Решение по делу № 5-906/2022 от 24.11.2022

УИД 23RS0014-01-2022-006082-32 к делу № 5-906/2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Ст-ца Динская 16 декабря 2022 г.

Судья Динского районного суда Краснодарского края Николаева Т.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Долженко С.Н., его представителя ФИО3

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившего из Контрольно-счетной палаты муниципального образования <адрес>, в отношении Долженко Сергея Николаевича, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Долженко С.Н. привлекается к административной ответственности как главный распорядитель бюджетных средств, предоставляющий субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, нарушивший условия их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении от 23.11.2022г. указано, что в рабочее время с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (согласно графику рабочего времени) 23.09.2021г. по адресу: 353220, <адрес>, должностным лицом – главой администрации Старомышастовского сельского поселения МО <адрес> Долженко С.Н. подписано Соглашение от 23.09.2021г. б/н «На возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения Старомышастовского сельского поселения, находящихся в хозяйственном ведении МУП «Родное подворье», к работе в осенне-зимний период 2021-2022 годов» с нарушением условий предоставления Субсидий.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, и его представитель поддержали доводы, изложенные в представленном суду отзыве, при этом пояснили, что на момент составления протокола об административном правонарушении Долженко С.Н. уже не являлся главой администрации Старомышастовского сельского поселения.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

В соответствие с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета РФ, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Проведение административного расследования по административным правонарушениям против порядка управления ст. 28.7 КоАП РФ не предусмотрено, решение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования в отношении Долженко С.Н. должностным лицом не принималось.

Согласно ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Как установлено в судебном заседании, в настоящее время Долженко С.Н. не является должностным лицом, занимающим должность муниципальной службы, в связи с чем, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, подсудно мировому судье.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда РФ от 03.07.2007г. №-О-П и от 15.01.2009г. №-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что протокол и приложенные к нему материалы в соответствии с положениями ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат передаче на рассмотрение мирового судьи.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Долженко С.Н., привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, передать на рассмотрение мировому судье судебного участка № 141 Динского района Краснодарского края.    

Копию определения направить в Контрольно-счетную муниципального образования <адрес> для сведения.

Судья подпись Т.П. Николаева