Решение по делу № 2а-388/2021 от 25.03.2021

Резолютивная часть решения оглашена 19апреля 2021 г.

Мотивированное решение изготовлено 23апреля 2021 г.

Административное дело № 2а- 388/2021

36RS0034-01-2021-000982 -60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Россошь    19 апреля 2021г.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Фомкиной С.С.,

при секретаре Лошаковой М.В.,

с участием представителя административного истца Максимович С.Е., доверенность от 24.02.2021,

административного ответчика Подстрешной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по

административному исковому заявлению Битюцкого Александра Ивановича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Россошанскому району УФССП России по Воронежской области, отделу судебных приставов по Россошанскому району УФССП России по Воронежской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконнымдействия судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Битюцкий Александр Иванович обратился в суд с административным исковым заявлением, к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Россошанскому району УФССП России по Воронежской области, отделу судебных приставов по Россошанскому району УФССП России по Воронежской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области о признании незаконным действия судебного пристава исполнителя, в обосновании требований административный истец указал, что 13 марта 2021г. он узнал    от сотрудников    Сбербанка, что с его счета в ПАО Сбербанк России,    в период с 12.01.2021 по 20.02.2021 списаны денежные средства в сумме 10 868,20 рублей. Списания произведены на основании     постановления судебного пристава исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области №76203/20/360520ИП от 08 декабря 2020г., по исполнительномупроизводствувозбужденному на основании судебного приказа №2-1297/2020 от 07.09.2020 мирового судьи судебного участка №5 в Россошанском судебном районе Воронежской области.

    Постановления о возбуждении     исполнительного производства     не получал, так как на территории Воронежской области не проживает, зарегистрирован и проживает    на территории Амурской области. Не согласившись с    судебным приказом, обратился      с заявлением об отмене судебного приказа,так же считает, что судебным приставом исполнителем Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области нарушено его право на своевременное уведомление о возбуждении исполнительного производства, добровольное исполнение или обжалование    исполнительного документа, на основании которого списаны денежные средства.

Просит суд признать незаконным бездействие    судебного пристава исполнителя Россошанского РОСП    УФССП России     по Воронежской области, выразившееся в не уведомлении о возбуждении исполнительного производства №76203/20/36052-ИП от 08 декабря 2020г. в соответствии с п.17 ст.30 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» с момента возбуждения     до настоящего времени;

     обязать Россошанское РОСП УФССП России по Воронежской области незамедлительно предоставить постановление о возбуждении исполнительного производства №76203/20/36052-ИП от 08 декабря 2020г.;

     признать незаконным действия Россошанского РОСП УФССП России     по Воронежской области по списанию     денежных средств    со счета №40817810303000600777 в ПАО Сбербанк России      в период с 12.01.2021 по 20.02.2021 в сумме 10 868,20 рублей;

     обязатьРоссошанское РОСП УФССП России    по Воронежской области незамедлительно    вернуть списанные денежные    средства на его     счет в ПАО Сбербанк.

     В судебное заседание административный истец Битюцкий А.И. не явился.

    Представитель административного истца Максимович С.Е., действующий на основании доверенности от 24.02.2021, участвующий в судебном заседании посредством    видеоконференц- связи, поддержалзаявленныетребования настаивал на удовлетворении, обосновав     аналогично тексту административного иска, обращая внимание    суда, что административный истец      с 09.02.2018 зарегистрирован в <адрес>, и не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель Подстрешная Е.В. иск признала частично, указала, что постановление о возбуждении исполнительного производства отменено 09.04.2021г.

Представитель УФССП России по Воронежской области,в судебное заседании не явился.

Определением суда от 12.04.2021, в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «СФО АККОРД ФИНАНС».     ПредставительООО «СФО АККОРД ФИНАНС»в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении    дела в    отсутствие их представителя.

Исходя из положений ст.150, п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу.

В соответствии со ст. 46 (ч. 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

    На основании пункта 2 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Из материалов дела усматривается, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Россошанскомурайону УФССП России по Воронежской области от 08.12.2020возбуждено исполнительное производство №76203/20/36052-ИП на основании судебного приказа №2-1297/2020 от 07.09.2020 выданного мировым судьей судебного участка №5 в Россошанском судебном районе Воронежской области, о взыскании с должника Битюцкого А.И. задолженности в размере 111 464,47 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 213,00 рублей в пользу общества с ограниченной ответственностью«СФО АККОРД ФИНАНС»(л.д.33,47).

В целях исполнения требований исполнительного    документа, для проверки имущественного    положения должника, судебным приставом -исполнителем    направлены    запросы в контролирующие и регистрирующие органы, кредитные организации.

22.12.2020 постановлением судебного пристава исполнителя Россошанского РОСП УФССП России    по Воронежской областиПодстрешной Е.В. объявлен запрет на совершение     регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений обременений в отношении имущества должника Битюцкого А.И.(л.д.51).

11.01.2021 постановлением судебного пристава исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области    Подстрешной Е.В. обращено взыскание на денежные средства     должника Битюцкого А.И. на сумму 111 464,47 руб.,    находящиеся на счетах № и № в ПАО Сбербанк России (л.д.53,55)

Согласно справке о движении денежных средств    по депозитному счету по исполнительному производству №76203/20/36052-ИП по состоянию на 11.04.2021, в период с 12.01.2021 по 24.03.2021 взыскано 10 895,61 рублей посредством списания денежных со счета № в ПАО Сбербанк.

09.04.2021 постановлением судебного пристава -исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области исполнительное производство от 08.12.2020 №76203/20)36052-ИП прекращено, в связи с отменой судебного акта    на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление судебного пристава исполнителя Россошанского РОСП УФССП России по Воронежской области от 09.04.2021 отменено    постановление    об обращении взыскания    на денежные средства находящиеся на    счетах должника Битюцкого А.И.

Согласно предоставленных административным ответчиком материалов исполнительного производства №76203/20/36052-ИП от 08.12.2020 местом жительства должника    указан    адрес <адрес>, тогда как, согласно свидетельства №104 о регистрации по месту жительства    выданного     ОВД МО МВД России «ЗЕЙСКИЙ» Битюцкий А.И. на срок с 09.02.2018 по 09.02.2021 зарегистрирован    по месту пребывания : <адрес> (л.д.13).

Таким образом, судом установлено, что    в процессе исполнения    исполнительных документов     судебным приставом исполнителем в нарушение     пункта 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривающего направление    копии постановления    судебного пристава исполнителя    о возбуждении    исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем    вынесения указанного    постановления, направляется взыскателю, должнику, постановление о возбуждении исполнительного производства №76203/20/36052-ИП от 08.12.2020, как и все последующие     постановления     принятые судебным приставом-исполнителем в рамках     данного исполнительного производства, не было направлено ни по месту регистрации ни по фактическому адресу места пребывания должникаБитюцкого А.И., как следствие, административный истец, был лишен возможности реализовать свое право на обжалование принятого акта, а также     добровольного исполнения исполнительного документа, следовательно,     требования административного истца в части признания незаконными    действий судебного пристава исполнителя по Россошанскому району УФССП России по Воронежской области выразившееся в не уведомлении о возбуждении исполнительного производства, а также списанию в период с 12.01.2021 по 20.02.2021    с лицевого счета № денежных средств в размере 10 868,20 руб. подлежат удовлетворению.

Доводы административного ответчика о направлении должнику постановления о возбуждении ИП простым почтовым отправлением, являются несостоятельными, противоречат требованиямпункта 17 части 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", абзаца 2 пункта 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов России, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов России от 10.12.2010г N682.

Согласно частям 1 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В части 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения (часть 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Из содержания приведенных выше норм следует, что федеральный законодатель связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

    Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что указанными действиями судебного пристава - исполнителя были нарушены права и законные интересы административного истца, для восстановления которых потребовалось обращение в суд с административным исковым заявлением.

Возможность возврата денежных средств, поступивших на депозитный счет    подразделения    судебных приставов, предусмотрена пунктом 11 статьи 70 Федерального закона «Об исполнительном    производстве», согласно которому при поступлении    на депозитный счет подразделения судебных приставов денежных средств должника    в большем размере, чем необходимо для погашения размера задолженности, определяемого в соответствии с частью2 статьи 69 настоящего Федерального закона, судебный     пристав-исполнитель возвращает должнику излишне    полученную сумму.

Исходя    из содержания данной    нормы следует, что вопрос    о возвращении должнику удержанных по исполнительному    производству денежных средств разрешается судебным приставом –исполнителем при наличии остатка денежных средств на депозитном счете подразделения     судебных приставов.

С учетом, сведений о перечислении списанных со счета Битюцкого А.И. денежных средств, в счет погашения задолженности, на счет получателя- ООО «СФО АККОРД ФИНАНС», их отсутствии на депозитном счете подразделения судебных приставов, суд приходит к выводу    об отсутствии оснований к    удовлетворению требований административного истца об обязанииРоссошанского РОСП УФССП России по Воронежской области    незамедлительно     вернуть списанные денежные средства на счет административного истца, что не препятствует Битюцкому А.И. предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства    к надлежащим ответчикам о возмещении убытков.

По мнению суда, не подлежит удовлетворению требование административного истца об обязанииРоссошанского РОСП УФССП России по Воронежской области незамедлительно     предоставить постановление    о возбуждении    исполнительного производства от 08.12.2020, при наличии постановления о     прекращении исполнительного производства ввиду отмены       судебного акта, на основании которого     возбуждено исполнительное производство.

На основании изложенного руководствуясь на основании изложенного,руководствуясьст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным действия судебного пристава исполнителя по Россошанскому району УФССП России по Воронежской области выразившееся    в неуведомлении     о возбуждении исполнительного производства №76203/20/36052-ИП от 08 декабря 2020г.

Признать незаконным действия судебного пристава исполнителя по Россошанскому району    УФССП России по Воронежской области по списанию денежных средств в счет    погашения задолженности с лицевого счета №, открытого в ПАО Сбербанк на имя Битюцкого Алексея Ивановича, в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                                     С.С.Фомкина