Решение по делу № 2-706/2019 от 22.10.2018

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    05 февраля 2019 года    <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

        председательствующего:    –    судьи Охота Я.В.,

        при секретаре:    –    ФИО5,

        с участием:

        истицы    –    ФИО1,

        представителя истца    –    ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, о признании решения недействительным и незаконным, обязательстве осуществить определенные действия, –

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – УПФ РФ в <адрес> Республики Крым и просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истице страховой пенсии по старости недействительным и незаконным; обязать ответчика включить в страховой стаж истицы период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Симферопольский» и назначить истице страховую пенсию по старости с даты обращения в Пенсионный фонд – ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, подала все необходиыме документы, однако решением ответчика ей было отказано. Решение ответчик обосновывает тем, что ответчик не учитывает часть трудового стажа истицы и не применяет в отношении нее положения Федерального закона №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истица и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Предоставила в суд письменные возражения против иска.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости и ею были поданы подлинники необходимых документов.

Согласно п. 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховой пенсии», в случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле.

В соответствии с п. 19 Правил №н, заявление о назначении пенсии по старости было принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

В соответствии с п. 12 Административного регламента №н, результатом предоставления государственной услуги является назначение пенсии либо отказ в назначении пенсии.

Согласно п. 6 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховой пенсии», орган осуществляющий пенсионное обеспечение в течение 10 рабочих дней, со дня вынесения решения о назначении пенсии по старости, извещает данное лицо о назначении страховой пенсии по старости.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховой пенсии», в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственным органам в установленный срок документов, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

И согласно п. 9 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховой пенсии», в случае отказа в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, не позднее чем через 5 рабочих дней, после дня вынесения соответствующего решения, извещает об этом заявителя, с указанием причины отказа и порядка его обжалования, одновременно возвращает все представленные документы.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Решение ответчик мотивировал следующими доводами.

Истица не была зарегистрирована на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем действие Федерального закона №208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на нее не распространяется;

Учесть период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Симферопольский» по данным справки о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, поскольку согласно справки о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о расторжении брака I-АЯ № от ДД.ММ.ГГГГ с 1992 года фамилия заявителя – «ФИО1», а справка дана в подтверждение работы «ФИО2»;

При этом в оспариваемом решении ответчик ссылается на то, что стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть засчитан в стаж при условии, в том числе, подтверждения компетентными органами Украины представленных документов о стаже, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год может быть засчитан при указанном выше условии и дополнительно предоставленной справкой компетентных органов Украины об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Общий страховой стаж истицы был рассчитан ответчиком и составил 08 лет 04 месяца и 09 дней.

Суд приходит к выводу о том, что ответчик незаконно отказал истице в назначении страховой пенсии по старости исходя из следующего.

Из паспорта гражданина Украины на имя истицы следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в <адрес>А.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Трудовского сельского поселения <адрес> Республики Крым, истица была зарегистрирована в <адрес>А, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт регистрации истицы по указанному месту жительства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается также справкой УВМ МВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которая была предоставлена в адрес ответчика.

Таким образом доводы обжалуемого решения в части отсутствия факта регистрации истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым опровергаются материалами дела.

Что касается доводов обжалуемого решения в части не учета трудового стажа истицы в совхозе «Симферопольский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мотивам того, что справка о трудовом стаже была выдана на имя ФИО2, то они также подлежат отклонению, исходя из следующего.

ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ФИО3 был заключен брак, который был прекращен на основании решения Симферопольского районного суда о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ и истице была присвоена фамилия ФИО1, о чем ДД.ММ.ГГГГ была составлена соответствующая актовая запись о расторжении брака №.

Однако истица не заменила паспорт гражданина после расторжения брака с ФИО3, что подтверждается паспортом гражданки Украины серии ЕТ 322304 от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2.

Учитывая изложенное, несмотря на наличие разночтений в справке о трудовом стаже истицы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ООО «Симферопольское», в части периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ касательно брачной фамилии истицы, указанный период трудового стажа истицы имел место и подлежит включению в ее общий трудовой (страховой) стаж.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующей на момент возникновения правоотношений, предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости имея на дату обращения необходимый страховой стаж, однако возраста 55 лет достигла только ДД.ММ.ГГГГ, то страховая пенсия должна быть назначена истице с момента достижения ею пенсионного возраста, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая все изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований также в части обязательства ответчика назначить истице страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-198, 321 ГПК РФ, –

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости незаконным и недействительным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым включить в страховой стаж ФИО1 период работы:

– с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Симферопольский»

и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, выплатив образовавшуюся задолженность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья:    Охота Я.В.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья:    Охота Я.В.