Решение по делу № 5-246/2022 (5-3156/2021;) от 24.12.2021

< >    УИД № 35RS0001-01-2021-004465-18    Пр-во № 5-246/2022 (5-3156/2021)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    город Череповец     25 января 2022 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ИП Свирщевской М. В., < >

установил:

В отношении ИП Свирщевской М.В. составлен протокол об административном правонарушения, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, за то, что ИП Свирщевской М.В. в нарушение требований ст.11, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5, п. 10 главы II СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. п. 4.4, 6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. п. 4,5,8,20 МР 3.1/2.1.0193-20 Методических Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения), ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 08 минут при осуществлении работы гостиницы < >» <адрес> не обеспечен контроль и не соблюдаются санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия, а именно: в помещении гостиницы «< >» не организован дезинфекционный режим дезинфицирующими средствами, с инструкциями по применению обладающими вирулицидным действием, для проведения уборки помещений используются средства (Белизна гель, Аист); не организовано проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств всех контактных поверхностей в местах общего пользования, стойки регистрации, а именно: на момент осмотра помещений гостиницы < >» для обработки поверхностей используется неустановленное средство с двумя противоречащими друг другу надписями («Ника-Экстра М» 1%, средство дезинфицирующее «Тетрасепт»); не организовано обеззараживание воздуха (холлов, вестибюлей) гостиницы с применением соответствующего оборудования, согласно инструкции; не организована термометрия гостей при заезде в гостиницу, при входе в гостиницу и в течение дня.

В судебном заседании ИП Свирщевская М.В. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что нарушение устранено при обнаружении, поскольку средство для обеззараживания воздуха имелось, но не было включен в сеть, термометр для измерения температуры был убран в шкаф, а также имелись и необходимые средства для уборки, однако находились в больших емкостях и были разлиты в бутылки из-под других средств. В настоящее время ею проведена надлежащая работа с сотрудниками предприятия, осуществляется контроль за недопущением нарушения повторно, указала, что впервые привлекается к административной ответственности, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В судебное заседание представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес>, Череповецком, Шекснинском, Кадуйском, Устюженском, Чагодощенском и <адрес>х, будучи извещенным о судебном заседании надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ИП Свирщевскую М.В., судья находит вину индивидуального предпринимателя Свирщевской М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленной и доказанной совокупностью представленных административным органом доказательств: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о совершенном индивидуальным предпринимателем Свирщевской М.В. административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ; протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ; копией свидетельства о регистрации Свирщевской М.В. в качестве индивидуального предпринимателя, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и другими материалами дела в своей совокупности.

Согласно диспозиции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административно-противоправным и наказуемым признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715, включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) Постановлением Правительства Вологодской области от 16 марта 2020 года № 229 в пределах границ Вологодской области введен режим функционирования «Повышенная готовность».

Постановлением Правительства Вологодской области от 27 марта 2020 года № 286 с 27 марта 2020 года на территории Вологодской области введены в действие ограничительные мероприятия, направленные на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции (карантин). Как следует из п. 3 приведенного нормативного правового акта, руководителям организаций, деятельность которых не приостановлена, предписано обеспечить неукоснительное соблюдение санитарно-эпидемиологических норм и правил при осуществлении деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предписано, что индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно п. 4.4. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на разрыв механизма передачи инфекции являются в том числе: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу. В соответствии с п. 6.1 указанных санитарных правил, с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

В соответствии с п. п. 4,5,8,20 МР 3.1/2.1.0193-20 Методических Рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях, осуществляющих деятельность по предоставлению мест для временного проживания (гостиницы и иные средства размещения) предусмотрено проведение в помещениях гостиниц профилактической дезинфекции с соблюдением соответствующих рекомендаций Роспотребнадзора с учетом эпидемиологической ситуации. Использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях. Проведение влажной уборки с применением дезинфицирующих средств: всех контактных поверхностей в местах общего пользования (дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов и т.д.) - не реже 1 раза в 2 часа, стойки регистрации - после каждого посетителя (методом протирания дезинфицирующими салфетками), помещений общего пользования - не реже 1 раза в 4 часа, общественных туалетов - не реже 1 раза в 2 часа. Проведение в местах общего пользования (холлы, вестибюли, столовые) обеззараживания воздуха с применением соответствующего оборудования согласно инструкции. Проведение термометрии гостей при заезде в гостиницу, при входе в гостиницу в течение дня и в предприятии общественного питания в гостинице с использованием бесконтактных средств измерения.

Положениями ст. 55 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарного законодательства.

Исходя из установленных обстоятельств дела и требований закона, судья квалифицирует действия ИП Свирщевской М.В. по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

    Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное индивидуальным предпринимателем Свирщевской М.В. нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации не истек.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность Свирщевской М.В., судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, принятие мер к устранению выявленного нарушения.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Свирщевской М.В., судьей не установлено.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного индивидуальным предпринимателем Свирщевской М.В. административного правонарушения, её личность, имущественное и финансовое положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, то, что ИП Свирщевская М.В. ранее не привлекалась к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, судья, назначая наказание ИП Свирщевской М.В. в виде штрафа, считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, и заменить назначенное наказание предупреждением, поскольку ИП Свирщевская М.В. является лицом, которое относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, впервые совершила административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), в результате совершения административного правонарушения возникновение угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 6.3, ст. 4.1.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Свирщевскую М. В., < > признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей по данной статье административное наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить ИП Свирщевской М.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

    Председательствующий судья                      < >                                      Е.Н.Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД № 35RS0001-01-2021-004465-18

производство № 5-246/2022 (5-3156/2021)

Череповецкого городского суда

Вологодской области1