Решение по делу № 2-841/2021 от 18.08.2021

Дело № 2-841/2021

Решение

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 06 октября 2021 года

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующего - судьи Алиева М.А., при секретаре судебного заседания Галбацовой Ж-Б.М., с участием заявителя Гайдарбековой К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гайдарбековой Курманкыз Маликовны об установлении факта принадлежности справок,

установил:

Гайдарбекова К.М. обратилась в Хасавюртовский районный суд с заявлением об установлении факта принадлежности справок.

Заявление мотивировано тем, что она Гайдарбекова Курманкыз Маликовна обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе по вопросу назначения ей страховой пенсии по старости. При обращении, ею были представлены документы и справки, требуемые для назначения пенсии.

Согласно письму, полученному от Пенсионного фонда, УОПФР по РД в Хасавюртовском районе сообщает о невозможности принятия представленных ею документов для назначения пенсии в связи с имеющимися несоответствиями данных. В справке о стаже №122 от 15.11.2020г. за период работы с 1984г. по 1991г., в справке о заработной плате №170 от 15.11.2020г. за период работы 1984г. по 1991г., в справке о заработной плате N2171 от 15.11.2020г. за период работы 1991г. в совхозе «<адрес> выданных организацией, в архивной справке о заработной плате №35 от 14.08.2020г. за период работы с 1992г. по 1994г. в совхозе «<адрес>» <адрес> выданных архивным отделом Администрации МО «Хасавюртовский район» не указано отчество (Маликовна), что не соответствует требованиям «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утвержденному Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №958н, согласно которому необходимо, чтобы все документы соответствовали документу, удостоверяющему личность.

Согласно ее паспорту, ее правильными анкетными данными являются Гайдарбекова Курманкыз Маликовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Факт принадлежности ей архивной справки о стаже №122, №170 и N2171 от 15.11.2020г, №35 от 14.08.2020г., подтверждается ее паспортом серии №, свидетельством об образовании №, справками о заключении брака №№ и № №. Так же могут подтвердить и свидетели.

Отчество в справке о стаже и заработной плате отсутствует в связи с тем, что в первичных документах совхоза «<адрес> и совхоза «<адрес> не указано мое отчество и дата рождения. Указанная ошибка, вызвана небрежностью работников совхоза <адрес>» и «<адрес>» <адрес> заполнявших документы по трудодням и размерам заработной платы.

Просит установить факт принадлежности ей Гайдарбековой Курманкыз Маликовне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, справки о стаже №122 от 15.11.2020г., справок о заработной плате №170 и №171 от 15.11.2020г. за период работы с 1984г. по 1991г. в совхозе <адрес>» <адрес>, выданных МУП «<адрес>» <адрес> на имя ФИО5 (без отчества). Установить факт принадлежности ей Гайдарбековой Курманкыз Маликовне, ДД.ММ.ГГГГ гoдa рождения, справки о заработной плате № от 14.08.2020г. за период работы с 1992г. по 1994г. в совхозе «<адрес>» <адрес> выданных архивным отделом Администрации МО «Хасавюртовский район» на имя Гайдарбековой Курманкыз (без отчества).

В судебном заседании заявитель Гайдарбекова К.М. свои требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ГУ- отделения Пенсионного фонда РФ по РД в Хасавюртовском районе в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела по существу.

В соответствие со ст. 167 ГРК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения заявителя, проверив представленные материалы, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Права гражданина на получение, перерасчет государственной пенсии по возрасту не ограничивается условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж.

В соответствии со ст. ст. 262, 264 - 266 ГПК РФ в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов имеющих юридическое значение, в том числе и факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как видно из заявления, установление факта принадлежности правоустанавливающих документов заявительнице необходимо для обращения в УПФР по РД в Хасавюртовском районе для назначения пенсии.

Согласно извещению Управления ОПФР по РД в Хасавюртовском районе от 31.05.2021 г. № 1466 года Гайдарбекова К.М. извещена о невозможности принятия представленных ею документов для назначения пенсии, в связи с имеющимися несоответствиями данных. В справке о стаже №122 от 15.11.2020г. за период работы с 1984г. по 1991г., в справке о заработной плате №170 от 15.11.2020г. за период работы 1984г. по 1991г., в справке о заработной плате N2171 от 15.11.2020г. за период работы 1991г. в совхозе «<адрес>» <адрес> выданных организацией, в архивной справке о заработной плате №35 от 14.08.2020г. за период работы с 1992г. по 1994г. в совхозе «<адрес> выданных архивным отделом Администрации МО «Хасавюртовский район» не указано отчество (Маликовна), что не соответствует требованиям «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» утвержденному Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. №958н, согласно которому необходимо, чтобы все документы соответствовали документу, удостоверяющему личность.

Согласно п. 1 Положения «О паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08 июля 1997 г., паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Из паспорта гражданина Российской Федерации серии №, выданного Отделом УФМС России по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе 05.05.2010 года усматривается, что полными и правильными данными истицы являются Гайдарбекова Курманкыз Маликовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> Дагестанской АССР

Согласно п.6 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Министерство труда и социального развития РФ на основании Приказа от 28.11.2014 № 958н утвердило Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению".
Согласно данному Перечню, документами, необходимыми для установления страховой пенсии являются документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п.п. а п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, пред. п.2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В подтверждение своей трудовой деятельности заявительницей пенсионному органу были представлены справки о стаже №122 от 15.11.2020г., справки о заработной плате №170 и №171 от 15.11.2020г. за период работы с 1984г. по 1991г. в совхозе <адрес>, выданных МУП <адрес> на имя ФИО5 и справка о заработной плате №35 от 14.08.2020г. за период работы с 1992г. по 1994г. в совхозе «<адрес> выданных архивным отделом Администрации МО «Хасавюртовский район» на имя Гайдарбекова Курманкыз, однако указанная справка пенсионным органом не была принята, в связи с отсутствием в ней отчества – Маликовна.

Исследовав представленные суду справки, право принадлежность которых просит установить заявительница, установлено, что действительно в указанных документах отчество заявительницы отсутствует, т.е не соответствует документу удостоверяющему личность и потому указанные документы не были приняты пенсионным органом правомерно.

Однако невыполнение работодателем в должной мере возложенных на него обязанностей по надлежащему ведению документации не должно ограничивать права заявительницы, на соответствующее пенсионное обеспечение гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции РФ. Граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору и в силу закона признанные застрахованными лицами, в результате ошибок работодателя не могут быть лишены возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения.

В соответствие со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно справке №153 от 24.09.2021 года, выданного МУП « <адрес> <адрес>, совхоз « <адрес> Постановлением администрации Хасавюртовского района от 18 февраля 2002 года преобразован в МУП « <адрес>».

Из справки №4 от 24.09.2021 года, выданного МУП « <адрес>» <адрес>, усматривается, что по совхозу « <адрес> в расчетно- платежных книгах о заработной плате отчество, а также в книге приказов указана ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует отчество.

Согласно ответу начальника архивного отдела администрации МО « Хасавюртовский район» в архивную справку № 35 от 14.08.2020 г. по зарплате за период работы в винсовхозе <адрес>» с. Темираул Хасавюртовского района на имя ФИО1 внести исправления архивный отдел администрации МО «Хасавюртовский район» не имеет возможности, по причине того, что данная справка выдается на основании документов, поступивших в архив после ликвидации совхоза «<адрес>», и вносить какие-либо изменения архив не имеет права.

Как усматривается из копии свидетельства о заключении брака № № в органе записи актов гражданского состояния имеется запись о заключении брака № 39 от 20 декабря 1983 года, которую составил <адрес> сельский Совет народных депутатов Хасавюртовского района ДАССР между ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После заключения брака присвоены фамилии : мужу ФИО9, жене ФИО9.

Из копии свидетельства о заключении брака № № усматривается, что в органе записи актов гражданского состояния имеется запись о заключении брака № 2 от 07 февраля 1992 года, которую составил <адрес> сельский Совет народных депутатов Хасавюртовского района ДАССР между ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После заключения брака присвоены фамилии : мужу ФИО4, жене ФИО8

В соответствие со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив предоставленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности суд считает, что они подтверждают принадлежность справки о стаже №122 от 15.11.2020 г., справок о заработной плате №170 и №171 от 15.11.2020г. за период работы с 1984 г. по 1991г. в совхозе «<адрес>, выданных МУП <адрес> на имя ФИО5 и справки о заработной плате №35 от 14.08.2020г. за период работы с 1992г. по 1994г. в совхозе <адрес> <адрес> выданных архивным отделом Администрации МО «Хасавюртовский район» на имя Гайдарбековой Курманкыз - Гайдарбековой Курманкыз Маликовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> ДАССР.

При таких обстоятельствах исковое заявление Гайдарбековой К.М. суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковое заявление Гайдарбековой К.М. удовлетворить.

Установить факт принадлежности справки о стаже №122 от 15.11.2020 г., справок о заработной плате №170 и №171 от 15.11.2020г. за период работы с 1984 г. по 1991г. в совхозе «<адрес>, выданных МУП <адрес> на имя ФИО5 и справки о заработной плате №35 от 14.08.2020г. за период работы с 1992г. по 1994г. в совхозе «<адрес>» <адрес> выданных архивным отделом Администрации МО «Хасавюртовский район» на имя Гайдарбековой Курманкыз - Гайдарбековой Курманкыз Маликовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> ДАССР.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Дагестан, через Хасавюртовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 октября 2021 года.

Председательствующий М.А. Алиев