Решение по делу № 5-1383/2021 от 03.08.2021

25RS0007-01-2021-005859-36

дело № 5-1383/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Артем Приморского края              03 августа 2021 года

Судья Артемовского городского суда Приморского края Кислякова Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, в отношении Шеховцова Е.В., <дата> года рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

27.07.2021 ОМВД России по г. Артему в отношении Шеховцова Е.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ, по факту повторного нарушения правил и запретов при введении режима повышенной готовности, выразившегося в том, что, оставив 27.07.2021 в 18 час. 50 мин. место проживания, находился в указанное время на <адрес> без документа, удостоверяющего личность, при этом, как следует из представленных материалов, за совершение 05.02.2021 аналогичного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, 03.03.2021 Шеховцову Е.В. назначено наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание Шеховцов Е.В. не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания, имеется ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие. Шеховцов Е.В. с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, его копию получил.

С учетом изложенного, суд находит возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, т.е. в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в том числе, подпунктом «д» ч. 3 Правил предусмотрено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» настоящего пункта и подпунктами «б,в» пункта 4 настоящих Правил.

В целях снижения рисков завоза и распространения в Приморском крае новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением губернатора Приморского края от 18.03.2020 № 21-пг (в ред. от 23.06.2021 № 66-пг) «О мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности и установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (с.19 ФЗ от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно имеющемуся в материале протоколу об административном правонарушении, Шеховцову Е.В. вменяется то, что он, будучи подвергнутым 03.03.2021 административному наказанию по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, 27.07.2021 в 18 ч. 50 мин. вновь не выполнил правила поведения в период действия режима повышенной готовности на территории Приморского края, а именно совершал пешую прогулку в районе <адрес> без документа, удостоверяющего личность.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт привлечения Шеховцова Е.В. ранее к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, при этом не усматривается, в том числе из объяснений Шеховцова Е.В., что последнему на момент совершения повторного правонарушения 27.07.2021 было достоверно известно о состоявшемся в отношении него судебном решении по факту привлечения к административной ответственности за правонарушение, совершенное 05.02.2021.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершается умышленно, факт повторного совершения Шеховцовым Е.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не доказан, и в его действиях усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а именно невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Факт совершения Шеховцовым Е.В. данного административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом сотрудника ОМВД России по г. Артему, письменными объяснениями, протоколом о доставлении, протоколом об административном правонарушении, формой № 1П, справкой на физическое лицо.

Решая вопрос о назначении Шеховцову Е.В. административного наказания, суд учитывает следующее.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется должностным лицом, уполномоченным решить дело об административном правонарушении, в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

В рассматриваемом случае действия Шеховцова Е.В. формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в настоящее время в условиях отмены некоторых ограничительных мер, смягчения правил и норм о мерах по предотвращению распространения на территории Приморского края новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), следует признать, что характер допущенного Шеховцовым Е.В. нарушения в виде отсутствия при себе документа, удостоверяющего личность, в период режима повышенной готовности существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям не представляет, каких-либо негативных последствий для эпидемиологической обстановки не повлек, что свидетельствует о малозначительности правонарушения.

При таких обстоятельствах Шеховцов Е.В. подлежит освобождению от административной ответственности с объявлением ему устного замечания в целях информирования нарушителя о недопустимости подобных нарушений в будущем.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:     

признать Шеховцова Е.В., <дата> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить Шеховцову Е.В. устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Артемовский городской суд Приморского края в 10-тидневный срок со дня получения его копии.

Судья         Т.С. Кислякова