Решение по делу № 2-20/2024 (2-3467/2023;) от 31.03.2023

Дело № 2-20/2024

УИД 50RS0052-01-2023-002685-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года                                    г.о. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Стариковой М.Н.,

при помощнике судьи Румянцевой Э.А., секретаре судебного заседания Ильченко Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щелковского городского прокурора к Силкину ФИО14, Сальниковой ФИО15 о признании недействительным результатов межевания, исключении сведений об описании границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Щелковский городской прокурор обратился в Щелковский городской суд с уточненным исковым заявлением.

В обосновании иска указав, что городской прокуратурой по обращению администрации г.о. Щелково проведены надзорные мероприятия соблюдения требований земельного законодательства и по иным вопросам.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, ответчики Силкин К.Н. и Сальникова А.В. являются долевыми собственниками по доли земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 23 208 кв.м., категория земли «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «Для дачного строительства», местоположение: <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 23 208 кв.м, местоположение: <адрес>, с категорией земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования - «для дачного строительства» (далее - земельный участок), согласно сведениям ЕГРН, имеет дату присвоения кадастрового номера - 07.04.2010.

Земельный участок образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, ранее принадлежавший

на праве собственности Сельскохозяйственного производственного кооператива «Литвиново».

Решением Щёлковского городского суда Московской области от 11.08.2015 по делу № сведения о местоположении границ земельного участка исключены из ЕГРН. Учитывая то, что решение суда не содержало доводов о снятии земельного участка с кадастрового учёта, он сохранил кадастровый №.

Впоследствии произведено уточнение местоположения границ земельного участка, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером - ФИО7, акту согласования местоположения границ земельного участка, извещению о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка, опубликованному в общественно-политической газете Щёлковского района «Время» (выпуск от 24.01.2019 №).

Согласно межевому плану, местоположение земельного участка определено северо-восточнее земельного участка, имеющего кадастровый №. В настоящее время, согласно сведениям ЕГРН земельный участок находится северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, на расстоянии 1,79 км от него.

Следовательно, местоположение границ земельного участка, сведения о котором содержатся в межевом плане (раздел - «Схема расположения земельного участка») отличается от местоположения границ земельного участка согласно сведениям ЕГРН по состоянию на настоящее время. Кроме того, земельный участок имеет кадастровый квартал №, однако, согласно сведениям ЕГРН расположен в кадастровом квартале №.

Таким образом, в настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером № установлены с нарушением требований земельного законодательства, поскольку границы земельного участка согласно сведениям ЕГРН, установлены на землях, государственная собственность на которые не разграничена. Данное обстоятельство нарушает законные права и интересы муниципального образования городского округа Щёлково по распоряжению спорным земельным участком.

Просит признать недействительными результаты межевания принадлежащего Силкину К.Н. и Сальниковой А.В. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, содержащееся в межевом плане от 14.06.2022, подготовленном кадастровым инженером ФИО1. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах границ и поворотных точках земельного участка с кадастровым номером, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.

В судебном заседании помощник Щелковского городского прокурора Никитина А.П. уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание ответчики Силкин К.Н. и Сальникова А.В. не явились, извещены, их представитель Ивахина Е.Ю., действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, поддержала письменные возражения, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации г.о. Щелково Демин И.В., действующий на основании доверенности, поддержал письменный отзыв на исковое заявление, просил требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель третьего лица СНТ «Трубино» Залетин Д.В., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 35 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с частью 3 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с абз. 3 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах сочетания интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Из материалов дела усматривается, что Силкину К.Н. и Сальниковой А.В. на праве общей долевой собственности, по ? доли в праве каждый, принадлежит земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 23 208 кв.м., категория земли «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «Для дачного строительства», местоположение: <адрес> (т.1 л.д. 21-25).

Земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 23 208 кв.м, местоположение: <адрес>, с категорией земель - «земли сельскохозяйственного назначения», с видом разрешенного использования - «для дачного строительства», согласно сведениям ЕГРН, имеет дату присвоения кадастрового номера - 07.04.2010.

Судом установлено, что ранее земельный участок с кадастровым номером № принадлежал на праве собственности СПК «Новое Литвиново» и образовался в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается решением общего собрания СПК «Новое Литвиново», оформленное протоколом от 05.12.2011г. (т.1 л.д. 20, 27-28).

В результате реализации имущества должника СПК «Новое Литвиново» путем продажи с публичных торгов спорный земельный участок приобретен Силкиным К.Н. в 01.07.2021г.

Решением Щёлковского городского суда Московской области от 11.08.2015 по делу №, вступившим в законную силу 15.09.2015 года, сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № исключены из ЕГРН. Учитывая то, что решение суда не содержало доводов о снятии земельного участка с кадастрового учёта, он сохранил кадастровый № (т.1 л.д. 12-19).

Как следует из материалов дела, ответчиками произведено уточнение местоположения границ и площади земельного участка, согласно межевому плану от 14.06.2022г., подготовленному кадастровым инженером – ФИО1, акту согласования местоположения границ земельного участка (т. 2 л.д. 54-78).

Согласно межевому плану, местоположение земельного участка определено северо-восточнее земельного участка, имеющего кадастровый №. В настоящее время, согласно сведениям ЕГРН земельный участок находится северо-западнее земельного участка с кадастровым номером №, на расстоянии 1,79 км от него.

Как следует из представленной в материалы дела информации с официального сайта <данные изъяты> – Реализация имущества должников на электронной торговой площадке «МЭТС», государственные и частные, коммерческие торги, онлайн-аукцион по банкротству, спорный земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общая площадь 25666 кв.м. Имущество в залоге у КБ «Энерготрансбанк» (АО) и находится по адресу: <адрес> (примечание: лот № находится между земельными участками с кадастровыми номерами: № (координаты характерных точек границ земельного участка отсутствуют в связи с изменением описания местоположения границ).

Определением суда от 05.06.2023г., по ходатайству ответчиков по делу назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО ФИО16».

Согласно заключению землеустроительной экспертизы, эксперты сопостовляя данные ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером № по виду и категории разрешенного использования с данными из Генплана и ПЗЗ г.о. Щелково пришли к выводу, что ВРИ и категория земельного участка с кадастровым номером № соответствуют данным Генплана и ПЗЗ г.о. Щелково – зона садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, зона предназначенная для ведения садоводства.

На основании данных нормативно-технической документации, а также в ходе анализа нахождения земельного участка с кадастровым номером №, эксперты пришли к выводу, что нахождение земельного участка в другом кадастровом квартале, не совпадающим с исходным, возможно.

В результате сопоставления координат контура земельного участка с кадастровым номером № по данным ЕГРН с данными фактического прохождения проездов и парковок, относящихся к СНТ «Трубино», экспертами определено, что имеется наложение на фактические границы. При этом, проезды и парковки, относящиеся к СНТ «Трубино» поставлены на кадастровый учет в виде земельного участка с кадастровым номером №, ВРИ – земли общего пользования. Определить наличие явного нарушения прав третьих лиц и смежных землепользователей в актуальном местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным, так как имеющиеся наложения на земли общего пользования, относящихся к СНТ «Трубино» может быть вызвано несоответствием уже фактических границ земель общего пользования данным ЕГРН.

На момент экспертного осмотра, земельный участок с кадастровым номером № не используется и представляет собой лесной массив деревьев. При этом, при возможном проведении работ по очистке территории данного участка от деревьев, и его использовании согласно ВРИ – для дачного строительства, возможно нарушение прав и законных интересов третьих лиц, связанных с использованием крупногабаритной строительной техники и проведения строительных работ на территории исследуемого участка.

В ходе анализа данных Генплана г.о. Щелково и межевых планов на 2011 и 2018 гг, экспертами определено, что земельный участок с кадастровым номером № по состоянию на 2011 и 2018гг был расположен в функциональных зонах: Ж-2 Зона застройки индивидуальными жилыми домами и К Коммунально-складская зона. При использовании межевых планов по уточнению (установлению) границ, составленных кадастровым инженером ФИО12 от 2011г. и ФИО7 от 2018 могли быть нарушены права смежных землепользователей, третьих лиц и иных лиц в части расположения исследуемого земельного участка в зоне К – так как в данной зоне расположены объекты гаражного строительства, что подтверждается данными спутниковой съемки и данными сервис Яндекс.Карты и в части расположения участка в зоне Ж-2, которая предназначена для застройки индивидуальными жилыми домами.

Определением суда от 09.01.2024г. по делу назначена дополнительная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению дополнительной землеустроительной экспертизы, определить фактическое закрепленное на местности местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным. Границы земельного участка с кадастровым номером № по данным ЕГРН полностью соответствуют данным из межевого плана от 14.06.2022г.

У суда не имеется оснований не доверять заключению судебной экспертизы, поскольку оно логично и соответствует материалам дела. При изучении результатов исследования эксперты дали конкретные ответы на поставленные судом вопросы, в исследовательской части экспертиз видно, в связи с чем, эксперт пришел к таким выводам, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Документы, подтверждающие квалификацию эксперта, приложены к заключению. Исходя из изложенного, заключение эксперта принимается судом как допустимое по настоящему гражданскому делу.

Вместе с тем в силу части 3 статьи 86 ГПК РФ заключение эксперта не является для суда обязательным и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.

В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

В силу части 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положения ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определяют, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

В соответствии с п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

    Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно п. 24 Требований к подготовке межевого плана и составу содержащихся в нем сведений, утвержденных приказом Росреестра от 14.12.2021 № П/0592 при выполнении кадастровых работ в связи с уточнением описания местоположения границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок (за исключением выписки из ЕГРН), или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия таких документов или при отсутствии в таких документах сведений, необходимых для уточнения описания местоположения границ земельного участка, уточненное описание местоположения границ земельного участка устанавливается в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать и более лет и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

    В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

    На основании изложенного, оценивая представленные в материалы дела доказательства, в их совокупности и каждое из доказательств в отдельности, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что местоположение границ земельного участка, сведения о котором содержатся в межевом плане отличается от местоположения границ земельного участка, согласно сведениям ЕГРН по состоянию на настоящее время. Кроме того, земельный участок имеет кадастровый квартал №, однако, согласно сведениям ЕГРН расположен в кадастровом квартале №

    Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером № установлены с нарушением требований земельного законодательства, поскольку границы указанного земельного участка, согласно сведениям ЕГРН, установлены на землях, государственная собственность на которые не разграничена, что нарушает законные права и интересы муниципального образования г.о. Щелково по распоряжению данным земельным участком.

    При таких обстоятельствах, уточненные исковые требования Щелковского городского прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Щелковского городского прокурора – удовлетворить.

Признать недействительным результаты межевания земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, содержащееся в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО1.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах границ и поворотных точках земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                            М.Н. Старикова

Решение суда в окончательной форме принято 27 апреля 2024 года.

Судья                                            М.Н. Старикова