Решение по делу № 5-43/2018 от 18.12.2018

Дело № 5-43/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Перевоз                                                                       18 декабря 2018 года

Нижегородская область

Судья Перевозского районного суда Нижегородской области Миньков Д.Н., рассмотрев на стадии принятия дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении Поляковой Елены Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

В Перевозский районный суд Нижегородской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении Поляковой Елены Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ рассматриваются судьями. Дела данной категории рассматриваются судьями районных судов только в случае если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях дела об административных правонарушениях указанной категории рассматриваются мировыми судьями.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ (пп. а п. 3 Пленума).

Таким образом, наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подведомственность рассмотрения дела.

Определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении (мировой либо районный судья), закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового.

По рассматриваемому делу никаких реальных действий, направленных на установление обстоятельств, подлежащих доказыванию, в период административного расследования не проводилось, длительность производства обоснована ожиданием заключения экспертизы.

При таких обстоятельствах, данное дело не подведомственно федеральному судье, а подлежит рассмотрению мировым судьей по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь статей 29.5, 29.7 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 КоАП РФ, в отношении Поляковой Елены Юрьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать по подведомственности мировому судье судебного участка Перевозского судебного района Нижегородской области для рассмотрения по существу.

Судья                                                                                                   Д.Н. Миньков