Решение по делу № 2-4713/2023 от 15.03.2023

УИД: 11RS0001-01-2023-003472-40

Дело № 2-4713/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Баженовой Т.С.,

при секретаре Гейнерт К.А.,

с участием истца Кармановой С.К.,

представителя ответчика Новосёловой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре Республики Коми 24 мая 2023 года гражданское дело по иску Кармановой Светланы Константиновны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

установил:

Карманова С.К. обратилась в суд с иском к ОСФР по Республике Коми о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в Сосногорском вагонном депо Северной железной дороги проводником пассажирских вагонов в поездах дальнего следования пункта подготовки вагонов станции Сыктывкар с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела и, оценив в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанных с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух и более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно пункту 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

** ** ** Отделом архивов Объединенного архива (...) Службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Северная железная дорога Кармановой (Шидловской) С.А. выдана архивная справка №.../Сев НДА, в соответствии с которой по архивным данным по личному составу Карманова (Шидловская) С.К. принята в Сосногорское вагонное депо Северной ж.д. временно с ** ** ** проводником пассажирских вагонов в поездах дальнего следования пункта подготовки вагонов ... (приказ от ** ** ** №...). Уволена с ** ** ** в связи с окончанием временных работ, п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ от ** ** ** №...). Вновь принята с ** ** ** проводником пассажирских вагонов в поездах дальнего следования пункта подготовки вагонов ... (приказ от ** ** ** №...). Уволена с ** ** ** в связи с окончанием временных работ, п. 2 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ от ** ** ** №...). Работа протекала на территории ... (Коми АССР, с 1992 г. – ...) местность, приравненная к районам Крайнего Севера. В июле ** ** ** Кармановой (Шидловской) С.А. отработано 178,0 часов, получена заработная плата в размере 149,30 руб., в августе 1984 года отработано 185,0 часов, получена заработная плата в размере 220,44 руб., в сентябре 1984 года количество часов не указано, получена заработная плата в размере 291,92 руб., в октябре 1984 года отработано 12,0 часов, получена заработная плата в размере 11,08 руб. В июле 1986 года отработано 185,0 часов, получена заработная плата в размере 149,30 руб., в августе 1986 года отработано 177,0 часов, получена заработная плата в размере 189,38 руб., в сентябре 1986 года количество часов не указано, получена заработная плата в размере 186,29 руб., в октябре 1986 года отработано 172,0 часов, получена заработная плата в размере 121,70 руб.

Согласно свидетельству о заключении брака Шидловская С.К., ** ** ** года рождения, вступила в брак с ФИО8, после заключения брака ей присвоена фамилия Карманова.

По сведениям Межтерриториального отдела ЗАГС г. Сыктывкара и Сыктывдинского района Министерства юстиции Республики Коми, в системе Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в отношении Шидловской Светланы Константиновны, 1965 года рождения имеется только одна запись акта о рождении – Шидловская Светлана Константиновна, ... (истец).

В соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18 января 2007 г. № 19, архив предоставляет пользователю открытые документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, а также справочно-поисковые средства к ним и издания библиотечного (справочно-информационного) фонда (пункт 5.1).

Запрос пользователя рассматривается и исполняется архивом при наличии в запросе наименования юридического лица (для граждан - фамилии, имени и отчества), почтового и/или электронного адреса пользователя, указания темы (вопроса), хронологии запрашиваемой информации (пункт 5.8).

Архивная справка и архивная выписка составляются с обозначением названия информационного документа «Архивная справка», «Архивная выписка» (пункт 5.9).

В соответствии с пунктом 5.9.1. Правил текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.

Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках («Так в документе», «Так в тексте оригинала»).

В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места («Так в тексте оригинала», «В тексте неразборчиво»).

В конце архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки. В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номеров листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта или события.

При необходимости к архивной справке прилагаются копии архивных документов или выписки из них, подтверждающие сведения, изложенные в архивной справке.

При отсутствии в архиве архивных документов, необходимых для исполнения запроса, на бланке архива составляется ответ, подтверждающий неполноту состава архивных документов по теме запроса. При необходимости ответ может быть заверен гербовой печатью.

В соответствии с пунктом 39 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений; свидетельские показания учитываются только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24.03.2015 № 649-О указал, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа связывают начало исчисления периода работы, установленного на основании свидетельских показаний, с достижением лицом возраста возникновения трудовой правосубъектности, т.е. моментом, когда гражданин становится способным к систематическому труду и вправе самостоятельно распорядиться этой способностью, в том числе заключать трудовой договор с работодателем. Такое правовое регулирование, согласующееся с закрепленным трудовым законодательством правилом о достижении установленного законом возраста как условии заключения трудового договора, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и само по себе не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.

Статья 173 Кодекса законов о труде Российской Федерации в 1986 году допускала возможность приема на работу лиц с 14 лет.

Истец достигла 14-летнего возраста ** ** **, соответственно периоды работы после указанной даты могут быть включены в стаж.

Учитывая, что архивная справка выдана архивным учреждением именно истцу, которая в спорный период проживала и работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, факт работы истца подтверждается приказами о приеме на работу, а также сведениями с ЗАГСа, в архивной справке, не должно лишать права истца на пенсионное обеспечение, суд считает подтвержденным факт работы истца в в Сосногорском вагонном депо Северной железной дороги проводником пассажирских вагонов в поездах дальнего следования пункта подготовки вагонов станции Сыктывкар с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Учитывая изложенное, и принимая во внимание, что заявление истца Кармановой С.К. о перерасчете размера пенсии оставлено ответчиком без удовлетворения, что следует из решения ОСФР по Республике Коми от ** ** ** №..., отказ пенсионного органа в перерасчете пенсии истца по мотиву отсутствия в архивной справке даты рождения истца является незаконным.

На ответчика подлежит возложению обязанность включить в страховой стаж истца и стаж работы в МКС периоды работы в Сосногорском вагонном депо Северной железной дороги проводником пассажирских вагонов в поездах дальнего следования пункта подготовки вагонов станции Сыктывкар, поскольку согласно постановлению Совмина СССР от ** ** ** №... «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 № 1029» Сыктывдинский район Коми АССР отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о перерасчете пенсии истец обратилась ** ** **, следовательно, с учетом названной нормы права, размер пенсии подлежит перерасчету с ** ** **.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Кармановой Светланы Константиновны, ... к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (ОГРН 1021100513774) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной в районам Крайнего Севера, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение ОСФР по Республике Коми от ** ** ** №....

Установить факт работы Кармановой Светланы Константиновны в Сосногорском вагонном депо Северной железной дороги проводником пассажирских вагонов в поездах дальнего следования пункта подготовки вагонов станции Сыктывкар с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.

Обязать ОСФР по Республике Коми включить Кармановой Светлане Константиновне в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы в Сосногорском вагонном депо Северной железной дороги с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ** ** **.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.С. Баженова