Решение по делу № 2а-3344/2020 от 14.09.2020

Дело № 2а-3344/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2020 года                            город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

судьи                                    Лукьяновой Л.В.,

при секретаре                                 Суботней Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Городецкого Виктора Сергеевича к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области о признании отказа незаконным, обязании устранить допущенные нарушения путем перечисления вознаграждения по оплате труда адвоката,

УСТАНОВИЛ:

Городецкий В.С. обратился в суд с административным иском к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области о признании отказа незаконным, обязании устранить допущенные нарушения путем перечисления вознаграждения по оплате труда адвоката.

В обоснование заявленных требований указано, что адвокатом Городецким В.Г. оказывалась юридическая помощь обвиняемому Р.В.Г., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ, в том числе при оказании помощи осуществлялось посещение в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области в количестве пяти дней: 5 августа 2019 года, 12 августа 2019 года, 20 августа 2019 года, 18 сентября 2019 года, 23 октября 2019 года, в оплате которой, письмом от 29.07.2020 № 401-1086-2020 старшего следователя СО по г. Пскову Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области П.И.М. отказано.

Считая отказ незаконным и нарушающим его права, административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит суд признать незаконным отказ Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области, выраженный в письме от 29.07.2020 № 401-1086-2020 старшего следователя СО по г. Пскову Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области П.И.М. в отказе в выплате вознагражденияоплаты труда адвоката Городецкого В.С. за счет федерального бюджета за оказанную юридическую помощь обвиняемому Ржевскому В.Г. за посещение в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области в количестве пяти дней: 5 августа 2019 года, 12 августа 2019 года, 20 августа 2019 года, 18 сентября 2019 года, 23 октября 2019 года на общую сумму 4 500 рублей по уголовному делу №*. Обязать Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области устранить допущенные нарушения путем перечисления в пользу адвоката Городецкого В.С. задолженности по оплате труда адвоката в размере 4 500 рублей. Взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области в пользу Городецкого В.С. государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании административный истец Городецкий В.С. административный иск поддержал по основаниям, изложенным в уточненном административном иске.

Представитель административного ответчика Елисеева Н.М. в судебном заседании административный иск не признала. Указала, что перечень оплачиваемых адвокатам услуг в настоящее время не утвержден, соответственно оснований для оплаты труда адвоката при посещении обвиняемого не имелось.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В силу положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

    Судом установлено, что Городецкий В.С. в порядке ст. 51 УПК РФ осуществлял защиту Р.В.Г. обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 109 УК РФ.

    По окончании расследования уголовного дела 05.11.2019 старшему следователю П.И.М., Городецким В.С. подано заявление об оплате труда адвоката за счет государства на общую сумму 20 550 рублей.

    Постановлением о вознаграждении адвоката от 31.10.2019 отказано в выплате вознаграждения за посещение в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области в количестве пяти дней: 5 августа 2019 года, 12 августа 2019 года, 20 августа 2019 года, 18 сентября 2019 года, 23 октября 2019 года на общую сумму 4 500 рублей.

    Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Городецкого В.С. за разъяснениями причин отказа в оплате дней за оказание юридической помощи, в том числе в судебном порядке.

    Письмом от 29.07.2020 № 401-1086-2020 старшего следователяСО по г. Пскову СУ СК по Псковской области П.И.М. разъяснено, что процессуальные издержки по уголовному делу №* Городецкому В.С. выплачены в полном объеме, о чем вынесено постановление от 31.10.2019 об оплате труда адвоката.

Согласно ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд.

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 5 ст. 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и п. 8 ст. 25 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета, исходя из размера и порядка вознаграждения, установленных Правительством Российской Федерации.

Порядок выплаты вознаграждения адвокату, участвующему в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, определен Положением о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года № 1240.

В силу указанного Положения выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда (п. 25).

Решение уполномоченного государственного органа, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (п. 28).

Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в п. 25 настоящего Положения решения уполномоченного государственного органа (п. 29).

Пунктом 23 Положения определено, что при определении размера вознаграждения адвоката подлежат учету время, затраченное адвокатом на осуществление полномочий, предусмотренных ст. 53 частями 1 и 2 УПК РФ, в том числе изучение материалов дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной помощи при условии их подтверждения документами.

Перечень таких подтверждающих документов утверждается Минюстом России совместно с Минфином России по согласованию с государственными органами, наделенными полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, Верховным Судом Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Перечень документом не утвержден, что послужило основанием для отказа административному истцу в оплате вознаграждения за оказание юридической помощи обвиняемому при посещении его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области.

Факт посещения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области обвиняемого Р.В.Г. адвокатом Городецким В.С. 05.08.2019, 12.08.2019, 20.08.2019, 18.09.2019, 23.10.2019 с целью оказания квалифицированной юридической помощи подтверждается справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области (л.д. 20), а также объяснениями Р.В.Г. (л.д. 37).

Поскольку в порядке, предусмотренном ст. 50 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Городецкий В.С., являясь адвокатом, по назначению органов следствия и дознания в период 05.08.2019, 12.08.2019, 20.08.2019, 18.09.2019, 23.10.2019 осуществлял оказание квалифицированной юридической помощи подозреваемому Р.В.Г. в рамках уголовного дела, то оплата должна быть произведена в полном объеме.

В силу положений ст.ст. 103, 111 КАС РФ в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы в виде оплаты госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и,руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениеГородецкого Виктора Сергеевича к Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области о признании отказа незаконным, обязании устранить допущенные нарушения путем перечисления вознаграждения по оплате труда адвоката, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области, выраженный в письме от 29.07.2020 № 401-1086-2020 старшего следователя СО по г. Пскову Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области П.И.М. по выплате вознаграждения оплаты труда адвокату Городецкому Виктору Сергеевичу за счет федерального бюджета за оказанную юридическую помощь обвиняемому Р.В.Г. посещение в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Псковской области в количестве пяти дней: 5 августа 2019 года, 12 августа 2019 года, 20 августа 2019 года, 18 сентября 2019 года, 23 октября 2019 года на общую сумму 4 500 рублей по уголовному делу №*.

Обязать Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области устранить допущенные нарушения путем перечисления вознаграждения в пользу адвоката Городецкого Виктора Сергеевича по оплате труда адвоката в размере 4 500 рублей на расчётный счет адвокатского образования по следующим реквизитам: филиал города Пскова Псковско     областной коллегии адвокатов: ИНН 6027076939, КПП 602702001, р/с 40703810351010100949 в Псковском отделении № 8630 ПАО Сбербанк – к/с 30101810300000000602, БИК 045805602.

Взыскать со Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области в пользу Городецкого Виктора Сергеевича государственную пошлину в размере 300 рублей.

В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Псковской области сообщить об исполнении решения суда в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья:                            Л.В. Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 16 ноября 2020 года.