Решение по делу № 2а-865/2021 от 17.03.2021

УИД 61RS0020-01-2021-001122-48

         Дело №2а-865/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2021 года      г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Малыгиной Ю.Н.,

с участием пом. прокурора г. Новошахтинска Серебрянниковой Э.В.,

представителя административного истца Глушаковой Л.В., действующей на основании доверенности от 01.02.2021 №.....,

лица в отношении, которого подано административное исковое заявление, Чередниченко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по г. Новошахтинску к Чередниченко С.В. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г. Новошахтинску в лице начальника Отдела МВД России по г. Новошахтинску обратился в суд с административным иском, в котором просит продлить срок административного надзора Чередниченко С.В. на срок 6 месяцев, т. е. до 07 ноября 2021 года. Одновременно дополнить ранее установленные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрета выезда за пределы территории <адрес> или иного муниципального образования или сельского поселения, при изменении места жительства (пребывания); обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации следующим дополнительным ограничением: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что Чередниченко С.В., .... года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, состоящий под административным надзором по решению Красносулинского районного суда Ростовской области от 02.03.2018 был осужден 17.10.2014 Новошахтинским районным судом по ст. 30 ч. 3, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК общего режима. Освобожден 04.05.2018 из .... ГУФСИН России по Ростовской области. Указанное преступление относится к категории тяжких, срок погашения судимости 04.05.2026. В период отбывания уголовного наказания он был признан злостным нарушителем общественного порядка и 02.03.2018 решением Красносулинского районного суда Ростовской области установлен административный надзор на срок 3 года, с применением следующих административных ограничений: 1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч.; 2) запрет выезда за пределы территории г. Новошахтинска Ростовской области или иного муниципального образования или сельского поселения, при изменении места жительства (пребывания); 3) обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. По прибытии после освобождения из мест лишения свободы в ОМВД Чередниченко С.В. был поставлен на учет как «лицо, находящееся под административным надзором» (с 07.05.2018 по 07.05.2021). На сегодняшний день срок отбытого надзора составляет 2 года 10 месяцев 9 дней. С Чередниченко С.В. сотрудниками ОМВД регулярно проводятся профилактические беседы направленные на недопущение совершения административных правонарушений и преступлений, осуществляется контроль в ночное время по месту жительства, разъясняются ограничения установленные судом, а также обязанности, предусмотренные Федеральным Законом № 64-ФЗ от 06.04.2011, однако установлено, что с мая 2020 года по декабрь 2020 года поднадзорный Чередниченко Д.В. 11 раз привлекался к административной ответственности за административные нарушения против порядка управления и административное нарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: 14.05.2020 составлен АП №.....    по    ст.19.24 ч. 1 КоАП РФ, по которому ему назначено наказание в виде административного штраф в размере 1000 руб.; 19.06.2020 составлен АП №.....    по    ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ – обязательные работы 20 часов; 26.06.2020    составлен    АП    №.....    по ст.19.16 КоАП РФ - штраф 100 руб.; 15.07.2020 составлен АП №..... по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ    - обязательные работы 20 часов; 06.10.2020    составлен    АП №..... по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – обязательные работы 20 часов; 09.09.2020 составлен АП    №.....    по ст. 20.6.1ч.1 КоАП РФ - штраф 1500 руб.; 03.11.2020    составлен    АП №    9327689 по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ – обязательные работы 20 часов; 03.11.2020    составлен АП №..... по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ – обязательные работы 20 часов; 09.12.2020 составлен АП №.....    по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ    - обязательные работы 20 часов; 28.12.2020    составлен АП №.....    по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ    - обязательные работы 20 часов; 28.12.2020 составлен АП    №.....    по ст.19.24 ч. 3 КоАП РФ    - обязательные работы 20 часов; 15.03.2021 составлен АП №..... по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ - не рассмотрено; 15.03.2021 составлен АП №..... по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ - не рассмотрено. После освобождения из мест лишения свободы Чередниченко С.В. проживал со своей матерью. По месту жительства характеризуется посредственно. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Поддерживает связь с ранее судимыми лицами. Не трудоустроен. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Согласно ст. 7 гл. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на. общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ), и или административных правонарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26, также согласно ч. 3 ст. 4 гл. 1 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Просит требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца Глушакова Л.В., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что Чередниченко С.В. переехал по другому месту жительства уже после составления административного искового заявления, о перемене места жительства сообщил.

Административный ответчик Чередниченко С.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления, продлении срока административного надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений. Пояснил, что он все осознает, свою вину в совершении административных правонарушений не оспаривает. Вместе с тем, продление срока административного надзора ухудшит его положение, так как официально он в связи с этим трудоустроиться не может. Его жена в настоящее время подала на алименты на содержание двоих детей. Об установленных ограничениях и последствиях их несоблюдения ему разъяснено и понятно. Отсутствие дома после 22 час. вызвано тем, что он работает по шабашкам, не всегда успевают сделать работу, поэтому доделывают. Инспектора об этом он в известность не ставил. Переехал по другому адресу на <адрес> к сожительнице, так как его мама умерла, а в семье с родственниками сложились конфликтные отношения, а ему это не нужно.

Выслушав пояснения представителя административного истца, Чередниченко С.В., проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение пом. прокурора, полагавшей, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Как следует из ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п.4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае:

совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области от 17 октября 2014 года Чередниченко С.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ и назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания осужденного Чередниченко С.В. исчислять с 06.05.2014. Освобожден 04.05.2018 из .... ГУФСИН России по Ростовской области. Указанное преступление относится к категории тяжких, срок погашения судимости 04.05.2026.

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 02 марта 2018 года в отношении Чередниченко С.В. установлен административный надзор сроком на 3 года со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч.; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории г. Новошахтинска Ростовской области или иного муниципального образования или сельского поселения, при изменении места жительства (пребывания). По прибытии после освобождения из мест лишения свободы в ОМВД Чередниченко С.В. был поставлен на учет как «лицо, находящееся под административным надзором» (с 07.05.2018 по 07.05.2021).

Согласно представленной в материалы дела характеристике Чередниченко С.В. проживал по адресу: <адрес>, с матерью. По месту жительства характеризуется посредственно. Жалоб со стороны соседей не поступало. В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Поддерживает связь с ранее судимыми лицами.

Также в судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что Чередниченко Д.В. за период с мая 2020 года по март 2021 года 11 раз привлекался к административной ответственности за административные нарушения против порядка управления и административное нарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность: 14.05.2020 по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, 26.06.2020 по ст.19.16 КоАП РФ; 02.07.2020 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 02.10.2020 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ; 05.10.2020 по ч.1 ст. 20.6.1. КоАП РФ; 06.10.2020 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, 09.12.2020 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 09.12.2020 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 09.12.2020 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ; 02.03.2021 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, 02.03.2021 по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Чередниченко С.В.., являясь поднадзорным лицом, совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, принимая во внимание, что его судимость не погашена, срок административного надзора не истек, суд полагает необходимым заявление ОМВД России по г. Новошахтинску о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску к Чередниченко С.В. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить.

Продлить Чередниченко С.В. срок административного надзора на срок 6 месяцев, т. е. до 07 ноября 2021 года.

Дополнить Чередниченко С.В. ранее установленные административные ограничения следующим дополнительным ограничением:

обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Решение изготовлено 05.04.2021.