Решение от 20.08.2020 по делу № 12-279/2020 от 30.07.2020

Дело № 12-279/2020

УИД 11RS0001-01-2020-009097-92

РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Савинкина Е.В., рассмотрев 20 августа 2020 года в открытом судебном заседании в здании суда, расположенном в г. Ухта, дело по жалобе У., являющегося заместителем генерального директора ООО «Комилесбизнес», на постановление о назначении административного наказания .... от <...> г.,

установил:

Постановлением начальника Сыктывкарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни .... от <...> г. У.. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением, У. обратился с жалобой, в которой просит о его отмене и указывает, что таможенный орган не доказал, что ООО «Комилесбизнес» представило в таможенный орган недействительные или подложные документы или заявило недостоверные сведения, считает, что подлежит освобождению от административной ответственности так как самостоятельно внес изменения в таможенную декларацию.

В судебное заседание У.. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель таможенного органа Зотов И.А. просил отказать в удовлетворении жалобы, пояснил, что изменения в таможенную декларацию ООО «Комилесбизнес» внесло после решения таможенного органа об этом, недостающие таможенные пошлины в размере 3095,08 рублей были уплачены ООО «Комилесбизнес».

Заслушав представителя таможенного органа, и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о таможенной стоимости, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти до двадцати тысяч рублей.

Пунктами 9-11 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров.

В соответствии со ст.84 Таможенного кодекса декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно части 1 статьи 102 Федерального закона №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при вывозе с таможенной территории Союза товаров Союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения об их количестве и (или) таможенной стоимости, допускается временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации).

В соответствии с частью 15 статьи 102 Федерального закона после фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза и (или) из Российской Федерации декларант обязан подать одну или несколько полных деклараций на товары (полных таможенных деклараций), вывезенные за пределы таможенной территории Союза и (или) из Российской Федерации.

В силу части 16 статьи 102 Федерального закона полные декларации на товары (полные таможенные декларации) должны содержать точные сведения о количестве и (или) таможенной стоимости вывезенных товаров, а также о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

При подаче полной декларации на товары (полной таможенной декларации) - одновременно с подачей полной декларации на товары (полной таможенной декларации) в сумме, рассчитанной исходя из фактически вывезенного количества товаров и (или) таможенной стоимости фактически вывезенных товаров, с учетом сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при подаче временной декларации на товары (временной таможенной декларации) (пп.2 п.25).

Как следует из материалов дела, <...> г. ООО «Комилесбизнес» была подана временная декларация на вывоз балансов березовых.<...> г. в отдел таможенного оформления и таможенного контроля .... Сыктывкарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни (....) заместителем генерального директора ООО «Комилесбизнес» У.. подана декларация .... на балансы березовые, которая принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке.

В графе 31 декларации указан объем и описание декларируемого товара «балансы березовые неокоренные» по ГОСТ 9462-88 с учетом номинальной длины и без учета коры – 625 м?, с учетом фактической длины и без учета коры – .... м?. Объем определен по методике ФР.1.27.2011.10632, фактурная стоимость .... евро за 1 м?.

После выпуска товаров с территории РФ таможенным органом на основании ст.ст.310,313,324,326,340 Таможенного кодекса Таможенного союза была проведена проверка документов и сведений, в т.ч. по декларации на товары ..... Актом проверки документов и сведений после выпуска товаров .... от <...> г. главным государственным таможенным инспектором отдела контроля таможенной стоимости было рекомендовано декларанту внести изменения в декларацию ..... Решением ГГТИ Санкт-Петербургской таможни от <...> г. декларанту указано на необходимость внести корректировку в декларацию на товары .....

<...> г. ООО «Комилесбизнес», согласившись с решением таможенного органа, подало корректировку декларации.

Причиной составления акта и вынесения решения явился неверный расчет декларантом фактически вывезенного объема балансов березовых, который составил без коры 650,13 м?, а не 625 м?, что привело к занижению таможенных пошлин.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, вина должностного лица ООО «Комилесбизнес» У.., в его совершении, объективно подтверждены совокупностью представленных в материалы дела об административном правонарушении доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Доводы У.., изложенные в жалобе, не могут явиться основанием для отмены обжалуемого постановления.

Поставка балансов березовых осуществлялась по внешнеторговому контракту ...., заключенному между ООО «Комилесбизнес» (продавец) и .... (покупатель). В соответствии с п.2.1 контракта стороны предусмотрели, что при обмере лесоматериалов у грузоотправителя применяются методики, применяемые в России: геометрический по ОСТ 13-43-79Э, поштучная по ГОСТ 2708-75, МИ ФР.1.27.2011.10632 Измерение объема круглых лесоматериалов геометрическим штабельным способом.

В декларации .... грузоотправитель указал объем балансов березовых без учета коры – .... м?, с учетом фактической длины и без учета коры – .... м?. При этом указав методику измерения МИ ФР.1.27.2011.10632.

Поставка покупателю балансов по указанной декларации в объеме .... м? с учетом коры подтверждена сопроводительными документами. Пунктом 3.2 контракта предусмотрено, что покупатель производит оплату поставленных балансов без коры, при этом согласно п.4.2 контракта оплата производится покупателем на основании инвойса продавца и результатов переобмеров, произведенных покупателем.

Методика измерений объема партии круглых лесоматериалов, погруженных в вагоны и на автомобили, при проведении таможенных операций и таможенного контроля», регистрационный № ФР.1.27.2011.10632, является аттестованной методикой и внесена в Федеральный реестр методик выполнения измерений, применяемых в сферах распространения государственного метрологического контроля и надзора с присвоением кода регистрации выполнения измерений объемов экспортируемого товарного леса.

Исходя из ее данных с учетом коэффициента на кору - ...., объем вывезенных балансов по указанной декларации составляет - .... м? (721,64:1,11).

Таким образом, У.. при подаче полной декларации .... от <...> г. представил недостоверные данные о количестве товара – балансов березовых, указав объем без коры - 625 м?, что привело к занижению уплаты вывозной таможенной стоимости, и образует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Оснований для освобождения У.. от ответственности суд не усматривает, поскольку вопреки доводу У.внесение корректировки в декларацию и уплата недостающей таможенной пошлины были произведены ООО «Комилесбизнес» после вынесения и получения Обществом решения таможенного органа о необходимости внесения корректировки в декларацию.

В силу пп.2.2 ст.4.1 назначение наказания ниже низшего предела возможно при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности и в случае, если минимальный размер административного штрафа для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Поскольку санкция п.2 ст.16.2 КоАП РФ для должностных лиц предусматривает штраф от 10000 рублей до 20000 рублей, правовых оснований для назначения наказания ниже низшего предела у суда не имеется.

Наказание назначено в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при вынесении обжалуемого постановления, способных повлечь его отмену, не допущено.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ .... ░░ <...> ░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░. – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░