Решение по делу № 2-1771/2021 от 02.02.2021

Дело №...

Поступило в суд 02 февраля 2021 г.

УИД 54RS0№...-08

Р Е Ш Е Н И Я

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                       г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе

Председательствующего судьи Пыреговой А.С.

при секретаре Валеевой А. А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челядинова О. Б., Климовского С. А. к администрации Новосибирского района Новосибирской области    о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Челядинов О.Б., Климовский С.А. обратились в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просят признать здание, назначение: многоквартирный дом, 2013 года постройки, площадью 462,3 кв. м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, в реконструированном виде; признать за Челядиновым О.Б. право собственности на жилое помещение – <адрес> общей площадью 282,1 кв.м., расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>; признать за Климовским С.А. право собственности на жилое помещение – <адрес> общей площадью 282,1 кв.м., расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

В обоснование требований указали, в 2020 году истцы произвели реконструкции здания, с кадастровым номером №..., назначение: многоквартирный дом, 2013 года постройки, площадью 462,3 кв. м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, реконструированный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №..., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, площадью 958 кв.м., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

Земельный участок принадлежит истцам на праве общей долевой собственности на основании ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №... –ФЗ.

Многоквартирный дом состоит из двух жилых помещений (квартир), с кадастровыми номерами №....

В результате проведенной реконструкции многоквартирного дома его площадь изменилась с 310,3 кв.м. до 462,3 кв.м., общая площадь многоквартирного дома увеличилась за счет увеличения площади <адрес> 154,9 кв.м. до 282,2 кв.м. и уточнения площади <адрес>.

В судебное заседание истцы Челядинов О.Б., Климовский С.А. не явились, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель истца Климовского С.А. – Нестеров А.С., действующий на основании доверенности, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Новосибирского района новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ранее направил отзыв на исковое заявление в котором возражал против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям: при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказа уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 1 ст. 39 ГрК РФ физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства направляет заявление о предоставлении соответствующего разрешения, проект решения о предоставлении разрешения подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, которые проводятся с целью соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства. В соответствии с правилами землепользования и застройки Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденными приказами Минстроя Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №..., земельный участок с кадастровым номером №... расположен в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства (Жин), при этом минимальный отступ от границ земельного участка составляет 3 метра, кроме того, вид разрешенного использовании земельного участка: малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1), относится к условно разрешенным видам разрешенного использования земельных участков в данной зоне, а следовательно, объект капитального строительства – многоквартирный жилой дом не соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом, истец Челядинов О.Б. является собственником <адрес> (кадастровый №...), расположенной по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-15). Истец Климовский С.А. является собственником <адрес> (кадастровый №...), расположенной по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено выпиской ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-17).

Согласно сведениям из ЕГРН многоквартирный жилой дом (кадастровый №...), площадью 310 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, год постройки 2013, который состоит из двух жилых помещений (квартир), с кадастровыми номерами №....

Многоквартирный жилой дом, в котором расположены квартиры истцов, находится на земельном участке с кадастровым номером №..., площадь земельного участка 958 кв м, дата постановки на государственный кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного использования – для эксплуатации жилого дома, для объектов жилой застройки (л.д.189-192). Земельный участок принадлежит истца на праве общей долевой собственности.

Как установлено в судебном заседании, в жилом доме была произведена реконструкция, в результате которой общая площадь многоквартирного дома изменилась с 310,3 кв.м. до 462,3 кв.м., общая площадь многоквартирного дома увеличилась за счет увеличения площади <адрес> 154,9 кв.м. до 282,2 кв.м. и уточнения площади <адрес>, истец Челядинов О.Б. фактически занимает часть дома, включающую в себя <адрес> общей площадью 282,2 кв.м.

Согласно техническому плану жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанный многоквартирный жилой дом имеет общую площадь 462,3 кв.м., состоящий их двух квартир, <адрес> имеет общую площадь 282,2 кв.м., <адрес> имеет площадь 170,7 кв.м. (л.д. 8-17).

После проведения реконструкции, в связи с отсутствием разрешения на него, истцы обращались с заявлением в администрацию Новосибирского района Новосибирской области, котором было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию (л.д. 148,149).

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания такого права.

В связи с реконструкцией объекта, параметры жилого дома изменились, общая площадь объекта увеличилась, в связи с чем, жилой дом имеет признаки самовольной постройки.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Как указано выше, объект недвижимого имущества, созданный истцами в результате реконструкции, расположен на земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности.

Согласно утвержденным Правилам землепользования и застройки Мочищенского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Приказ №... от ДД.ММ.ГГГГ Министерства Строительства Новосибирской области земельный участок с кадастровым номером 54:19:10102:150 расположен в границах территориальной зоны – Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Жин).

В соответствии с градостроительным планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ основной вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства (2.1), блокированная жилая застройка (2.3). Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1) относится к условно разрешенным видам использования.

В соответствии с приказом Министерства строительства Новосибирской области №... от ДД.ММ.ГГГГ истцам Челядинову О. Б., Климовскому С. А. предоставлено разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства «Малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1)» в отношении земельного участка с кадастровым номером №... площадью 958 кв м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, <адрес>, участок №..., отнесенного к территориальной зоне – «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Жин)» в целях приведения в соответствие вида разрешенного использования земельного участка.

Во исполнение данного приказа в сведениях в Едином государственном реестре прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №... площадью 958 кв м, расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, <адрес>, участок №..., внесены изменения в части вида разрешенного использования, указано – малоэтажная многоквартирная жилая застройка (2.1.1).

В связи с чем довод представителя ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области о том, что расположенное на земельном участке здание не соответствует виду разрешенного использования, суд полагает несостоятельным.

Согласно экспертному заключению ООО «ЭкспертПроект» здание – многоквартирный дом, площадью 462,3 кв.м. с исходным кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> находится в работоспособном состоянии, качество выполненных работ соответствуют представленной декларации (л.д.47-52), а также действующим строительным техническим регламентам, норм и правил, сохранение конструкций здания – многоквартирного дома не препятствует нормальным условиям эксплуатации здания в целом, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и может эксплуатироваться по целевому назначению (л.д. 64-135).

В ходе рассмотрения спора истцом было представлено уточненное экспертное заключение ООО «ЭкспертПроект», в котором имеется ссылка на список использованных источников, которые являются действующими и не отменены на момент рассмотрения настоящего спора.

    Согласно заключения о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности ООО «Пожарно-Техническая Экспертиза и Безопасность» многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> учетом сложившейся квартальной застройки, находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации в качестве индивидуального жилого дома (л.д. 136-143).

В соответствии с выводами ООО Аккредитованный центр «Санитарно - эпидемиологические экспертизы и лабораторные исследования»: многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> соответствует: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.144-147).

Согласно заключению кадастрового инженера Есева М.А. многоквартирный жилой дом, общей площадью 462,3 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес> располагается полностью в пределах границах земельного участка с кадастровым номером 54:19:101102:150 (л.д. 263-273).

Минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства составляет 3 метра.

В данном случае с северной стороны отступ от границ составляет более 20 метров, с восточной стороны 5,48 метров, с южной стороны – дороги минимальный, с западной стороны – 1,09 метров.

Как следует из заключения кадастрового инженера отступ меньше установленного в 1,09 метров расположен по границе земельного участка с кадастровым номером №...

Из выписки из Единого государственного реестра следует, что данный земельный участок расположен по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Мочищенский сельсовет, <адрес>, участок №... (л.д.224-228).

В пределах границ данного земельного участка расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №..., в котором расположены следующие объекты с кадастровыми номерами: №... (л.д.229-234).

Право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, зарегистрировано за Сошкиным С. Ю., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.237-240).

Право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №..., расположенное по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, зарегистрировано на праве совместной собственности за Хоруженко Н. П. и Хоруженко А. И., что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.220-223).

В суд от третьих лиц Хоруженко А. И., Хоруженко Н. П. и Сошкина С. Ю. представлены письменные заявления, в которых они указывают на то, что не возражают против удовлетворения исковых требований Челядинова О. Б. и Климовского С. А. о признании за ними права собственности.

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что реконструкция дома за счет <адрес> истцами осуществлялось на земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности. Истцы использовали земельный участок по целевому назначению. Объект строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорное помещение по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствует необходимым для данного типа помещения правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствует всем пожарным и санитарным нормам. Истцы в настоящее время лишены возможности оформить свое право собственности на квартиры по не зависящим от них обстоятельствам, реконструкция дома и квартиры не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Челядинова О. Б., Климовского С. А. удовлетворить.

Сохранить здание, назначение: многоквартирный дом с кадастровым номером №..., 2013 года постройки, площадью 462,3 кв. м, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, в реконструированном виде.

Признать за Челядиновым О. Б. право собственности на жилое помещение – <адрес> кадастровым номером №..., общей площадью 282,1 м кв., расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

Признать за Климовским С. А. право собственности на жилое помещение – <адрес> кадастровым номером №..., общей площадью 170,7 м кв., расположенную по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                                                                             А.С.Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ