Решение по делу № 2а-704/2019 от 07.06.2019

Дело № 2а-704/201919

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2019 года                                г. Поронайск

Поронайский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Поповой Т.В., при секретаре судебного заседания Коробовой В.В., с участием административного истца в лице заместителя Поронайского городского прокурора Сергеевой М.Н., административного ответчика Солдатенко Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по исковому заявлению Поронайского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Солдатенко Д.В. о прекращении действия специального права – права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Поронайский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Солдатенко Д.В. о прекращении действия специального права – права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами, указав в обоснование, что Поронайской городской прокуратурой во исполнение приказа прокурора * осуществляется надзор за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения, в том числе в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе проведенной проверки установлено, что Солдатенко Д.В. имеет водительское удостоверение *, выданное дата , со сроком действия до дата . По информации ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» ответчик состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете учреждения с диагнозом «*» с дата года, что свидетельствует об ухудшении состояния здоровья гражданина, в состоянии которого гражданин не способен отдавать отчет своим действиям и правильно реагировать на дорожную обстановку во время движения. Использование источника повышенной опасности, которым в соответствии с действующим гражданским законодательством является автотранспортное средство, при наличии указанного заболевания и отсутствии у Солдатенко Д.В. стойкой ремиссии в течение не менее трех лет, подтвержденной соответствующими медицинскими документами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения как по *, так и на всей территории Российской Федерации. В соответствии с полномочиями представленными законодательством прокурор обратился с настоящим исковым заявлением в суд и просит прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами Солдатенко Д.В. до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик Солдатенко Д.В. с исковым заявлением не согласился, просил в удовлетворении искового требования отказать.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Поронайскому городскому округу, надлежащим образом извещенный, в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений, ходатайств не представил.

На основании части 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав доводы истца, ответчика, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положения пунктов 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 указанного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик

Статьей 23.1 данного Федерального закона предусмотрено, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (часть 1). Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата * (в редакции от дата ), психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19), названы как противопоказание к управлению транспортным средством.

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, в случае наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».

Из материалов дела следует, что Солдатенко Д.В. является участником дорожного движения, имеет права на управления транспортными средствами на основании выданного ему дата водительского удостоверения *, категории * сроком действия до дата .

По информации, представленной ГБУЗ * «Поронайская центральная районная больница» (далее ГБУЗ «Поронайская ЦРБ»), Солдатенко Д.В. с дата года состоит на учете в учреждении с диагнозом «* при постановке на учет предупрежден о социально-правовых аспектах, связанных с заболеванием, лечение у нарколога в данном учреждении не проходил. В период нахождения на учете в наркологическом отделении Солдатенко Д.В. на периодические осмотры в ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» не являлся, соответствующих отметок в его медицинской карте не имеется.

Определением суда от дата по делу была назначена судебно-медицинская экспертиза в целях определения наличия (отсутствия) противопоказаний у ответчика по состоянию здоровья к управлению транспортными средствами.

Врачебная комиссия ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» с целью разрешения поставленных перед ней в определении суда вопросов освидетельствовала Солдатенко Д.В. пришла к заключению, что он страдает *, ремиссия по данному заболеванию не установлена, нуждается в регулярном наблюдении у врача нарколога по месту жительства, у него имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличие оснований для прекращения права ответчика на управление транспортными средствами, в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому указанная деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, то согласно статье 113 КАС РФ государственная пошлина, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в размере, определяемом в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Поронайского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Солдатенко Д.В. о прекращении действия специального права – права на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие специального права - права управления транспортными средствами Солдатенко Д.В. , дата года рождения, уроженца *, до получения медицинского заключения о возможности управлять транспортными средствами.

Взыскать с Солдатенко Д.В. в бюджет Поронайского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Поронайский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательном виде.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 октября 2019 года.

Судья Поронайского городского суда                    Т.В. Попова