Решение по делу № 2-46/2022 (2-679/2021;) от 29.11.2021

Дело № 2-46/2022

УИД: 22RS0012-01-2021-001576-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Славгород

31 января 2022 года Славгородский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Нелиной Е.Н.,

при секретаре Давлетовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.В. к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

К.А.В. обратился в суд с иском к ГУ – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, признании права на получение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности совершить действия.

В обоснование иска указал, что он обратился в ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края для оформления страховой пенсии по старости с предоставлением необходимых документов.

В соответствии с решением ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края №357 от 29.08.2016г. К.А.В. было отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия 12 лет 6 месяцев стажа с тяжелыми условиями труда. Не подлежали зачету в стаж с тяжелыми условиями труда периоды работы: с 20.11.1985 по 20.01.1997, с 21.01.1997 по 16.09.1997, с 04.11.1997 по 01.08.1998, с 02.08.1998 по 05.02.1999, с 01.07.1999 по 01.07.2000, с 02.07.2000 по 12.08.2001, с 13.08.2001 по 01.10.2001, с 02.10.2001 по 01.05.2003, с 01.04.2004 по 02.11.2006,с 04.12.2006 по 29.12.2006, с 09.01.2007.по 30.03.2007, с 02.04.2007 по 26.10.2007, с 15.07.2008 по 03.08.2016 в должности каменщика, так как отсутствовали документы, подтверждающие работу каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в строительной организации.

01.09.2021г. К.А.В. обратился в архивный отдел администрации г.Славгорода Алтайского края с целью получения документов, подтверждающих размер получаемой заработной платы и справки о периодах работы для последующего предоставления документов в пенсионный фонд для оформления пенсии в связи с достижением пенсионного возраста. При обращении в архивный отдел администрации Немецкого национального района Алтайского края были получены архивные справки необходимые для оформления страховой пенсии по старости.

Согласно содержащимся в них сведениям:

а) в справке №К-1281 от 24.09.2021 г. - К.А.В., К.А.В. (каменщику, каменщику 3 разряда) были предоставлены отпуска за период работы с 22.06.1985 по 22.06.1986, с 22.06.87 по 22.06.88, с 22.06.88 по 22.06.89, с 22.06.89 по 22.06.90, с 22.06.90 по 22.06.91, с 22.06.91 по 22.06.92, с 22.06.92 по 22.06.93, с 22.06.93 по 22.06.94, с 22.06.94 по 22.05.95, с 22.06.95 по 22.06.96, был уволен с работы 20.01.1997г., при этом других работников с ФИО — К.А.В., К.А.В. не значатся.

б) в справке №К-1282 от 24.09.2021г. - К.Ю.В., К.А.В., К.А.В., К.А.В.., К.А.В. работал в передвижной механизированной колонне №1094 с начислением заработной платы, в 1986-1988 гг. Славгородская межхозяйственная передвижная механизированная колонна, в 1988-1989 гг. - Славгородский строительно-проектный кооператив, при этом других работников с ФИО — К.Ю.В., К.А.В., К.А.В., К.А.В.., К.А.В., К. В. не значится.

в) в справке №К-1283 от 24.09.2021 г. - установлено, что К.А.В., К. Анат. Валентин., К.А.В.., К.А.В., К. Анатол., Валер. работал в передвижной механизированной колонне №1094 с начислением заработной платы с января 1990г. по декабрь 1994г., при этом других работников с ФИО — К.А.В. (В., В..) не значится.

г) в справке №К-1284 от 24.09.2021 г. - установлено, что К.А.В., К.А.В. В., К.А.В., работал в передвижной механизированной колонне №1094 с начислением заработной платы с за период с февраля 1995 по январь 1997г., при этом других работников с ФИО — К.А.В. (В., В.) не значится.

Согласно архивной копии личной карточки (формы Т-2) К. Анатол. Валерь-ч (так в документе) уволен из АОА «Золотой ключ» в 1997г., работа: запись от 12.11.85г. - каменщик, запись от 22.09.86г. - каменщик, запись от 21.12.87г. - каменщик\, записи заканчиваются датой 22.06.96г.

Согласно записям трудовой книжки, К.А.В. работал в должности каменщика в периоды: с 20.11.1985 по 16.09.1997г., с 04.11.1997 по 19.05.1999г., с 01.07.1999 по 01.10.2001г., с 01.10.2001 по 01.05.2003г., с 01.04.2004 по 02.11.2006г., с 04.12.2006 по 29.12.2006г., с 09.01.2007 по 30.03.2007г., с 02.04.2007 по 26.10.2007г., с 15.07.2008 по 23.06.2021г.

Заявитель пытался в досудебном порядке решить вопрос об исправлении ошибок в принадлежащих ему документах путем обращения в организации-работодатели, но в настоящее время вышеуказанных организаций не существует.

Ссылаясь на изложенное, с учетом уточненного искового заявления (л.л.д. 12-130) истец К.А.В. просит суд:

- признать решение ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края №357 от 29.08.2016г. незаконным;

- включить периоды работы с 20.11.1985 по 16.09.1997г., с 04.11.1997 по 19.05.1999г., с 01.07.1999 по 01.10.2001г., с 01.10.2001 по 01.05.2003г., с 01.04.2004 по 02.11.2006г., с 04.12.2006 по 29.12.2006г., с 09.01.2007 по 30.03.2007г., с 02.04.2007 по 26.10.2007г., с 15.07.2008 по 23.06.2021г. в специальный стаж К.А.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

- признать право К.А.В. на досрочную пенсию по старости;

- обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) назначить К.А.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, страховую пенсию досрочно, с 08.08.2016г.

В судебном заседании истец К.А.В. и его представитель С.С.Н. исковые требования поддерживали, ссылаясь на доводы иска.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствием.

Исследовав материалы гражданского дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелем, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 03.08.2016 истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.Славгороде Алтайского края (межрайонное) от 29 августа 2016 года отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.20).

Согласно решению пенсионного органа периоды работы с 20.11.1985 по 20.01.1997, с 21.01.1997 по 16.09.1997г., с 04.11.1997 по 01.08.1997, с 02.08.1998 по 05.02.1999, с 01.07.1999 по 01.07.2000, с 02.07.2000 по 12.08.2001г., с 13.08.2001 по 01.10.2001, с 02.10.2001 по 01.05.2003г., с 01.04.2004 по 02.11.2006г., с 04.12.2006 по 29.12.2006г., с 09.01.2007 по 30.03.2007г., с 02.04.2007 по 26.10.2007г., с 15.07.2008 по 03.08.2016г. в качестве каменщика не подлежат зачету в специальный стаж, так как документально не подтвержден факт работы в бригаде каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно решения УПФ РФ от 29.08.2016, страховой стаж К.А.В. составил 35 лет 8 месяцев 25 дней (л.д.20).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Таким образом, право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предусмотрено законодательством только для каменщиков, постоянно работавших в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, и не предоставлено для других каменщиков.

Согласно записям трудовой книжке истца (л.л.д. 136 – 142) он осуществлял работу каменщика в следующих периодах в следующих организациях:

- с 20.11.1985 г. по 25.02.1986 в ПМК «Алтайсельстрой»;

- с 26.02.1986 по 05.06.1988 в Славгородской МПМК треста «Кулундасельстрой»;

- с 06.06.1988 по 25.04.1994 в строительно - проектном кооперативе;

- с 26. 04.1994 по 19.01.1997 в АООТ «Золотой ключик»;

- с 20.01.1997 по 16.09.1997 – в АО «Серпантин».

Помимо архивных записей, работа в должности каменщика в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, подтвердили свидетели, допрошенные в судебном заседании – Свидетель №3, Свидетель №2, Свидетель №1

Показания данных свидетелей подтверждают факт работы истца в бригаде каменщиков, а не характер работы, поэтому являются допустимыми доказательствами и подлежат оценке в совокупности с другими доказательствами: трудовой книжкой, архивными справками, приказом о включении в бригаду каменщиков.

Кроме того, Свидетель №3, который работал руководителем и заместителем руководителя, генеральным (исполнительным) директором в вышеуказанных организациях) подтвердил, что в указанных организациях имелись бригады каменщиков, которые состояли из звеньев: каменщики, бетонщики, плотники.

Пояснения вышеуказанных свидетелей суд согласуются с информацией архивных справок от 24.09.2021 (л.л.д. 21 -25, 31-33, 34-36, 37-39) и записями в трудовой книжке.

Оценивая довод истца о его работе каменщиком в периоды с 04.11.1997 по 19.05.(02)1999г., с 01.07.1999 по 01.10.2001г., с 01.10.2001 по 01.05.2003г., с 01.04.2004 по 02.11.2006г., с 04.12.2006 по 29.12.2006г., с 09.01.2007 по 30.03.2007г., с 02.04.2007 по 26.10.2007г., с 15.07.2008 по 23.06.2021г. суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (часть 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В судебном заседании установлен тот факт, что истец К.А.В. был трудоустроен в указанные периоды каменщиком. Однако суду не представлены доказательства, что в организациях, где был трудоустроен истец в спорные периоды, имелись бригады каменщиков или специализированные звенья каменщиков комплексных бригад.

Опрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №5, Д.Н.С., Свидетель №4, не подтвердили наличие в организациях, в которых они работали с истцом: в ЗАО «Славторг», ЗАО «СТК», ООО «Продовольствие региона», ПО «Коопторг», у ИП Илясова, бригад каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад.

Какие-либо иные доказательства, свидетельствующие о том, что в спорные периоды в организациях: ЗАО «Славторг», ЗАО «СТК», ООО «Продовольствие региона», ПО «Коопторг», у ИП Илясова, истец осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика в составе бригады каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад, в материалах дела отсутствуют.

Согласно ответа на запрос ЗАО «СМК» от 27.01.2022, в указанной организации отсутствуют документы, подтверждающие наличие бригады каменщиков, либо специализированного звена каменщиков комплексной бригады в период работы истца (л.д.172).

Факт создания в ПМК-1094 «Алтайсельстрой» (с последующим переименованием организации) в период с 20.11.1985 по сентябрь 1997 года комплексных бригад каменщиков также установлен определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от 12.11.2014г. по гражданскому делу по иску Жадана СА. к ГУ УПФ в г.Славгороде Алтайского края о признании права на досрочную пенсию, которому досрочно назначена пенсия по старости.

Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается факт работы истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков с 20.11.1985 г. по 25.02.1986 в ПМК «Алтайсельстрой»; с 26.02.1986 по 05.06.1988 в Славгородской МПМК треста «Кулундасельстрой»; с 06.06.1988 по 25.04.1994 в строительно - проектном кооперативе; с 26. 04.1994 по 19.01.1997 в АООТ «Золотой ключик»; с 20.01.1997 по 16.09.1997 – в АО «Серпантин».

Исходя из расчета, произведенного судом, у истца, на момент обращения к ответчику, отсутствовал специальных стаж, в установленном законом размере, в связи с чем у суда отсутствуют основания для признания решения ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Славгороде Алтайского края №357 от 29.08.2016г. незаконным.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск К.А.В. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в стаж работы К.А.В. периоды его работы:

- с 20.11.1985 г. по 25.02.1986 в ПМК «Алтйсельстрой»;

- с 26.02.1986 по 05.06.1988 в Славгородской МПМК треста «Кулундасельстрой»;

- с 06.06.1988 по 25.04.1994 в строительно - проектном кооперативе;

- с 26. 04.1994 по 19.01.1997 в АООТ «Золотой ключик»;

- с 20.01.1997 по 16.09.1997 – в АО «Серпантин».

В остальной части иск К.А.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 05 февраля 2022 года.

Председательствующий Нелина Е.Н.