Решение по делу № 2а-1493/2018 от 04.04.2018

Дело № 2а-1493/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2018 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Дуевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 и ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решений об отказе в снятии с учёта объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решений об отказе в снятии с учёта объекта недвижимости, ссылаясь на то, что они являются собственниками долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>, в размере 21/100 и 1/6 доли в праве общей долевой собственности. Место нахождение остальных собственников – ФИО7, ФИО8, ФИО9 им, ФИО3 и ФИО2, не известно.

Далее административные истцы указывают, что по вышеуказанному адресу у них в собственности находится два земельных участка площадью № кв.м. и № кв.м. с кадастровыми номерами № м №, предоставленные на основании Постановления Главы администрации пос.Болшево г.Королёва Московской области № П-342, П-343 от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошёл пожар, в результате которого сгорела кровля, жилые помещения были повреждены огнём, пострадало имущество. ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером был составлен акт обследования, согласно которому, зафиксировано, что дом на указанному адресу снесён. ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации г.о.Королёв Московской области № на основании вышеназванных документов земельному участку был присвоен новый адрес, где были исключены сведения о доме.

Далее административные истцы ссылаются на то, что ДД.ММ.ГГГГ ими было подано заявление в Управление Росреестра по Московской области о снятии с учёта объект надвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с прекращением его существования. Уведомлением Управления Росреестра по Московской области от 03.11.2017 года государственный кадастровый учёт был приостановлен по тем основаниям, что заявителями не были представлены документы, подтверждающие соответствующе полномочия заявителей действовать от имени иных участников долевой собственности. 05.02.2018 года решением Управления Росреестра по Московской области им, ФИО3 и ФИО2, было отказано в осуществлении государственного кадастрового учёта.

Административные истцы не согласны с принятым решением и просят суд: признать решение Управления Росреестра по Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Управление Росреестра по Московской области снять с учёта объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 5-8).

Представитель административных истцов – адвокат ФИО5 в судебном заседании административный иск поддержала, просила суд его удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещён, представил письменные возражения, в которых просит суд отказать административным истцам в заявленных требованиях. (л.д. 44-46)

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения представителя административных истцов, исследовав письменные материала дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия, соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих осуществление государственной регистрации прав, иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона N 218-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ, при проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно статьи 27 Федерального закона N 218-ФЗ, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что 26.10.2017 года ФИО3 и ФИО2 через МФЦ в адрес Управления Росреестра по Московской области подано заявление о снятии с кадастрового учёта объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>ёв, мкр-н Болшево, <адрес>.

К заявлению были приложены документы: доверенность от имени ФИО3 на представителя ФИО6; доверенность от имени ФИО2 на представителя ФИО6; акт обследования, подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости от 24.10.2017 года.

03.11.2018 года Управление Росреестра по <адрес> было принято решение о приостановлении № государственного кадастрового учёта в соответствии с п.5, 7 ч.1 ст.26 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно указанному решению, в результате проведённой проверки были выявлены нарушения, связанные с несоответствием заявления по форме и содержания требованиям Закона 218-ФЗ:

- в нарушение ст.15 Закона № 218-ФЗ с заявлением о снятии с государственного учёта объекта недвижимости не представлены необходимые для кадастрового учёта документы, устанавливающие или удостоверяющие право заявителя на соответствующий объект недвижимости. В том числе, с заявлением о снятии с государственного объекта недвижимости с кадастровым № не представлен документ, подтверждающий соответствующие полномочия заявителя действовать от имени иных участников долевой собственности, отвечающий требованиям действующего законодательства;

- в соответствии с ч.3 ст.14 в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в ЕГРН осуществляется по процедуре одновременного государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав, всех сособственников участников долевой собственности у всех по 1/9 доли в праве: ФИО7, ФИО8, ФИО9.

В связи с истечением срока регистрации и не устранением причин указанных в решении о приостановлении, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учёта объекта недвижимости в соответствии со ст.27 закона № 218-ФЗ Управлением Росреестра по Московской области было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в снятии с государственного кадастрового учёта объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с прекращением его существования.

Административные истцы не согласны с принятым администартивным истцом отказом и оспаривают его в судебном порядке.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 15 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, процедуры снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят заявительный характер.

Судом установлено, что на объект недвижимости – жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрировано общей долевой собственности ФИО3, ФИО2, а также ФИО7, ФИО8, ФИО9.

Административные истцы обратились в Управление Росреестра по Московской области лишь с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учёта, в том время как, в случае прекращения существования объекта недвижимости осуществление государственного кадастрового учёта производится одновременно с государственной регистрацией права.

Кроме того, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не обращались. У административных истцов отсутствуют полномочия по представлению других сособственников в органах государственной регистрации.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что у административного ответчика имелись предусмотренные законом основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учёта.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и не оспаривалось представителем административного истца, что решение административного ответчика о приостановлении осуществления государственного кадастрового учёта административные истцы в апелляционную комиссию не обжаловали.

Таким образом, суд полагает, что административные истцы были согласны данным решениям Управления Росреестра по Московской области о приостановлении.

Учитывая, что срок приостановления истёк, в силу ст.27 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», у Управления Росреестра по <адрес> имелись предусмотренные законом основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учёта.

На основании изложенного, считает, что заявленные административными истцами требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании незаконным решения об отказе в снятии с учёта объекта недвижимости № № от 05 февраля 2018 года и обязании снять с учёта объект недвижимости; - ФИО3 и ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 18 июня 2018 года.

Судья: Е.В.Васильева