Решение по делу № 2-1234/2022 от 25.02.2022

Дело № 2-1234/2022                                     КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2022 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Мелединой Е.Г.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО5, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Хохловский» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (в редакции уточнения) к СНТ «Хохловский» (далее – СНТ «Хохловский») о признании незаконным действия по отключению от электроэнергии земельного участка и дома. В обоснование заявленных требований указано, что с января 2021 года является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах СНТ «Хохловский». В членстве СНТ истец не состоит, ведет садоводство индивидуально. ДД.ММ.ГГГГ истец обнаружила отсутствии электроснабжения. Истец направила претензию в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, которая осталась без ответа. Прокуратурой была проведена проверка, в ходе которой установлен факт отключения, инициатором прекращения подачи электроэнергии явилось СНТ «Хохловский». Истец считает, что отключение электроэнергии произведено с существенными нарушениями, так как у истца отсутствует задолженность по оплате электроэнергии, кроме того об отключении необходимо уведомить гражданина о прекращении подачи электроэнергии.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, направила представителя.

Представитель истца – ФИО5 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика – председатель СНТ «Хохловский» ФИО4 в судебном заседании участия не принимал. Ранее в судебном заседании факт отключения электроэнергии в отношении истца не отрицал, объясняя наличием задолженности. Пояснил также, что неоднократно просил у истца правоустанавливающие документы на земельный участок, но истец их не предоставляла, истец в СНТ не вступала, членские взносы истец не оплачивает.

Третье лицо – ОАО «МРСК Урала» в судебное заседание представителя не направило, извещено судом надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1890 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с<адрес>, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. 21-22).

СНТ «Хохловское» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ является действующим, что подтверждается выпиской из реестра юридических лиц (л.д. 25).

В соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 217-ФЗ), товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

В силу п. 21 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального закона, отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Частью 8 ст. 14 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что размер взносов определяется на основании приходно-расходной сметы товарищества и финансово-экономического обоснования, утвержденных общим собранием членов товарищества.

Таким образом, пользование общим имуществом в соответствии с действующим в настоящее время Федеральным законом № 217-ФЗ предполагается платным.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что земельный участок, принадлежащий истцу, расположен на территории СНТ «Хохловское».

ФИО1 не является членом СНТ «Хохловское», производит оплату за подачу электроэнергии, что подтверждается платежными поручениями, представленными в материалы дела.

В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

На основании ст. 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Статьей 546 ГК РФ предусмотрено, что перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

<адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 о неправомерных действиях органов управления СНТ «Хохловский» по отключению участка от электроснабжения. Проверкой установлено, что в 2021 году товариществом за счет целевых взносов была осуществлена замена линии электропередач по <адрес> этом старая линия электропередач, имевшая прогнившие деревянные опоры и неизолированный кабель, не отвечающая требованиям безопасности при эксплуатации, была выведена из эксплуатации и демонтирована. В связи с наличием владельца принадлежащего истцу земельного участка образовавшейся ранее задолженности по оплате расходов на содержание общего имущества товарищества на общем собрании членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение не подключать принадлежащей истцу земельный участок к вновь построенной линии электропередач. Из информации СНТ «Хохловский» следует, что ежегодный целевой взнос в товариществе оставляет 15 000 рублей с одного домовладения. Истцом представлены платежные документы, из которых следует, что в 2021 году перечислялись денежные средства в пользу СНТ «Хохловский» 14 000 рублей за пользование общим имуществом и 3 000 рублей за потребленную электроэнергию (л.д.8-11).

Председатель СНТ «Хохловский» ФИО4 в судебном заседании факт отключения электроэнергии в отношении истца не отрицал, объясняя наличием задолженности. Вместе с тем доказательств наличия у истца задолженности по оплате взносов, установленной судебным актом, не представил. Представитель ответчика также пояснил, что письменного уведомления истца о предстоящем отключении электроэнергии не направлялось.

Правоотношения сторон в связи с совершением действий по отключению истца от электроснабжения, в частности регулируются положениями параграфа 6 главы 30 Гражданского Кодекса Российской Федерации, ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012.

В соответствии с пунктом 1(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 04.05.2012 № 442 (далее - Правила ограничения режима потребления электроэнергии, Правила), «ограничение режима потребления» - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются настоящими Правилами;

«субисполнитель» - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами;

Пунктом 1(2) Правил ограничения режима потребления электроэнергии предусмотрено, что, субисполнитель осуществляет действия по введению ограничения режима потребления в соответствии с требованиями настоящих Правил, установленными для исполнителя, с учетом особенностей, предусмотренных настоящими Правилами.

Порядок взаимодействия исполнителя и субисполнителя, непосредственно осуществляющего введение ограничения режима потребления, аналогичен порядку взаимодействия инициатора введения ограничения и исполнителя, предусмотренному настоящими Правилами, если иное не установлено настоящими Правилами. Исполнитель и субисполнитель вправе детализировать порядок своего взаимодействия при введении ограничения режима потребления в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии или в соглашении о взаимодействии между ними.

Подпунктом «б» пункта 2 Правил, предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в частности, в связи с нарушением потребителем своих обязательств, выразившимся в возникновении у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Согласно подпункту в(1)) пункта 4 Правил ограничения режима потребления электроэнергии, ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), с которым заключен договор энергоснабжения, либо садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзаце шестом подпункта «б» пункта 2 настоящих Правил.

Таким образом, садоводческое товарищество вправе производить полное или частичное ограничение режима потребления электроэнергии при наличии у граждан, ведущих садоводство на земельных участках, расположенных в границах СНТ задолженности по оплате электрической энергии.

Однако ответчиком не был соблюден порядок введения ограничения потребления электроэнергии.

Пунктами 6 и 11 вышеназванных Правил предусмотрено, что в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.

Исполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет соответствующий акт.

Истец не была надлежащим образом уведомлена о предстоящем ограничении подачи электроэнергии, также не был составлен акт, содержащий сведения, указанные в Правилах ограничения режима потребления электроэнергии.

В этой связи суд приходит к выводу о незаконности ограничения подачи энергоснабжения на земельный участок истца и находит заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к СНТ «Хохловский» о признании действий незаконными удовлетворить.

Признать незаконными действия СНТ «Хохловский» по отключению от электроэнергии земельного участка и дома, принадлежащего ФИО1, расположенных в границах СНТ «Хохловский».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Пермского районного суда (подпись) Е.Г. Меледина

СПРАВКА

Мотивированное решение составлено 30 июня 2022 года.

Судья Пермского районного суда (подпись) Е.Г. Меледина

Копия верна:

Судья Е.Г. Меледина

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-1234/2022

Пермского районного суда Пермского края.

УИД: 59RS0008-01-2022-000733-74