Решение по делу № 2-1260/2019 от 30.04.2019

Дело № 2-1260/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2019 года г.Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Рафиковой О.В.,

при секретаре Болдиновой М.А.,

с участием представителя истца Жулмурзиной Г.Р., действующей на основании доверенности от 27.08.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Нова» к Назарову В.А., Назаровой Т.Г. об обязании обеспечить доступ к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Нова» обратилось в суд к ответчикам с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что на основании концессионного соглашения от 29.07.2010 года, заключенного с администрацией МО Оренбургский район Оренбургской области, предоставляет коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению на территории и ЖК «Заречье» п. Ленина Оренбургского района. В соответствии с договорами от 09.02.2015 года о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № В-856 и о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения № К-856, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подключен к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения. Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, собственниками земельного участка, общей площадью 1334 кв.м., с разрешенным использованием: для жилищного строительства и жилого дома, общей площадью 253,4 кв.м., по адресу: <адрес>, являются Назаров В.А. и Назарова Т.Г. 07.10.2015 года между ООО «Нова» и Назаровым В.А. был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения № 000580,в соответствии с которым отведение сточных вод рассчитывается исходя из поданного количества воды из централизованной системы водоснабжения. Вместе с тем, полагает, что на территории домовладения ответчиков предположительно имеется дополнительный собственный источник водоснабжения: водозаборная скважина, присоединенная к централизованной системе водоснабжения. Указывает, что наличие скважины свидетельствует о бесконтрольном безучетном отведении в централизованную систему водоотведения воды, полученной ответчиками из собственной водозаборной скважины, и как следствие, нарушение коммерческого учета отведенного коммунального ресурса. Поскольку, ответчики систематически препятствуют проведению сотрудниками ООО «Нова» соответствующей проверки, просит суд в целях проведения проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения – обязать Назарова В.А. и Назарову Т.Г. обеспечить доступ сотрудникам ООО «Нова» к осмотру водопроводного колодца, расположенного на территории домовладения, по адресу: <адрес>.

Представитель истца Жулмурзина Г.Р., действующая на основании доверенности от 27.08.2018 года, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

В судебное заседание ответчики Назаров В.А. и Назарова Т.Г. не явились.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167, 233 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Судом при рассмотрении дела установлено, что Назаров В.А. и Назарова Т.Г. зарегистрированы по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается сведениями отдела адресно-справочной службы по Оренбургской области.

Кроме того, как следует из актов о попытке вручения судебной повестки от 09.07.2019 года и от 11.07.2019 года, составленных представителями истца Жулмурзиной Г.Р. и Лисиным А.Ю., последними был осуществлен выезд по адресу регистрации ответчиков: <адрес>, с целью вручения судебного извещения. Однако по прибытию на место, обнаружено, что земельный участок по <адрес>, на котором располагается жилой дом, огорожен забором с калиткой. На заборе имеется почтовый ящик. Дверной звонок отсутствует, на неоднократный стук в калитку никто не открыл.

Согласно материалам дела судебные извещения о времени и месте судебного заседания от 06.08.2019 года, были направлены в адрес Назарова В.А. и Назаровой Т.Г. своевременно – 23.07.2019 года.

В силу п.34 Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (ред. от 13.02.2018) "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2014 N 35442), почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Из материалов дела усматривается, что судебные извещения, были направлены ответчикам заказным почтовым отправлением по адресу места постоянной регистрации последних. Названным письмам присвоены почтовые идентификаторы 46097037053415, 46097037051657.

В соответствии с информацией с сайта ФГУП "Почта России" информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", находящейся в открытом доступе, 23 июля 2019 года указанные почтовые отправления поступили в отделение почтовой связи и 25 июля 2019 года предпринималась попытка для вручения корреспонденции Назарову В.А. и Назаровой Т.Г., однако данные почтовые отправления не были вручены адресатам и по истечении установленного 7-дневного срока хранения (01 августа 2019 года) возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения.

Из данных обстоятельств следует, что суд в соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ, надлежащим образом выполнил свою обязанность по извещению ответчиков Назарова В.А. и Назаровой Т.Г. о времени и месте судебного разбирательства

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого- либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416), Правилами N 644, Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической воды) из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 года № 644.

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения" - это присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) или с нарушением его условий (абзац девятый пункта 2 Правил N 644).

По смыслу Правил N 776 пользование водой без проектно-технической документации является самовольным присоединением, пользование водой и стоками без договора - самовольным пользованием, пользование без водомера (при истечении межповерочного срока водомера) - пользование водой без прибора учета.

Согласно пп. "р" п. 35 действующих Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и (или) канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим на законном основании абоненту, только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с подпунктом "е" пункта 34 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право, в частности: осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями; осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов; осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (пункт 36 Правил N 644).

Согласно части 9 статьи 20 Закона N 416-ФЗ абоненты, организации, эксплуатирующие водопроводные, канализационные сети, обязаны обеспечить доступ представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с которой заключены указанные в части 1 названной статьи договоры, к узлам учета и приборам учета, в том числе для опломбирования приборов учета, снятия показаний приборов учета.

В силу пункта 35 Правил N 644 абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета; обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к осмотру и проведению эксплуатационных работ на объектах централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетях, принадлежащих на законном основании организации водопроводно-канализационного хозяйства и находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В соответствии с подпунктами "з" и "и" пункта 84 Правил N 644 абонент обязан в порядке, установленном названными Правилами, обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к средствам измерений (приборам учета) и иным устройствам, в том числе, для обслуживания водопроводных и канализационных сетей и оборудования, находящиеся на границе эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности организации водопроводно-канализационного хозяйства; составления акта проверки водопроводных и канализационных сетей иных устройств и сооружений, присоединенных к водопроводным и канализационным сетям организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу пп. "б" п. 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно подпункту "е" пункта 147 Правил N 644 абонент, транзитная организация обязаны обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам: для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

На основании абзаца первого пункта 148 Правил N 644 абонент, транзитная организация обеспечивают беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации после предварительного оповещения абонента, транзитной организации о дате и времени посещения.

Пунктом 11 Правил N 776 предусмотрено, что абонент или транзитная организация обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 29.07.2010 года между муниципальным образованием Оренбургский район в лице главы администрации МО Оренбургский район и ООО «Нова» в лице директора Черновой Л.В. заключено концессионное соглашение, согласно которому ООО «Нова» обязуется за свой счет создать недвижимое имущество, состав и описание которого приведены в приложение № 1 к соглашению, право собственности, на которое будет принадлежать МО Оренбургский район, и осуществлять производство, передачу, распределение холодной (питьевой) воды; очистку сточных вод, подключение абонентов к системе водоснабжения и канализации с использованием объекта соглашения, а МО Оренбургский район обязуется предоставить ООО «Нива» на срок, установленный соглашением, права владения и пользования объектов соглашения для осуществления указанной деятельности.

Согласно п.2.1 данного соглашения, объектом соглашения является водозабор в п. им. Ленина Оренбургского района, очистные сооружения и канализационный сектор в п. им. Ленина Оренбургского района, система водоснабжения п. им. Ленина Оренбургского района и система канализации п. им. Ленина Оренбургского района.

09.02.2015 года между ООО «Нова» и Назаровым В.А. был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, согласно которому ООО «Нова» обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта согласно приложению № 1 подключить объект к сетям системы водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение и выполнить технические условия.

В соответствии с п.5 данного договора, объектом подключения является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно подп. «г» п.10 договора предусмотрено, что заказчик обязан обеспечить доступ организации водопроводно-канализационного хозяйства (далее ОВКХ) для проверки выполнения технических условий подключения и установления пломб на приборах учета (узлах учета) холодной воды, кранах и задвижках на их обводах.

09.02.2015 года между ООО «Нова» и Назаровым В.А. был заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, согласно которому ООО «Нова» обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы водоотведения к подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заказчика и в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) объекта согласно приложению № 1 подключить объект к сетям системы водоотведения, а заказчик обязуется внести плату за подключение и выполнить технические условия.

В соответствии с п.3 данного договора, объектом подключения является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно подп. «д» п.8 договора предусмотрено, что заказчик обязан обеспечить доступ ОВКХ для проверки выполнения технических условий и установления пломб на приборах (узлах) учета сточных вод.

07.10.2015 года между ООО «Нива» и Назаровым В.А. был заключен договор № 000850 холодного водоснабжения и водоотведения, согласно которому ресурсоснабжающая организация (далее РСО) обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду и осуществлять прием хозяйственно-бытовых сточных вод в систему водоотведения в количестве и качестве, необходимом абоненту в соответствии с требованиями предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.

Согласно п. 3 данного договора, объектом подключения является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Подпунктом «б» п. 12 данного договора предусмотрено, что РСО вправе осуществлять контроль за наличием самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам водоснабжения и водоотведения и принимать меры по предотвращению самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с подп. «ж» п.13, абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителей РСО к водопроводным и (или) канализационным сетям и приборам учета в случаях и в порядке, предусмотренном договором.

Как следует из выписки из ЕГРН от 28.06.2019 года, собственниками земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, являются Назаров В.А. и Назарова Т.Г. (доля в праве 1/2).

Согласно выписке из ЕГРН от 26.07.2019 года, собственниками жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, являются Назаров В.А. и Назарова Т.Г. (доля в праве 1/2).

Согласно акту осмотра водопроводных и канализационных сетей и иных устройств и сооружений абонента, присоединенных к сетям ОВКХ, а также проверки приборов учета и снятия показаний от 23.07.2018 года, сотрудниками ОВКХ установлено, что на территории абонента имеется предположительно колодец скважины, абонент от предоставления объекта на осмотр отказался, пояснив, что данный объект является погребом.

28.08.2018 года ООО «Нова» в адрес ответчика Назарова В.А. было направлено уведомление о допуске в жилое помещение, с целью проведения 12.09.2018 года с 10.00 часов до 16.30 часов, проверки состояния установленных в помещении индивидуальных приборов учета, а также проверки достоверности представленных сведений о показаниях ИПУ, что подтверждается представленными в материалы дела уведомлением № 714 от 28.08.2018 года, уведомлением о вручении Назарову В.А. от 04.09.2018 года.

Как следует из материалов дела, 12.09.2018 года, в ходе осмотра водопроводных и канализационных сетей и иных устройств и сооружений абонента, присоединенных к сетям ОВКХ, а также проверки приборов учета и снятия показаний, представителями технического контроля ООО «Нова» было установлено, что на территории домовладения <адрес>, размещен колодец водозаборной скважины, колодец расположен в правой стороне дома (от входа в дом) на расстоянии примерно одного метра от фундамента дома. К осмотру колодца собственник Назаров В.А, не допустил. От пояснений отказался, отрицал факт наличия скважины.

В подтверждении наличия возможного дополнительного источника водоснабжения, стороной истца были представлены также фотографии на бумажном носителе.

14.09.2018 года Назаровым В.А. на имя директора ООО «Нова» была подана жалоба о неправомерных действиях представителей ООО «Нова» при осмотре водопроводных и канализационных сетей и иных устройств и сооружений абонента, присоединенных к сетям ОВКХ, а также проверки приборов учета и снятия показаний 12.09.2018 года.

22.09.2018 года ООО «Нова» в адрес Назарова В.А. был направлен ответ на обращение от 14.09.2018 года, где указано, что сотрудниками ООО «Нова» правомерно были предприняты соответствующие меры контроля на предмет наличия дополнительного источника водоснабжения.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст. 56 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих допуск сотрудников ООО «Нова» на принадлежащую ответчику территорию для проведения осмотра с целью установления возможного наличия дополнительного источника водоснабжения.

При этом суд исходит из того, что ответчики, являясь собственниками спорного имущества, не приняли каких-либо мер по оказанию содействия ООО «Нова» в обеспечении доступа к выявленному представителями технического контроля дополнительного источника водоснабжения, что не отвечает принципу добросовестности осуществления ими гражданских прав как собственников имущества. Доказательств обратного, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями подпункта "е" пункта 34, подпунктами "з", "п" пункта 35, пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198, ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Нова» к Назарову В.А., Назаровой Т.Г. об обязании обеспечить доступ к приборам учета (узлам учета) и иным устройствам для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения удовлетворить.

Обязать Назарова В.А., Назарову Т.Г. предоставить доступ сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Нова» к осмотру водопроводного колодца, расположенного на территории земельного участка, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2019 года.