Решение по делу № 2-861/2018 от 12.03.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2018 года                                                                                                     г Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе:

Председательствующего судьи Вишняковой ЛВ,

При секретаре Пузенко ТА,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-861\18 по иску Просвирова ФИО3 к Комитету по управлению имуществом г Батайска об обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

установил:

Просвиров ФИО5 обратился в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г Батайска, с учетом уточнения исковых требований - о обязании заключить с ним договор аренды земельного участка по адресу <адрес> сроком на три года без проведения торгов для завершения строительства жилого дома.

В судебном заседании истец пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ года между Администрацией г Батайска и ФИО6 ( <данные изъяты>) был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка, вид разрешенного использования - для ИЖС,, срок действия договора - ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке был построен объект незавершенного строительства - жилой дом лит «А» общей площадью 337,1 кв м, который при жизни <данные изъяты> не был зарегистрирован в установленном законом порядке. ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ. После ее смерти он, как единственный наследник. Принял наследственное имущество, что было подтверждено решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. Все арендные платежи он после смерти матери оплачивает, задолжником не является.

Для завершения строительства и оформления своих прав на земельный участок он обратился с заявлением в КУИ г Батайска о заключении с ним договора аренды, но ему в этом было отказано, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд с данным иском. Просит обязать Комитет по управлению имуществом г Батайска заключить с ним однократно договор аренды земельного участка по адресу <адрес> сроком на три года для завершения строительства без проведения торгов.

Представитель Комитета по управлению имуществом г Батайска по доверенности Серикова ТВ, в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания была извещена надлежащим образом. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя КУИ г Батайска в порядке ст 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца истца, исследовав материалы дела, суд находит, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, распоряжением мэра г Батайска № № от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО8 был отведен земельный участок общей площадью 624 кв м для строительства индивидуального жилого дома по адресу <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ года между Администрацией г Батайска и ФИО9 ( <данные изъяты>) был заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - для ИЖС,, срок действия договора - до ДД.ММ.ГГГГ

ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ

На данном земельном участке был построен объект незавершенного строительства - жилой дом лит «А» общей площадью 337,1 кв м, который при жизни ФИО11 не был зарегистрирован в установленном законом порядке. Наследником к имуществу ФИО12 является <данные изъяты>-истец по делу, решением <данные изъяты> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен факт принятия наследства после смерти ФИО13. Истец оплачивает арендные платежи по данному земельному участку, задолжником не является, данный факт никем не оспаривается.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 01.03.2015 года) собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу. В случае, если земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности, применяются правила, установленные пунктом 1 статьи 36 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла ст. 35 ЗК Российской Федерации не допускается необоснованный отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей строительства или в продлении договора аренды в случае, если строительство не завершено в течение первоначального срока аренды земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 36 ЗК Российской Федерации (действующей до 01.03.2015 года) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Как установлено судом и не оспорено сторонами, на спорном земельном участке находится объект незавершенного строительства, по данным техпаспорта Ростовского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» - жилой дом. Доказательств того, что данный объект незавершенного строительства не соответствует виду разрешенного использования земельного участка ответчиком суду представлено не было.

С 01.03.2015 г. вступили в силу изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, внесенные в соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи;

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 (в редакции от 23.06.2014года) "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам незавершенного строительства на арендованном земельном участке, выделенном для строительства жилого дома, по договорам аренды, заключенным до 1 марта 2015 года, т.е. до введения в действие изменений в Земельный Кодекс РФ, предоставляется право на продление договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Руководствуясь ст 198 ГПК РФ, суд

                                                     РЕШИЛ :

Обязать Комитет по управлению имуществом г Батайска заключить с Просвировым ФИО14 договор аренды земельного участка, расположенного по адресу <адрес> кадастровый номер № для индивидуального жилищного строительства общей площадью 624 кв м сроком на три года однократно для завершения строительства без проведения торгов

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 09.04.2018 года.

                Судья                                                              Вишнякова ЛВ