Решение от 27.09.2019 по делу № 2а-3057/2019 от 19.09.2019

Дело №2а- 3057/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении без рассмотрения

27 сентября 2019 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Мучкинова М.Н.,

при секретаре Накшиновой Г.Б.,

в ходе рассмотрения в открытом судебном заседании административного дела по административному исковому заявлению Манджиева Юрия Семеновича к судебному приставу-исполнителю Элистинского ГОСП №2 Управления ФССП России по Республике Калмыкия Баранову С.А. о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным,

у с т а н о в и л:

Манджиев Ю.С. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ЭГОСП №2 УФССП России по Республике Калмыкия Баранову С.А. о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным. Административное исковое заявление подано за подписью представителя по доверенности Манджиевой Н.Ш..

В судебное заседание административный истец Манджиев Ю.С., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Представитель административного истца Манджиева Н.Ш., действующий по нотариальной доверенности, в судебном заседании просила рассмотреть дело в отсутствие её доверителя Манджиева Ю.С..

Судебный пристав-исполнитель ЭГОСП №2 УФССП России по Республике Калмыкия Баранов С.А. в судебное заседание не явился.

С учетом положений ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие Манджиева Ю.С. и судебного пристава-исполнителя ЭГОСП №2 УФССП России по Республике Калмыкия Баранова С.А..

Выслушав Манджиеву Н.Ш., исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, по следующим основаниям.

Каждому заинтересованному лицу, согласно части 1 статьи 4 КАС РФ, гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 5 КАС РФ способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности в административном судопроизводстве (административная процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами, органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, общественными объединениями, религиозными и иными организациями, в том числе некоммерческими, а также общественными объединениями и религиозными организациями, не являющимися юридическими лицами, если они согласно настоящему Кодексу и другим федеральным законам обладают правом на судебную защиту своих прав, свобод и законных интересов в публичной сфере.

По материалам дела административный иск подписан и подан в суд представителем Манджиевой Н.Ш., действовавшей на основании нотариальной доверенности от 30 августа 2014 года серии №.

В соответствии с частью 1 статьи 54 КАС Российской Федерации граждане могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей.

Согласно части 1 статьи 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

В соответствии с положениями статей 185, 187 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами; лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено; оно может передоверить их совершение другому лицу, если уполномочено на это доверенностью, а также, если вынуждено к этому силою обстоятельств, для охраны интересов выдавшего доверенность лица и доверенность не запрещает передоверие; доверенность, выдаваемая в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена; правило о нотариальном удостоверении доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, не применяется к доверенностям, выдаваемым в порядке передоверия юридическими лицами (своим сотрудникам).

При этом с учетом правил, установленных пунктом 1 части 2 статьи 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.

Согласно части 5 статьи 57 КАС РФ, регламентирующей вопросы оформления и подтверждения полномочий представителя, полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

Более того, в силу части 1 статьи 55 КАС РФ, представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

Между тем, представленная суду нотариальная доверенность от 30 августа 2014 года серии № не оговаривает права Манджиевой Н.Ш., делегированные ей Манджиевым Ю.С. на подписание и подачу в суд административного искового заявления, равно как право на ведение административного дела.

Кроме этого, представителем Манджиевой Н.Ш. не представлено суду документов о высшем юридическом образовании.

Учитывая вышеизложенные предписания действующего федерального законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о соблюдении требований законодательства при оформлении полномочий лица, подписавшего и подавшего административный иск от Манджиева Ю.С., поскольку Манджиева Н.Ш. на период рассмотрения настоящего спора, не является лицом, уполномоченным в законном порядке обращаться в суд от Манджиева Ю.С..

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 196 КАС РФ, суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Руководствуясь положениями статьи 196 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №2 ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░