Решение по делу № 9а-404/2021 от 28.09.2021

Дело № 9а-404/2021 29RS0008-01-2021-003675-33 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2021 года                                                                                       город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Ропотова Е.В., рассмотрев административное исковое заявление Вишнякова Романа Николаевича об оспаривании действий ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области,

установил:

Вишняков Р.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании действий ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области.

Определением судьи Котласского городского суда Архангельской области от __.__.__ административное исковое заявление Вишнякова Р.Н. оставлено без движения, предложено устранить недостатки: указать место регистрации либо последнее место жительства; указать орган, чьи действия обжалуются данным административным исковым заявлением; указать требование о признании незаконными действий данного органа.

Во исполнение указанного определения, Вишняковым Р.Н. представлено заявление, из которого следует, что до осуждения он проживал в г. Котласе, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области. Также указал, что не согласен с действиями сотрудников ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области, в том числе, с составленными в отношении него рапортами. Полагает, что действия сотрудников ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области подлежат проверке на законность.

Конституцией РФ гарантировано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Часть 3 ст. 24 КАС РФ устанавливает, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Абзац 8 ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определяет, что место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Таким образом, факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства.

Место отбывания наказания в качестве места жительства гражданина в данном перечне не указано.

Обращаясь в Котласский городской суд Архангельской области с настоящим административным исковым заявлением, Вишняков Р.Н. указал адрес своего места жительства .....

Однако по сведениям ОВМ ОМВД России «Котласский», Вишняков Р.Н. не имеет регистрации по месту жительства в г. Котласе и Коласском районе Архангельской области. В период с __.__.__ по __.__.__ зарегистрирован по месту пребывания в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.

В данном случае ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области не является местом жительства Вишняков Р.Н., а является в силу ст. 73 УИК РФ местом отбывания им наказания.

Таким образом, настоящий спор не подсуден Котласскому городскому суду Архангельской области, поскольку место нахождение органа - ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области, действия которого обжалуются заявителем, не находится на административной территории, на которую распространяются территориальная подсудность Котласского городского суда Архангельской области.

В соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление, если дело неподсудно данному суду.

Руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

определил:

возвратить Вишнякову Роману Николаевичу административное исковое заявление к ФКУ ИК-21 УФСИН России по Архангельской области об оспаривании действий.

Разъяснить Вишнякову Роману Николаевичу, что для разрешения заявленных требований ему необходимо обратиться в Плесецкий районный суд Архангельской области (164262, Архангельская область, Плесецкий район, п. Плесецк, ул. Ленина, д. 24).

Определение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 15 дней путем принесения жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Судья                                                                                                               Е.В. Ропотова