Решение по делу № 5-358/2020 от 21.10.2020

Дело № 5-358/2020

УИД 79RS0006-01-2020-001422-06

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Смидович                              02 ноября 2020 года

Судья Смидовичского районного суда Еврейской автономной области Сегеда В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Рычкова Сергея Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

14 октября 2020 года в 14 часов 00 минут Рычков С.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно, находясь в торговом зале магазина «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, в нарушение п.2 постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020г. №75 (в ред. постановления от 13.10.2020) «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области», не использовал маску (респиратор) или другое средство индивидуальной защиты органов дыхания.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рычков С.А., будучи надлежащим образом извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В своем объяснении, имеющемся в материалах дела об административном правонарушении, Рычков С.А. подтвердил, что он действительно в вышеуказанное время пришел в магазин «<данные изъяты>», чтобы приобрести продукты питания. При этом, находясь в магазине, маской или иными средствами индивидуальной защиты органов дыхания не пользовался.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В связи с глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано принять меры по введению режима повышенной готовности.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, помимо прочего, наделены следующими полномочиями: принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводить режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта (пункты "а", "м", "у" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В соответствии с п. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417.

Пунктом «б» части 3 данных Правил установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

В соответствии со ст.19 вышеуказанного Федерального закона граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Таким образом, из системного анализа приведенных норм следует, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается, в том числе в нарушении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

Согласно распоряжению губернатора ЕАО от 05.02.2020 N 14-рг "О введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области" в целях недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Еврейской автономной области с 12 часов 00 минут 05 февраля 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

В соответствии с п.2 постановления губернатора ЕАО от 01.04.2020 №75 (в ред. постановления от 13.10.2020) "Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области", на территории ЕАО в период с 20 апреля 2020 года по 31 декабря 2020 года включительно граждане обязаны использовать маски, респираторы или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания в общественных местах (за исключением улиц), местах приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг и в общественном транспорте.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что Рычков С.А. при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в нарушение вышеуказанных правил поведения, находясь в торговом зале магазина, не использовал маску (респиратор) и другие средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Данные обстоятельства совершенного Рычковым С.А. административного правонарушения подтверждаются совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении № от 14.10.2020г., согласно которому 14.10.2020г. в 14 час. 00 мин. гр-н Рычков С.А. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ЕАО, а именно, находясь в общественном месте в магазине «<данные изъяты>», расположенном в <адрес>, не использовал маску, респиратор или другие средства индивидуальной защиты органов дыхания, чем нарушил Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также постановление губернатора Еврейской автономной области от 01.04.2020 № 75 «Об установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Еврейской автономной области»;

рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Смидовичскому району от 14.10.2020г., согласно которому 14.10.2020г. в помещении продуктового магазина «<данные изъяты>», расположенного в <адрес>, был выявлен гр-н Рычков С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, который не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания;

вышеприведенным объяснением самого лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рычкова С.А.

Оценив указанный протокол об административном правонарушении, суд находит его полностью соответствующим требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем берет его за основу своих выводов о виновности Рычкова С.А. в инкриминируемом правонарушении.

Таким образом, вина Рычкова С.А. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании, его действия суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При определении вида и размера наказания Рычкова С.А., суд учитывает характер и повышенную степень общественной опасности совершённого им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа, в пределах, определенных санкцией ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 23.3, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рычкова Сергея Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Взысканный штраф подлежит перечислению в УФК по ЕАО (ОМВД России по Смидовичскому району ЕАО), <данные изъяты>.

Разъяснить Рычкову С.А., что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

За неуплату штрафа в указанный выше срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на сроке до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в суд Еврейской автономной области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья                                         В.С. Сегеда