключении договора социального найма на заселение в комнату №2 (адрес) д. Сайгатина Сургутского района ХМАО-Югры. Кроме того, указано, что А.В.С. не состоит в администрации с.п.Солнечный в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, документы, подтверждающие малоимущность, нуждаемость, а также право на получение жилого помещения во внеочередном порядке не предоставляли. Отселение истца и членов ее семьи в соответствии с Постановлением администрации Сургутского района от 01.04.2016 №988-нпа в 2023 году не осуществлялось. С 2009 года А.Р.М. совместно с членами ее семьи пользовалась (адрес) д.Сайгатина, в том числе помещением, переданным по договору социального найма А.С.Р. Пользование комнатой №2 ни А.С.Р. ни Наймодателем не оспаривалось, требования о выселении не выдвигались. В период проживания в спорном помещении А.Р.М. осуществлялась оплата жилищно-коммунальных услуг. А.Р.М. и члены ее семьи зарегистрированы в (адрес) д.Сайгатина, а не в комнате №1 указанной квартиры согласно заключенного договора социального найма, продолжают проживать в квартире, в том числе и в оспариваемом жилом помещении. На основании изложенного А.Р.М., А.В.С., А.А.И. просят признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Сургутский район, д. Сайгатина, (адрес), комната № 2, на условиях социального найма; обязать администрацию сельского поселения Солнечный Сургутского района заключить с А.Р.М. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: Сургутский район, д. Сайгатина, (адрес), комната № 2, с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя А.В.С., А.А.И..

В судебном заседании истец А.В.С. на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме. Пояснила, что она и остальные истцы с 2009 года с согласия нанимателя А.С.Р. пользовались комнатой № 2 спорного жилого помещения, так как вселены в него последним в качестве членов его семьи, вели с ним совместное хозяйство.

Представитель истцов Б.С.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Истцы А.Р.М., А.А.И. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Представители ответчика администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района Г.М.А., Д.О.Л. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В апелляционной жалобе администрации с.п. Солнечный Сургутского района просит отменить решение суда, принять новое. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, если умерший родственник являлся нанимателем муниципального жилья и наследники не были зарегистрированы в данном жилье, они не могут получить право на его наследование и временное пользование таким жильем. В этом случае они обязаны вернуть ключи от жилья. Повторное заселение комнаты (номер) жилой площадью 12,2 кв.м, по данному адресу будет являться нарушением законодательства, так как в силу положений ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации непригодное для проживания помещение (в том числе признанное аварийным и подлежащее расселению) не может быть объектом жилищных прав. Из смысла главы 7 ЖК РФ следует, что граждане имеют право занимать только одно жилое помещение по договору социального найма. Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости от (дата), А.Р.М. принадлежит на праве собственности объект недвижимости - жилое здание общей площадью 55,8 кв.м по адресу: Республика Башкортостан, р-н Бакалинский, (адрес). Супругу М.Ш.Н.о. принадлежит на праве собственности жилое здание общей площадью 74,2 кв.м, по адресу: ХМАО-Югра, Сургутский район, д. Сайгатина, (адрес) (переход права от А.Р.М. на основании брачного договора от 04.03.2023, дата государственной регистрации 10.03.2023). А.Р.М. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении не состоит. Жильем для постоянного места проживания в соответствующем населенном пункте обеспечены. При таких обстоятельствах исковые требования А.Р.М. к администрации сельского поселении Солнечный о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма не законно и не обоснованно.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств, заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. Информация о движении дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах заявленных доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, квартиру, расположенную по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Сургутский район, д. Сайгатина, (адрес), А.Р.М. вселилась в составе семьи из 4-х человек, в том числе супруг - А.С.Р., на основании ордера №105 от 06.09.1994, выданного Белоярской сельской администрацией.

17.12.2000 брак между А.Р.М. и А.С.Р. расторгнут.

На основании решения Сургутского районного суда от 22.12.2003 между А.Р.М. и администрацией сельского поселении Солнечный заключен договор социального найма от 01.06.2011 №317 с передачей в бессрочное владение и пользование комнаты площадью 15,8 кв.м. (далее - комната №1); между А.С.Р. и администрацией сельского поселения Солнечный заключен договор социального найма от 08.04.2015 №674 с передачей в бессрочное владение и пользование комнаты площадью 12,2 кв.м. (далее - комната (номер)).

Дополнительными соглашениями №№ 1 и 2 от 11.09.2020 и 06.09.2023 соответственно в пункт 3 договора социального найма от 01.06.2011 №317 внесены изменения (в соответствии с последними изменениями изложен в следующей редакции: «Совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: А.В.С. - дочь, (дата) г.р.; А.А.И. - внучка, (дата) г.р.».).

В соответствии со справкой от 15.03.2024 №110, выданной администрацией сельского поселения Камышлытамакский сельсовет муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан, А.С.Р. в период с 2009 по 2023 год проживал по адресу: Республика Башкортостан, Бакалинский район, (адрес).

(дата) А.С.Р. умер.

Жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, Сургутский район, с.п.Солнечный, д.(адрес) распоряжением администрации сельского поселения Солнечный от 19.11.2018 №28 признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации Сургутского района от 01.04.2016 №988-нпа (с изменениями) «Список непригодных и аварийных жилых домов, расположенных на территории Сургутского района» установлен срок отселения - 2023 год.

Разрешая спор по существу, исходя из того, что истцы А.В.С., А.А.И., а в последствии А.Р.М., вселены в спорное жилое помещение с согласия нанимателя А.С.Р. в качестве членов его семьи, вели с ним общее хозяйство, приобрели равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований о признании за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, а также возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма.

Судебная коллегия с выводами суда в части признания за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма соглашается исходя из следующего.

Согласно статье 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1), члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).

Как разъяснено в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом характера заявленных истцами требований при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истцов в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за истцами равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и истцами иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Суд первой инстанции, установив, что истцы были вселены в спорное жилое помещение нанимателем в качестве членов его семьи, и постоянно совместно проживали, вели совместное хозяйство, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований о признании за истцами права пользования жилым помещением.

При оценке показаний свидетелей судебная коллегия не находит оснований сомневаться в их достоверности применительно к обстоятельствам вселения истцов в спорную квартиру нанимателем, ведения общего хозяйства.

Кроме того, истцы проживают и пользуются спорным жилым помещением, несут расходы по его содержанию, их право пользования стороной ответчика не оспорено по существу.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцами представлены достоверные, надлежащие и допустимые доказательства, что их вселение в спорную квартиру произошло на основании волеизъявления нанимателя для постоянного проживания в качестве члена его семьи.

Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы о том, что повторное заселение комнаты является нарушением законодательства, так как в силу положений ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации непригодное для проживания помещение не может быть объектом жилищных прав, судебной коллегией отклоняются, поскольку истцы вселены нанимателем и приобрели право пользования спорным жилым помещением до признания дома аварийным и непригодным для проживания.

Доводы об отсутствии регистрации в спорном жилом помещении не состоятельны, поскольку согласно представленным в материалы дела паспортам истцов следует, что у них имеется регистрация по адресу: Сургутский район, д. Сайгатина, (адрес), без указания комнат.

По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению позиции по делу и переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями принятия судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для возложения на администрацию сельского поселения Солнечный обязанности по заключению договора социального найма заслуживают внимание исходя из следующего.

В силу части 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 50 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.

Поскольку распоряжением администрации сельского поселения Солнечный от 19.11.2018 №28 жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, Сургутский район, с.п.Солнечный, д.Сайгатина, (адрес), признан аварийным и подлежащим сносу, заключение договора социального найма не допускается в силу прямого запрета закона.

Соответственно на момент разрешения спора оснований для возложения на ответчика обязанности по заключению договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, находящегося в аварийном жилом доме, у суда первой инстанции не имелось.

При таких обстоятельствах решение суда в части удовлетворения требований о возложении на администрацию сельского поселения Солнечный Сургутского района обязанности по заключению договора социального найма подлежит отмене с принятием в данной части нового решения об отказе в удовлетворении требований.

В остальной части решение суда законно и обоснованно, подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 мая 2024 года отменить в части удовлетворения требований о возложении на администрацию сельского поселения Солнечный Сургутского района обязанности по заключению договора социального найма.

Принять в данной части новое решение, в удовлетворении исковых требований А.Р.М., А.В.С., А.А.И. к администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района о возложении обязанности заключить договор социального найма отказать.

В остальной части решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации сельского поселения Солнечный Сургутского района – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 18.10.2024 года.

Председательствующий	Яковлев Д.В.
Судьи	Решетникова О.В. Солонина Е.А.