Решение по делу № 33-11056/2022 от 06.09.2022

Судья Суденко О.В. Дело № 33-11056/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 5 октября 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Станковой Е.А.,

судей Колгановой В.М., Марчукова А.В.,

при секретаре Объедковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-1687/2022 по иску Шиловой Ольги Анатольевны к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии и восстановлении нарушенного права,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Волгоградской области

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 6 апреля 2022г., которым, которым, с учетом дополнительного решения того же суда от 22 августа 2022 г. постановлено:

исковые требования Шиловой Ольги Анатольевны - удовлетворить;

признать незаконным решение государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Волгоградской области № <...> от 7 октября 2021 г.; № <...> от 21 декабря 2021 г. в части отказа включить Шиловой Ольге Анатольевне период работы в АООТ «<адрес> в качестве сортировщика-сдатчика металла участка подготовки труб c 5 февраля 1994 г. по 30 июня 1995 г.;

обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда России по Волгоградской области включить Шиловой Ольге Анатольевне период работы в АООТ «<адрес>» в качестве сортировщика-сдатчика металла участка подготовки труб c 5 февраля 1994 г. по 30 июня 1995 г. и назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 5 августа 2021 г.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Станковой Е.А., объяснение представителя ответчика –Подлесных Е.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Шилову О.А., возражавшую по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

у с т а н о в и л а:

Шилова О.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указала, что 19 июля 2021 г. обратилась в Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решениями Центра ПФР № 1 № <...> от 30 июля 2021 г.,
№ <...> от 15 сентября 2021 г. и № <...> от 7 октября 2021 г.,
№ <...> от 21 декабря 2021 г. ей было назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (8 лет) по достижению возраста 51 лет; установлен специальный стаж истца- 7 лет 5 месяцев 01 день, общий стаж 35 лет 1 месяц 19 дней, страховой стаж – 32 года 3 месяца 2 дня.

Вышеуказанными решениями из специального стажа истца исключен период работы в АООТ <адрес>» в качестве сортировщика-сдатчика металла участка подготовки труб c 5 февраля 1994 г. по 30 июня 1995 г. в связи с отсутствием доказательств полной занятости в особых условиях труда.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, просила признать незаконными решения ответчика № <...> от 7 октября 2021 г., № <...> от 21 декабря 2021 г. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периода работы в АООТ «<адрес> в качестве сортировщика-сдатчика металла участка подготовки труб c 5 февраля 1994 г. по 30 июня 1995 г.; обязать ответчика включить спорный период специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с 5 августа 2021 г.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с постановленным судом решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и в удовлетворении иска отказать.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 того же закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 был утвержден "Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В соответствии со Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделом III «Металлургическое производство», код позиции 2040400а-1753б право на досрочное назначение пенсии имеют: рабочие и бригадиры, занятые на отделке и сортировке металла и готовой продукции. Кодом позиции 2040400а-1753в того же Списка предусмотрены рабочие и бригадиры, занятые по перемещению сырья, полуфабрикатов и готовой продукции в процессе производства.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Шилова О.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., 19 июля 2021 г. обратилась в Центр ПФР № 1 по установлению пенсий в Волгоградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решениями Центра ПФР № 1 № <...> от 30 июля 2021 г., № <...> от 15 сентября 2021 г. и № <...> от 7 октября 2021 г., № <...> от 21 декабря 2021 г. истцу было отказано назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа (8 лет) по достижению возраста 51 лет. Этими же решениями установлен специальный стаж истца- 7 лет 5 месяцев 01 день, общий стаж 35 лет 1 месяц 19 дней, страховой стаж – 32 года 3 месяца 2 дня.

Вышеуказанными решениями из специального стажа истца исключен период работы в АООТ «<адрес>» в качестве сортировщика-сдатчика металла участка подготовки труб c 5 февраля 1994 г. по 30 июня 1995 г. в связи с отсутствием доказательств полной занятости в особых условиях труда.

Полагая, что в указанный спорный период трудовая деятельность осуществлялась в тяжелых условиях, отказ пенсионного органа во включение указанного периода в специальный стаж является необоснованным, ее работа подтверждается записями в трудовой книжке и справками работодателя, Шилова О.А. обратилась в суд.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о включении в специальный стаж периода работы, суд исходил из того, что предшествующий и последующий после спорного периоды работы истца включены ответчиком в специальный стаж по Списку № 2, работа истца в АООТ «<адрес> в качестве сортировщика-сдатчика металла участка подготовки труб c 5 февраля 1994 г. по 30 июня 1995 г., протекала в тех же условиях, пришел к выводу о включении спорного периода работы Шиловой О.А. в специальный стаж по Списку № 2.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда и их правовым обоснованием.

Из трудовой книжки истца следует, что 8 августа 1989 г. Шилова О.А. была принята на <адрес> завод оператором механизированных и автоматизированных складов по 3 разряду на участок подготовки труб трубопрокатного цеха № 3; 1 июня 1990 г. переведена на должность сортировщика – сдатчика металла по 3 разряду; 29 ноября 1993 г. <адрес> завод преобразован в АООТ «<адрес>»; 4 февраля 1994 г. уволена в порядке перевода в дочернее предприятие «<адрес>»; 30 июня 1995 г. уволена в порядке перевода в АООТ <адрес>»; 1 июля 1995 г. принята в порядке перевода сортировщиком – сдатчиком металла по 3 разряду на участок подготовки труб в трубопрокатное производство № 3; 25 сентября 1995 г. АООТ «<.......>

Как следует из устава дочернего предприятия «<адрес>» 1994 г. видами деятельности предприятия являются производство труб и трубных изделий и т.д.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях АООТ «<адрес>» от 3 августа 1992 г., приобщенным судебной коллегией к материалам дела в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исследованным в совокупности с иными доказательствами по делу в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам проведенной оценки условий труда на рабочем месте истца ее условия труда отнесены к тяжелым условиям труда по Списку N 2, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Работодателем в периоды, предшествующий спорному и последующий: с 1 июня 1990 г. по 4 февраля 1994 г. и 1 июля 1995 г. по 29 октября 1995 г. предоставлялись сведения о трудовой деятельности истца в территориальное подразделение Пенсионного фонда Российской Федерации с указанием кода особых условий труда.

При этом сведения о том, что трудовая функция Шиловой О.А. и условия ее выполнения в течение указанного периода работы (c 5 февраля 1994 г. по 30 июня 1995 г.) претерпевали изменения, влияющие на оценку характера осуществляемой деятельности, по отношении к предыдущему и последующему периодам, которые пенсионным органом в специальный стаж включены, в материалах дела отсутствуют. В то же время периоды работы истца в той же должности и в тех же условиях с 1 июня 1990 г. по 4 февраля 1994 г. и 1 июля 1995 г. по 29 октября 1995 г. пенсионным органом включены истцу в специальный стаж по Списку № 2 ответчиком в бесспорном порядке при оценке пенсионных прав истца.

Установив, что с учетом включения в специальный стаж истца спорного периода работы, у истца имеется требуемая продолжительность страхового стажа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ (8 лет) и право на досрочную страховую пенсию у Шиловой О.А. определяется с 5 августа 2021 г., по достижению им 50-летнего возраста, суд правомерно удовлетворил требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с решением суда этой части сводятся к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, не являются основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 6 апреля 2022г., с учетом дополнительного решения того же суда от 22 августа 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда России по Волгоградской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>

<.......>