Решение по делу № 12-1295/2024 от 28.05.2024

Дело №12-1295/29-2024

46RS0030-01-2024-007814-41

РЕШЕНИЕ

05 июля 2024 года г. Курск

Судья Ленинского районного суда г. Курска Умеренкова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зайцевой Дарьи Александровны на постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «Центр транспортных услуг» Бирюковой И.А. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении Зайцевой И.А.,

установила:

Постановлением контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «Центр транспортных услуг» Бирюковой И.А. от ДД.ММ.ГГГГ № Зайцева Д.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Зайцева Д.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на остановке общественного транспорта «Аграрный университет» она вошла в автобус, двигавшийся по маршруту №, бортовой №, где через валидатор, используя Карту жителя <адрес> *** *** *** * № с текущим действующим тарифом «Без ограничения. Студенты», оплатила проезд. При проверке переносной валидатор контролера Бирюковой И.А. оплату проезда не показал. На её (Зайцевой Д.А.) возражения об ошибке прибора, некорректном его срабатывании и предложении убедиться в произведенной оплате с помощью стандартной процедуры, предусмотренной правилами и должностной инструкцией (в случае возникновения разногласий контролёр считывает данные о проходе пассажиров с валидатора транспортного средства и распечатывает список, в котором указаны время прохода и номера билетов), контролер не отреагировала; не проверила запись с видеорегистратора, установленного в данном автобусе. Оплату проезда Зайцевой Д.А. подтверждали также пассажиры, ехавшие совместно с ней в автобусе.

В судебном заседании Зайцева Д.А. и ее защитник – адвокат Зайцева Г.А. доводы жалобы поддержали по основаниям в ней изложенным.

Представитель ОКУ «Центр транспортных услуг» в судебное заседание не явился, в представленном заявлении указал, что по результатам проверки оплаты проезда установлено, в связи с тем, что Зайцева Д.А. сообщила о наличии льготного проездного документа Карты жителя Курской области только в жалобе, должностное лицо по своей инициативе проверило данные оплаты её платежной картой. Факт оплаты проезда в ТС Зайцевой Д.А. подтверждается информацией, предоставленной оператором билетной системы, в соответствии с которой оплата и списание денежных средств было произведено платежной картой, принадлежащей Зайцевой Д.А., на момент проезда в ТС в автобусе маршрут 98г- ДД.ММ.ГГГГ, что является подтверждением оплаты проезда. Не возражали против прекращения административного дела по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Выслушав Зайцеву Д.А., защитника Зайцеву Г.А., изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» неподтверждение пассажиром факта оплаты своего проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, указанных в частях 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи пятисот рублей.

Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па утверждены Правила пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки на территории Курской области (далее Правила), которые устанавливают порядок пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах Курской области и муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа "Город Курск".

Согласно п. 3.1 указанных Правил оплата проезда в соответствии с действующими тарифами производится при входе в пассажирский транспорт общего пользования путем приобретения проездного билета у водителя (кондуктора) за наличный расчет либо путем безналичной оплаты проезда с использованием банковской карты, карты жителя Курской области или транспортной карты учащегося, с помощью устройства бесконтактной оплаты.Пунктом 4.2 Правил установлено, что пассажиры обязаны, войдя в салон пассажирского транспорта общего пользования, оплатить проезд в соответствии с действующим тарифом и подтвердить факт оплаты проезда в соответствии с постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ N509-па "Об утверждении Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, указанных в абзаце первом части 7 статьи 20 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, и осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленных в границах Курской области" (далее Порядок).

Согласно п.п.3, 3.1, 3.2 Порядка факт оплаты пассажиром проезда, в случае, если его проезд подлежит оплате, подтверждается наличием у пассажира билета, в том числе электронного билета.

Для оплаты проезда путем безналичной оплаты (при наличии такой возможности) пассажиру при входе в пассажирский транспорт общего пользования необходимо приложить платежную карту или иное электронное средство платежа с технологией бесконтактной оплаты к мишени устройства бесконтактной оплаты и удерживать в этом положении не менее двух секунд.

Оплата проезда с помощью платежных карт или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты производится единовременно путем списания денежных средств с платежных карт или иных электронных средств платежа через устройство бесконтактной оплаты.

В соответствии с п. 8 Порядка проверка подтверждения оплаты проезда осуществляется путем предъявления пассажиром по требованию должностного лица, уполномоченного на осуществление проверки подтверждения оплаты проезда (далее - контролер), билета, в том числе электронного билета, багажной квитанции, квитанции на провоз ручной клади.

Пассажир обязан в течение всей поездки подтверждать по требованию контролеров факт оплаты своего проезда (регистрации поездки), перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, если его проезд или перевозка детей подлежит оплате, в том числе с предоставлением преимуществ по провозной плате, провоза ручной клади, путем предъявления для проверки (приложения к устройству для проверки) банковских карт, транспортной карты учащегося, карт жителя Курской области или иных электронных средств платежа с технологией бесконтактной оплаты. (п.8.1 Порядка)

Как следует из обжалуемого постановления контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «Центр транспортных услуг» Бирюковой И.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 час. пассажир Зайцева Д.А. по адресу: <адрес>, ост. «<адрес> рынок» в автобусе, движущемся по маршруту №г, бортовой №, осуществляла проезд без оплаты, чем нарушила требование п.3.1, п. 4.2 Правил пользования автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, осуществляющим регулярные перевозки на территории Курской области, утвержденных Постановлением Администрации Курской области от ДД.ММ.ГГГГ №-па, пункты 3-8 Порядка подтверждения пассажиром оплаты проезда, перевозки детей, следующих вместе с ним, в случаях, указанных в абз. первом ч. 7 статьи 20 ФЗ от 08.11.2007 №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», перевозки багажа, провоза ручной клади, а также подтверждения пассажиром права на бесплатный или льготный проезд при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области, и осуществления проверки подтверждения оплаты проезда, перевозки багажа, провоза ручной клади при проезде по маршрутам регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщении, установленным в границах Курской области», то есть совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Из жалобы Зайцевой Д.А. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в автобусе, движущемуся по маршруту №, бортовой №, через валидатор ею была осуществлена оплата проезда с использованием Карты жителя Курской области *** *** *** * № текущим действующим тарифом – «Без ограничения. Студенты».

ОКУ «Центр транспортных услуг» была проведена проверка сообщения Зайцевой Д.А., в ходе которой установлен факт оплаты проезда в ТС Зайцевой Д.А., что подтверждается информацией предоставленной оператором билетной системы, в соответствии с которой оплата и списание денежных средств было произведено платежной картой, принадлежащей Зайцевой Д.А., на момент проезда в ТС в автобусе маршрут 98г- ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, прихожу к выводу об отсутствии вины Зайцевой Д.А. в совершении вмененного правонарушения, поскольку установлен факт оплаты ею проезда в транспортном средстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Исходя из положений указанных норм, постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «Центр транспортных услуг» Бирюковой И.А. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении Зайцевой Д.А подлежит отмене, а производство по делу прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решила:

Жалобу Зайцевой Дарьи Александровны удовлетворить.

Постановление контролера пассажирского транспорта контрольно-ревизионного отдела ОКУ «Центр транспортных услуг» Бирюковой И.А. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 52 Закона Курской области от 04.01.2003 №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» в отношении Зайцевой Дарьи Александровны отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья Е.Н. Умеренкова