Решение по делу № 12-269/2015 от 26.08.2015

Дело № 12-269/2015

судебный участок №2

и.о.м/с Вердиханова А.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

15 октября 2015 года г. Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Дёмина Л.В., рассмотрев в г.Пензе в помещении суда жалобу руководителя Государственной инспекции труда в Пензенской области Сиротина В.А. на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 24 июля 2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.23 ст.19.5 КоАП РФ в отношении генерального директора ООО «Резана-Финанс» Карпова А.А.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о.мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 24.07.2015г. генеральный директор ООО «Резана-Финанс» Карпов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.

В жалобе руководитель Государственной инспекции труда в Пензенской области Сиротин В.А. просит восстановить сроки на подачу жалобы, поскольку копия постановления получена 12.08.2015г., постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 24 июля 2015г. в отношении генерального директора ООО «Резана-Финанс» Карпова А.А. отменить, мотивируя тем, что указанным постановлением генеральный директор ООО «Резана-Финанс» привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 15000 рублей. Однако, в описательной части постановления указано правонарушение, выразившееся в неисполнении предписания в установленный законом срок. Судом фактически рассмотрен административный материал по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, при этом государственной инспекцией труда в Пензенской области направлялся административный материал по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель ГИТ в Пензенской области по доверенности ФИО4 ( доверенность в деле) доводы жалобы поддержала, указала, что копия постановления мирового судьи от 24.07.2015 года получена ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается штемпелем на конверте. Жалоба подана на постановление 24.08.2015 года. Просила восстановить срок подачи жалобы, постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Пензы от 24.07.2015г. в отношении генерального директора ООО «Резана-Финанс» Карпова А.А. отменить, рассмотреть административный материал по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ по существу в отношении генерального директора ООО «Резана-Финанс» Карпова А.А.

В судебное заседание представитель по доверенности ООО «Резана-Финанс» не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Рассмотрев административное дело, исследовав имеющиеся материалы, прихожу к выводу, что постановление подлежит отмене, а административное дело – направлению на новое рассмотрение, по следующим основаниям.

Судом установлено, что 18 июня 2015г. в результате проведения внеплановой документарной проверки в ООО «Резана-Финанс» по обращениям граждан выявлены нарушения требований ст.140 ТК РФ, а именно в день увольнения гражданам не выдан расчет при увольнении. На устранение выявленных нарушений генеральному директору ООО «Резана-Финанс» Карпову А.А. выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГг., срок исполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГг. В ходе проверки установлено, что предписание не исполнено. Таким образом, генеральным директором ООО «Резана-Финанс» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.23 ст.19.5 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Резана-Финанс» Карпова А.А. было передано для рассмотрения мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного района г.Пензы.

Однако, постановлением и.о.мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного района г.Пензы от 24 июля 2015г. генеральный директор ООО «Резана-Финанс» Карпов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установлено, что при рассмотрении административного дела мировым судьей допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных ст.ст.24.1, 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Так, мировым судьей генеральный директор ООО «Резана-Финанс» Карпов А.А. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.27 КоАП РФ, при обращении ГИТ с заявлением о привлечении генерального директора ООО «Резана-Финанс» Карпова А.А. к административной ответственности по ч.23 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем постановление нельзя признать законным.

Учитывая, что допущенные процессуальные нарушения являются существенными, поскольку не позволили обеспечить соблюдение гарантий защиты прав лица, привлекаемого к административной ответственности, данное решение в интересах соблюдения законности подлежит отмене.

Согласно представленного почтового конверта, постановление мирового судьи было получено ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, последний день для подачи жалобы на постановление, ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, жалоба подана в установленный законом срок.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенные обстоятельства, тщательно проверить доводы Государственной инспекции труда в Пензенской области, обеспечить надлежащее исследование доказательств по делу, дать им оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ и принять законное и обоснованное постановление.     

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, п.4 ч.1 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░ ░░ 24.07.2015░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.4 ░░.5.27 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.23 ░░.19.5 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №2 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░