Решение по делу № 33-5043/2022 от 25.05.2022

Ленинский районный суд г.Махачкалы

Судья Айгунова З.Б.

Дело № 2-1701/2022

УИД- 05RS0031-01-2022-003117-37

    ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

      от 5 июля 2022 года по делу № 33-5043/2022, г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Абдуллаева М.К.,

судей Османова Т.С. и Магомедова М.Р.,

при секретаре судебного заседания Муртузалиеве Р.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Махачкалы и МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы» о признании права собственности на земельный участок,

по апелляционной жалобе представителя ответчика по доверенности ФИО7 на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО9, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Махачкалы и управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок № (233-а), площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: г.Махачкала, с/т «Перестройка» («Перестройка-2»), указав при этом, что с 1992 года принята в члены садоводческого товарищества и ей выделен спорный земельный участок. Распоряжением Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Махачкалы за №-СРЗУ от <дата> утверждена схема расположения земельного участка.

ФИО1 обратилась в администрацию г.Махачкалы с заявлением о переоформлении земельного участка в собственность, на что ему было отказано, по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок.

С данным отказом ФИО1 не согласна, считает его необоснованным и незаконным.

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от <дата> постановлено:

    «Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

    Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № (233-а), площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: г. Махачкала, с/т «Перестройка-2».

Не согласившись с данным решением суда, представителем ответчика подана апелляционная жалоба, в которой указывается о его незаконности содержится просьба об отмене.

В обоснование доводов автор жалобы указывает, что обращаясь с заявлением о переоформлении земельного участка в собственность истцом не представлены документы к решению исполнительного органа, в связи с чем был нарушен порядок предоставления земельного участка.

    Возражений относительно апелляционной жалобы не поступили.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы» по доверенности ФИО8 указывает на нарушения норм материального и процессуального права и просит отменить решение суда первой инстанции.

Участники процесса в заседание судебной коллегии не явились, о месте, дате и времени рассмотрения дела заблаговременно и надлежаще извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Руководствуясь положениями п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, разъяснениями пунктов 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от <дата> «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», судебная коллегия считает обязанность по надлежащему извещению участников судебного разбирательства о времени и месте рассмотрения настоящего дела исполненной в соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ.

Принимая во внимание, что участники процесса, не явившиеся в судебное заседание, ходатайств об его отложении не заявили, судебная коллегия считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело на основании ч. 3 ст. 167, ч. 1, 2 ст. 327 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Согласно ст. 3 пункт 9.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. п. 3, 4 указанной статьи земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

-испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

-данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 года;

-гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

По делам данной категории юридически значимым обстоятельством является время предоставления земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан.

Согласно выписке из протокола № общего собрания членов с/т «Перестройка» от <дата> ФИО1 принята в члены товарищества и ей выделен земельный участок №-а, площадью 500 кв.м.

Данное обстоятельство подтверждается и членской книжки садовода, согласно которой ФИО1 принята в члены с/т «Перестройка» на основании протокола № площадь участка 500 кв.м.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является членом с/т «Перестройка», который создан до вступления в силу Федерального закона от <дата> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Она на законных основаниях владеет спорным участком №-а, расположенным на территории указанного садоводческого товарищества, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Распоряжением Управления по земельным ресурсам и землеустройству администрации г. Махачкалы №-СРЗУ от <дата> ФИО1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории со следующими характеристиками: кадастровый квартал – 05:40:000077; площадь 500 кв.м.; по адресу: РД г.Махачкала с/т «Перестройка-2», уч.301 (233-а).

Управлением имущественных и земельных отношений г.Махачкалы письмом от <дата> ФИО1 повторно отказано в предоставлении земельного участка № (233-а), расположенного по адресу: г.Махачкала, с/т «Перестройка-2» в собственность, в виду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок.

Между тем, из материалов дела следует, спорный земельный участок сформирован, границы его определены, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика установлено, что ФИО1 является членом с/т «Перестройка», который создан до вступления в силу Федерального закона от <дата> «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», спорный земельный участок сформирован, границы его определены.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что администрацией города Махачкалы необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность и не находит препятствий для признания за истцом права собственности на земельный участок.

С выводами суда первой инстанции соглашается и суд апелляционной инстанции.

При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно применены нормы материального права, дана оценка всем имеющим значение для дела обстоятельствам, принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы представителя Администрации г. Махачкалы, а также отзыва представителя МКУ «Управление имущественных и земельных отношений г. Махачкалы» не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, повторяют правовую позицию ответчика, выраженную в суде первой инстанции и тщательно исследованную судом. Само по себе несогласие с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Председательствующий

Судьи

        Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.