Решение по делу № 2-1825/2018 от 27.04.2018

Дело № 2-1825/2018

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2018 года                                                                   г. Улан-Удэ

       Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А. при секретаре Будажаповой А.Б., с участием прокурора Батуевой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Лавренчук Галине Карповне об обязании встать на учет в качестве объекта негативного воздействия на окружающую среду,

У С Т А Н О В И Л:

        Обращаясь в суд, прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит обязать ответчика встать на учет в качестве объекта негативного воздействия на окружающую среду в срок до 01.06.2018, принять меры по соблюдению требований к порядку сбора твердых коммунальных отходов (в том числе раздельного сбора), установленных нормативным правовым актом Правительства РБ до 01.06.2018, провести профессиональное обучение работников, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности в срок до 01.07.2018, разработать и утвердить паспорта отходов I-IV классов опасности в срок до 01.08.2018.

           Представитель прокурора Батуева в судебном заседании исковые требований поддержала.

Ответчик ИП Лавренчук Г.К., её представитель в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

При таких данных, суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

На основании п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

ИП Лавренчук Г.К. осуществляет деятельность по адресу: г. Улан-Удэ, пр. Автомобилистов, 3 «а», к.7 (станция послегарантийного обслуживания VIN- SERVICE). Данное помещение ИП Лавренчук Г.К. занимает на основании договора аренды части нежилого помещения с Гармаевой И.В. от 01.04.2018 сроком до 28.02.2019.

Основной вид деятельности ИП Лавренчук Г.К. составляет-торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, дополнительным видом деятельности - техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.

Исходя из фактическоего вида деятельности на предприятии образуются следующие виды отходов: промасленная ветошь (3 класс опасности), мусор от бытовых помещений организации несортированный (4 класс опасности), масла трансмиссионные отработанные (3 класс опасности), использованные люминисцентные лампы (1 класс опасности), резинометаллические отходы загрязненные маслами (в том числе отработанные и брак).

При обращении с группами однородных отходов I - IV классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области окружающей среды.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 69 Закона N 7-ФЗ государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора (пункт 1).

Государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов (пункт 3 статьи 69 Закона N 7-ФЗ), порядок создания и ведения которого установлен Правилами создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016 N 572 (далее - Правила).

В силу ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. с 1 января 2015 г.) в течение двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном ст. 69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды".

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов (ч. 2 ст. 69.2 указанного Федерального закона), которая направляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией (пункт 17 Правил). По результатам рассмотрения заявки о постановке на государственный учет Объектов юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю выдается свидетельство о постановке данного объекта на государственный учет или направляется уведомление с указанием причин отказа в постановке (пункты 20, 25 Правил).

Для сбора твердых коммунальных отходов от ремонтного бокса ИП Лавренчук Г.К. во дворе непостредственно на земле установлен один металлический контейнер 0,75 куб.м., не огороженный, что несоответствует требованиям раздела 5 Постановления Правительства РБ от 22.08.2016 №393 «Об утвреждении порядка сбора твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного сбора) на территории Республики Бурятия».

В нарушение ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ работники, допущенные к обращению с опасными отходами не имеют профессиональной подготовки, подтверждённой свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами.

Таким образом, в ходе деятельности ИП Лавренчук Г.К. оказывалось негативное воздействие на окружающую среду, в установленном порядке ответчик не встал на учет в качестве объекта негативного воздействия на окружающую среду, работники не имеют сертификатов на право работы с опасными отходами, не соблюдаются требования к порядку сбора отходов, не разработаны и не утверждены паспорта на отходы.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ суд считает разумным установить срок для совершения вышеуказанных действий в сроки до 01.07.2018 встать на учет в качестве объекта негативного воздействия на окружающую среду, принять меры по соблюдению требований к порядку сбора твердых коммунальных отходов (в том числе раздельного сбора), установленных нормативным правовым актом Правительства РБ, по остальным требованиям установить срок для совершения вышеуказанных действий в сроки указанные истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ удовлетворить частично.

            Обязать индивидуального предпринимателя Лавренчук Галину Карповну (ОГРНИП 315032700031303, ИНН 032604864768), осуществляющую деятельность по адресу: г. Улан-Удэ, пр. Автомобилистов, 3 «а», к.7 (станция послегарантийного обслуживания VIN- SERVICE) в срок до 01.07.2018 встать на учет в качестве объекта негативного воздействия на окружающую среду.

Обязать индивидуального предпринимателя Лавренчук Галину Карповну (ОГРНИП ОГРНИП 315032700031303, ИНН 032604864768), осуществляющего деятельность по адресу: г. Улан-Удэ, пр. Автомобилистов, 3 «а», к.7 в срок до 01.07.2018 принять меры по соблюдению требований к порядку сбора твердых коммунальных отходов (в том числе раздельного сбора), установленных нормативным правовым актом Правительства РБ.

Обязать индивидуального предпринимателя Лавренчук Галину Карповну (ОГРНИП ОГРНИП 315032700031303, ИНН 032604864768), осуществляющего деятельность по адресу: г. Улан-Удэ, пр. Автомобилистов, 3 «а», к.7 в срок до 01.07.2018 провести профессиональное обучение работников, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Обязать индивидуального предпринимателя Лавренчук Галину Карповну (ОГРНИП ОГРНИП 315032700031303, ИНН 032604864768), осуществляющего деятельность по адресу: г. Улан-Удэ, пр. Автомобилистов, 3 «а», к.7 в срок до 01.08.2018 разработать и утвердить паспорта отходов I-IV классов опасности.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

           Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                      Д,А. Баторова

Заочное решение суда в окончательной форме изготовлено 31.05.2018