Решение по делу № 2-209/2018 от 26.01.2018

Дело № 2-209/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2018 года                                                                                                                  г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Игуменовой О.В., с участием истца Бойцова С.Н., представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Шарье Костромской области (межрайонное) Казарина О.Н., действующего на основании доверенностиот 02.07.2018г. №,

при секретаре судебного заседания Анакиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойцова С.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении отдельных периодов работы в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с 20.12.2017г.

Установил:

Бойцов С.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Шарье и Шарьинскому району Костромской области (межрайонное) о включении отдельных периодов работы в стаж, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с 20.12.2017г..

Заявленные требования мотивированы тем, что 15.01.2018 года истец обратился в ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ по г. Шарье Костромской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона « О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ.

Решением комиссии ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ по г. Шарья, оформленным протоколом № от 27.11.2017 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Причиной отказа послужило основание в виде недостаточного количества страхового стажа работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400.

При этом комиссией, в том числе были исключены из «специального стажа»следующие периоды работы:

01.04.1985- 31.10.1986 г. - 01 лет 07 мес. 01 дн. (мастер ДРСУ -2);

08.08.1994 - 30.06.1997 г. - 02 лет 10 мес. 23 дн.(мастер ДЭП - 26);

13.05.2002 - 30.11.2005 г. - 03 лет 06 мес. 18 дн (мастер ДЭП - 26);

01.12.2005 - 28.03.2011 г. - 05 лет 03 мес.28 дн.(мастер ООО Стройфорестер).

Всего периоды исключения из специального стажа составили: 13 лет 04 мес. 10 дн.

Считает, что исключённые периоды, так же подлежат включению в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно спискам № 2 (утверждены постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г № 10) правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ (раздел XXVII « строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», в подразделе 22900006-23419,22900006-24441 указаны «мастера строительных и монтажных работ», «производители работ»). При определении права на пенсию до 01 января 1992 года, использовались списки № 2 от 1956 года, согласно им правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются лица занятые на выполнении работ в организациях, занятых строительством новых объектов: на строительстве промышленных зданий и сооружений, энергетических, гидротехнических, дорожно - мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых зданий. В оспариваемые периоды я занимал должность мастера на строительстве дорог.

В период 01.04..1985- 31.10.1986 г. - 01 лет 07 мес. 01 дн., истец работал в должности мастера ДРСУ- 2 на строительства автомобильной дороги Шарья- В. Спасское. Свою трудовую деятельность в качестве мастера осуществлял в бригаде по укладке асфальтобетонной смеси, в его обязанности входил контроль за соблюдением техники укладки асфальтобетонной смеси в теплые периоды года, в зимние периоды контроль за расчисткой и обработкой дорожного полотна, непосредственно участие в расчистке о обработке соляно -песчаной смесью дороги.

В период 08.08.1994 - 30.06.1997 г. - 02 лет 10 мес. 23 дн. и период 13.05.2002 -30.11.2005 г. - 03 лет 06 мес. 18 дн. истец осуществлял свою трудовую деятельность в ДЭП -26 в должности мастера занятого на строительства автодороги Шарья - Поназырево. Осуществлял работы в бригаде по укладке асфальтобетонной смеси, и укладке щебня на строительства автодороги.

Период 01.12.2005 - 28.03.2011г. - 05 лет 03 мес.28 дн. истец осуществлял свою трудовую деятельность в должности мастера дорожно-строительного предприятия ООО Стройфорест, что подтверждается справкой № 3 ООО «Стройфорест», должностной инструкцией мастера указанного предприятия, а так же внутренними документами предприятия (акты освидетельствования скрытых работ, акты о производстве геодезической разбивки, решения на производство строительных работ). Работа в данной должности была так же связана со строительством и содержанием автомобильных дорог.

В связи с чем, считает, что всего подлежит включению в льготный стаж оспариваемые периоды общей продолжительностью 13 лет 04 мес. 10 дней. Таким образом, считает, что оспариваемые им периоды подлежат включению в льготный трудовой стаж, в связи с чем, на момент обращения в пенсионный фонд он уже приобрёл право на досрочное пенсионное обеспечение.

В предварительном судебном заседании истец уточнил заявленные требования и просил суд включить в его льготный (специальный) стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

С 08.08.1994г. по 30.06.1997 г. - 02 лет 10 мес. 23 дн.(мастер ДЭП - 26);

С 13.05.2002г. по 30.11.2005 г. - 03 лет 06 мес. 18 дн (мастер ДЭП - 26);

С 01.12.2005г. по 28.03.2011 г. - 05 лет 03 мес.28 дн.(мастер ООО Стройфорест).

Назначить досрочно страховую пенсию, но старости с 20.12.2017 г. с даты обращения в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости..

В судебном заседании истец Бойцов С.Н.уточненные исковые требования поддержал по основаниям указанным в иске. В дополнении пояснил, что в указанные периоды он работал мастером в организациях которые занимаются строительством. Работал в Шарьинском ДРСУ, Шарьинском ДЭП-26, ООО «Стройфорест». Фактически это была одна организация, которая неоднократно реорганизовывалась. Руководил строительством дорог. Работа была не сезонная. В зимнее время они занимались подсыпкой песка и гравия, в летнее время укладкой асфальта.

Из письменных возражений представителя ответчика следует, что Бойцов С.Н. 20.12.2017г. обратился в УПФР в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, который определяет право, в частности мужчин, на указанную пенсию по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам. Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. утверждены Разъяснения № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», согласно которых, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной трудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно представленных Бойцовым С.Н. документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости в специальный стаж включено на момент обращения 04 года 07 месяцев 02 дня. Продолжительность страхового стажа имеется.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Согласно п.б «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а так же надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», правом на пенсию на льготных условиях пользуются «мастера (десятники) и прорабы». Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 с последующими изменениями и дополнениями утверждены Списки № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Согласно раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» в подразделе 22900006-23419, 22900006-24441 правом на льготное обеспечение пользуются «мастера строительных и монтажных работ», «производители работ».При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1936 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) значимыми являются условия выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После 1 января 1992 года условиями включения периодов работы в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являлась работа в организациях, ведущих как новое строительство, так и работы по реконструкции и ремонту объектов.

Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011г. №н предусмотрено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии за работу в определенных условиях, на ряду с трудовой книжкой прилагаются документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (справки, уточняющие условия и характер работы, архивные справки и др.).

Не включен в специальный стаж период работы истца с 01.04.1985г. по 31.10.1986г. (01 год 07 месяцев 01 день) в должности мастера Шарьинского ДРСУ. При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956 года (за периоды работы до 01 января 1992 года) значимыми являются условия выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. Указанный период не зачтен в специальный стаж истца в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что организация Шарьинское ДРСУ являлась, строительной организацией и осуществляла деятельность по строительству новых объектов. В трудовой книжке истца и представленных в Управление документах указания на особые условия труда Бойцова С.Н. отсутствуют.

Не зачтены в специальный стаж периоды работы истца с 08.08.1994г. по 30.06.1997г. (02 года 10 месяцев 23 дня), с 13.05.2002г. по 30.11.2005г. (03 года 06 месяцев 18 дней) в должности мастера ДЭП-26, с 01.12.2005г. по 28.03.2011г. (05 лет 03 месяца 28 дней) в должности мастера ООО «Стройфорест».Указанные периоды не зачтены в специальный стаж истца в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что организации Шарьинское ДРСУ-2, Шарьинское ДЭП -26, ООО «Стройфорест» являлись строительными организациями и осуществляли деятельность в соответствии с разделом XXVII Списка № 10 от 1991г. В трудовой книжке истца и представленных в Управление документах указания на особые условия труда Бойцова С.Н. отсутствуют.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1991г. юридически значимыми являются обстоятельства выполнения работ в течение полного рабочего дня по должностям производителя мастера строительных и монтажных работ в организациях, занятых как новым строительством, так и реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом указанных в разделе XXVII Списка объектов. В соответствии с частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) (в редакции, действовавшей в проверяемом периоде) для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2013 применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 27 Закона N 173-ФЗ периоды работы, предусмотренные подпунктами 1-18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Закона № 212-ФЗ. При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1-18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1-18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В силу ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий застрахованным лицам.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированного) учете, в системе обязательного пенсионного страхования" установлена обязанность работодателей один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального персонифицированного) учета, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объеме.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона N 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации представляются страхователями (работодателями). Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При этом в силу ст. 14 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ застрахованное лицо имеет право: получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете; получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации и налоговые органы для индивидуального (персонифицированного) учета; в случае несогласия со сведениями содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно указанных правовых норм следует, что после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования при назначении досрочной страховой пенсии следует принимать во внимание кодирование работодателем сведений об особых условиях труда работника.

Из смысла изложенных положений закона следует, что индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, а, следовательно, ответственность за отсутствие необходимых сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица не может быть возложена на орган пенсионного обеспечения при оценке правомерности его действий при решении вопроса о назначении страховой пенсии, в т.ч. досрочной, застрахованному лицу. Предприятия, учреждения, организации (страхователи), имеющие рабочие места с особыми условиями труда должны представлять в органы Пенсионного фонда Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Указанные Перечни представляются страхователями в орган Пенсионного фонда РФ ежегодно, тем самым заявляя право определенного круга работников на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения на Бойцова С.Н. за период с 01.01.1998г. по 31.03.2013г. сданы работодателями истца без указания кода льготных условий труда.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п. 16 Постановления "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указано, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В абз. 5 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (п. 3 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ) к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). По смыслу закона под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции. При этом, при анализе представленных документов специалисты Управления Пенсионного фонда не правомочны толковать наименования должностей расширительно, либо устанавливать тождества.

На основании вышеизложенного просят отказать в удовлетворении исковых требований Бойцову С.Н. в полном объеме (л.д.97-99).

В судебном заседании представитель ответчикаКазарин О.Н. исковые требования не признал, по основаниям указанным в представленных суду письменных возражениях.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со вступлением в законную силу 01 января 2015 г. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ «О страховых пенсиях) и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" и ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую и страховую пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.13 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовую пенсию» трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона N 173-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона. В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно абз. 3 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Из разъяснений, данных в п.14 вышеуказанного Постановления Пленума ВС РФ следует, что согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона N 173-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности. При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ применяются: Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2003 года N 239), Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 года N 449).

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (п.2).

В соответствии с положениями ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (п.п. «б», «д») установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..

Как установлено судом 20.12.2017 года истец Бойцов С.Н. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в г. Шарье Костромской области (межрайонное) № от 15.01.2018 года в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж Бойцова С.Н. на соответствующих видах работ включены периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в должности строительно-монтажных работ *****, всего зачтенные периоды составляют 04 года 07 месяцев 02 дня. Не засчитаны в специальный стаж следующие периоды работы: с 01.04.1985 г. по 31.10.1986 г. в должности мастера ДРСУ-2; с 08.08.1994 г по 30.06.1997 г. в должности мастера ДЭП-26; с 13.05.2002 г. по 30.11.2005 г. в должности мастера ДЭП-26; с 01.12.2005 по 28.03.2011 г. в должности мастера ООО Стройфорест. Периоды исключения из специального стажа составляют 13 лет 04 мес. 10 дней. Страховой стаж имеется (л.д.10).

Согласно уточненных исковых требований истец просил зачесть ему в специальный стаж трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: С 08.08.1994г. по 30.06.1997 г. - 02 лет 10 мес. 23 дн.(мастер ДЭП - 26); С 13.05.2002г. по 30.11.2005 г. - 03 лет 06 мес. 18 дн (мастер ДЭП - 26); С 01.12.2005г. по 28.03.2011 г. - 05 лет 03 мес.28 дн.(мастер ООО Стройфорест). Назначить досрочно страховую пенсию, но старости с 20.12.2017 г. с даты обращения в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости..

В соответствии с данными, содержащимся в трудовой книжке №, выданной ДАТА, в спорные периоды работы Бойцов С.Н., ДАТА года рождения, ДАТА принят в Шарьинское ДРСУ на должность мастера по направлению *****. ДАТА переведен рабочим 4 разряда. ДАТА переведен слесарем АБЗ 4 разряда. 05.10.1992 г. ДРСУ переименовано в ДРСУ-2, 04.01.1994 г. ДРСУ-2 реорганизовано и переименовано в ДЭП-26. 13.05.2002 г. переведен мастером. 12.04.2002 г. Шарьинский ДЭП-26 переименовано в ОГУ ДЭП-26. 30.11.2005 г. уволен. 01.12.2005 г. принят на работу в ООО «Стройфорест» мастером участка. 28.03.2011 г. трудовой договор расторгнут. ( л.д. 4-9).

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а так же в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Так согласно архивной справке Администрации Шарьинского муниципального района № от 19.12.2017 года по архивным документам фонда ДЭП-26 Шарьинского района имеются записи о трудовой деятельности Бойцова С.Н. ДАТА года рождения: с ДАТА принят на должность мастера; Приказом от 13.05.2002 г. рабочий А/дороги, переведен на новое место работы Линейный персонал мастером. Уволен приказом от 30.11.2005 г. В ведомостях начисления заработной платы и расчетных листках значится Бойцов С.Н. и имеются сведения о занимаемой должности: 1985 год - мастер, 1986 г - мастер, 2002 г. - рабочий 5 разряда, мастер, 2003 г. - мастер, 2004 г. - мастер, 2005 г. - мастер. ( л.д. 12).

Согласно архивной справки № от 13.12.2017 г. по архивным документам фонда ДЭП-26 Шарьинского района Костромской области имеются следующие данные о трудовой деятельности Бойцова С.Н., ДАТА года рождения: с ДАТА принят на должность мастера на а/дорогу Шарья - В.Спасское; Мастер Шарьинского ДРСУ Бойцов С.Н. переведен с ДАТА дорожным рабочим 4-го разряда; Рабочий Бойцов С.Н. переведен слесарем на АБЗ по 4 разряду с ДАТА; Отозван из отпуска слесарь АБЗ Бойцов С.Н. с ДАТА с предоставлением отгулов и направлен на учебу в ***** на курсы машинистов смесителей АБЗ Т-309 сроком на 24 рабочих дня.(Приказ №к от 16.01.93г.); слесарь АБЗ Бойцов С.Н. переведен оператором по 6 разряду с ДАТА(Приказ №-к от 5.04.93г.); оператор Бойцов С.Н. переведен на должность мастера по строительству а/д Шарья-Поназырево с 8.08.94 г.(Приказ №к от 8.08.94г.); Мастер Бойцов С.Н. за срыв восстановления промоины у д.Пищевка и самоустранение от работы 30.06.97 переведен рабочим на дорогу с 1 июля 1997 г. по 5 разряду. (Приказ № к от 3.07.97 г., п.3); Бойцов С.Н. рабочий А/дорога, новое место работы Линейный персонал, мастер. (Приказ(распоряжение) о переводе работника на другую работу № от 13.05.2002 г.); Уволен согласно п. 2 ст. 81 ТК Российской Федерации (сокращение численности или штата работников организации) Бойцов С.Н. (Приказ № от 30 ноября 2005 г. п. 9)). В личной карточке работника ОГУ Шарьинское ДЭП-26 Бойцова С.Н. имеются следующие сведения о приеме на работу и занимаемых должностях: ДАТА - мастер; ДАТА - слесарь; ДАТА - оператор; 08.08.1994 г. - мастер; 01.07.1997 г. - рабочий; 15.05.2002 г. - мастер. В ведомостях начисления заработной платы работникам управления, расчетным листкам начисления заработной платы с апреля (отработано 22 ч/дней) 1985 года по ноябрь 2005 года включительно значится Бойцов С.Н. В ведомостях начисления заработной платы работникам управления значится Бойцов С.Н. и имеются сведения о занимаемой должности (специальности): 1985-1986 г. - мастер, 1987-1988 - рабочий, 1989 г. - рабочий, слесарь, 1990-1994 - рабочий, 1995-1997 - мастер, 1998-2001 - нет сведений, 2002 - рабочий 5 разряда, мастер, 2003-2005 - мастер. ( л.д. 13-14).

В соответствии со справкой № 2 выданной ООО «Стройфорест» № от 21.12.2017 г. Бойцов С.Н. работал в ООО «Стройфорест» с 01.12.2005 г. по 28.03.2011 г. мастером участка (л.д. 15)

Согласно Справки № 3 ООО «Стройфорест» № от 25.01.2018 г. Бойцов С.Н. работал в ООО «Стройфорест» с 01.12.2005 г. по 28.03.2011 г. мастером участка, выполняя должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, утвержденной директором ООО «Стройфорест» 01.12.2005 г. ( л.д. 28).

Кроме того, истцом Бойцовым С.Н. представлены приказы за спорные периоды работы:

По Шарьинскому ДЭП №: №к от 08.08.1994 г., № от 10.08.1994 г., № «б» от 12.10.1994 г., от 04.11.1994 г., №-П от 10.03.1995 г., №-П «а» от 10.03.1995 г., №к от 10.07.1995 г., №-П от 14.01.1996 г., №к от 31.01.1996 г., №к от 05.03.1996 г., №к от 05.04.1996 г., №к от 04.04.1997, №к от 28.04.1997 г., № от 09.06.1997 г., №к от 3.07.1997 г., № от 13.05.2002 г., №-П от 13.05.2002 г., №-П от 27.05.2002 г., №-П от 31.05.2002 г., №-П от 27.09.2002 г., № от 26.05.2003 г., №-П от 18.02.2004 г., № от 21.07.2004 г., №-П от 03.09.2004 г.,№-П от 27.08.2004 г., № от 11.05.2005 г., №-П от 25.07.2005 г., № от 30.11.2005 г., по ООО «Стройфорест»: № от 01.12.2005 г. - в которых значится мастер Бойцов С.Н. (л.д. 39, 40, 41, 42, 44, 191, 192, 193, 194, 195, 196, 197, 198, 199, 200, 201, 203, 204, 205, 206, 207а, 207, 210, 211, 212, 213, 214, 217, 218, 219, 220, 222, 223).

Таким образом, записями в трудовой книжке истца а также архивными справками и предоставленными копиями приказов, подтверждается работа Бойцова С.Н. в спорные периоды:

1. С 08.08.1994г. по 30.06.1997 г. - 02 лет 10 мес. 23 дн. в должности мастера ДЭП - 26 Шарьинского района;

2. С 13.05.2002г. по 30.11.2005 г. - 03 лет 06 мес. 18 дн. в должности мастера в ДЭП - 26 Шарьинского района;

3. С 01.12.2005г. по 28.03.2011 г. - 05 лет 03 мес.28 дн. в должности мастера участка в ООО Стройфорест.

Частью 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями) (далее список 1956 года), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п. «б»).

Аналогичные положения содержаться в п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (код позиции 2290000б-23419). При этом правом на досрочное назначение пенсии по старости по Списку N 2 могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных работ (полное наименование должности) и заняты на строительстве и реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Общероссийском (Общесоюзным) классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов «мастер строительных и монтажных работ» - это полное наименование должности с определенным перечнем должностных обязанностей. На строительстве, реконструкции и т.п. могут быть заняты и другие мастера, которым в зависимости от выполняемых должностных обязанностей устанавливаются другие наименования должностей, которые разделом XXVII Списка N 2 не предусмотрены и правом на досрочное назначение пенсий не пользуются.

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXVII) 1991 г. могут пользоваться те мастера, которые по трудовым книжкам значатся мастерами строительных и монтажных, работ.

Что касается работников, которые по трудовым книжкам значатся мастерами, то вопрос об их праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен на основании документов, подтверждающих выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных, работ.

Если работник, у которого в трудовой книжке записана должность «мастер», выполнял фактически работу мастера строительных и монтажных работ при строительстве, реконструкции и ремонте зданий и сооружений и других объектов, то нет формальных оснований для назначения ему трудовой пенсии по старости по Списку №2. В данном случае вопрос о зачете в стаж периода работы мастером, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, может быть рассмотрен исходя из конкретной ситуации при наличии документов, свидетельствующих о том, что работник в этот период выполнял функции мастера строительных и монтажных работ.

Таким образом, при определении права Бойцова С.Н. на льготную пенсию подлежит установлению условия труда истца связанные с занятостью в должности мастера на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений в периоды с 08.08.1994г. по 30.06.1997 г., с 13.05.2002г. по 30.11.2005 г., с 01.12.2005г. по 28.03.2011 г.

Для определения права работников на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с раздел XXVII Списка №2 1991г. не имеет значения,чтоэтиработникивозводят,восстанавливают,перестраивают, перевооружаютилиремонтируют.Этомогутбыть:промышленные,энергетические,гидротехнические,дорожно-мостовые, сельскохозяйственные, жилищные, культурно- бытовые объекты, объекты транспорта и связи, наземные здания и сооружения шахт, рудников, коммуникаций и.т.д. Не имеет также значения, какие организации осуществляют указанные работы. Это могут быть общестроительныеорганизации,осуществляющиевесьциклстроительно-монтажных и других работ (строительные, ремонтные, монтажные управления, реставрационные мастерские и.т.д.), а также строительные и ремонтные цехи, участки, отделы, бригады предприятий и организаций и.т.д. Это в полной мере относится и к организациям, осуществляющим отдельные виды работ, например только земляные, или по нулевому циклу, или буровые и взрывные, или отделочные, или санитарно- технические, или линейное строительство и.т.д.

Организации, специализирующиеся на выполнении отдельных видов работ, относящихся в соответствии с Инструкцией по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству (п.- 4.2 и п. 4.3), утв. постановлением Госкомстата России от 03.10.96 №123, называются специализированными. Работники этих организаций, в т.ч. мастера строительных и монтажных работ, пользуются правом на досрочное назначение трудовойпенсиипостаростипоперечнюпрофессийидолжностей, предусмотренных в разделе XXVII Списка №2 1991г. Согласно Постановлению Госстроя СССР от 3 июля 1987 года № 131 «Об утвержденииквалификационныххарактеристикдолжностейруководителей,специалистов и служащих строительных организаций» определены должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ:

Должностные обязанности Мастера строительных и монтажных работ: обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планоми нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ. Организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих. Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев. Организует оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий. Проводит работу по внедрению научной организации труда, бригадного и коллективного подряда, создает условия для освоения и выполнения рабочими действующих норм выработки. Вносит предложения по присвоению разрядов рабочим, комплектованию количественного и профессионально-квалификационного состава бригад. Следит за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, одеждой, защитными средствами. Участвует в работе комиссии по аттестации рабочих мест. Знакомит рабочих с безопасными методами выполнения работ, инструктирует их непосредственно на рабочем месте с записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих. Обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Контролирует соблюдение норм переноски тяжести, обеспечения рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами. Не допускает присутствия на рабочих местах, в санитарно-бытовых помещениях и на территории участка посторонних лиц. Обеспечивает соблюдение чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильное содержание и эксплуатацию подкрановых путей. Ежедневно до начала работ проверяет состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, систематически проводит беседы с рабочими по разбору случаев нарушений правил техники безопасности и производственной санитарии. Контролирует соблюдение рабочими инструкций по охране труда, производственной и трудовой дисциплины. Проводит анализ хозяйственной деятельности участка, контролирует расходование фонда заработной платы. Организует внедрение передовых методов и приемов труда. Участвует в разработке коллективного договора и выполнении его мероприятий. Совместно с профсоюзным комитетом организует социалистическое соревнование. Организует повышение квалификации рабочих и наставничество. Проводит воспитательную работу в коллективе, премирует в установленном порядке из фонда мастера отличившихся рабочих.

В соответствии с представленной в материалы дела должностной инструкцией Бойцова С.Н., мастер ООО «Стройфорест»: осуществляет в соответствие с действующими законодательными и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность предприятия руководство производственным участком. В целях производственной необходимости, для постоянной и оперативной- связи с руководством предприятия, руководителями подразделений и механиков пользоваться мобильной связью в пределах установленного лимита. Обеспечивает выполнение участком в установленные сроки производственных заданий по объему производства работ, услуг, качеству, заданной номенклатуре (ассортименту), повышение производительности труда, экономное расходование сырья, материалов, энергии и снижение издержек. Своевременно подготавливает производство, обеспечивает расстановку рабочих и бригад, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения. Участвует в разработке новых и совершенствовании действующих технологических процессов и режимов производства, также производственных графиков. Проверяет качество выполняемых работ, осуществляет мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ, услуг. Принимает участие в приемке законченных работ по реконструкции участка, ремонту технологического оборудования, механизации автоматизации производственных процессов и ручных работ; (оснастки и инструмента), равномерную (ритмичную) работу участка. Осуществляет формирование бригад (их количественного, профессионального и квалификационного состава), разрабатывает и внедряет мероприятия по рациональному обслуживанию бригад. Координирует их деятельность. Устанавливает и своевременно доводит производственные задания бригадам и отдельным рабочим (не входящим в состав бригад) в соответствии с утвержденными производственными планами и графиками, нормативные показатели, по использованию оборудования, сырья, материалов, инструмента, энергии. Осуществляет производственный инструктаж рабочих, проводит мероприятия по выполнению правил охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, технической эксплуатации оборудования и инструмента, а также контроль за их соблюдением. Принимает участие в тарификации работ и присвоении квалификационных разрядов рабочим участка.Контролирует соблюдение рабочими правил охраны труда и техники безопасности, производственной и трудовой дисциплины, правил внутреннего трудового распорядка, способствует созданию в коллективе обстановки взаимной помощи и взыскательности, развитию у рабочих чувства ответственности и заинтересованности в своевременном и качественном выполнении производственных заданий. Готовит предложения о поощрении рабочих или применении мер материального воздействия, о наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей производственной и трудовой дисциплины. Организует работу по повышению квалификации и профессионального мастерства рабочих и бригадиров, обучению их вторым и смежным профессиям, проводит воспитательную работу в коллективе. Инструктирует рабочих непосредственно на рабочем месте по безопасным методам выполнения работ. ( л.д. 29)

Также в материалах дела имеются:

- акты освидетельствования скрытых работ, выполненных ООО «Стройфорест», от 28.07.2006 г., от 22.09.2006 г., 23.11.2006 г., в которых указан мастер участка Бойцов С.Н. ( л.д. 17-19);

- разрешения на производство строительных работ по объекту, утвержденные ООО «Стройфорест», 26.11.2009 г., 26.11.2009 г., 26.11.2009 г., 21.07.2007 г., 2007 г.. 01.07.2007 г., в которых указан мастер участка Бойцов С.Н. ( л.д. 20-25);

- акты о производстве геодезической разбивки от 05.05.2008 г., и 26.11.2009 г., произведенные мастером Бойцовым С.Н. ( л.д. 26-27);

- копии договоров заключенных ООО «Стройфорест» № от 10.06.2007 г. на устройство асфальтобетонного покрытия площадки у цеха производства деталей МДФ *1*, № от 01.11.2006 г. на выполнение работ по зимнему содержанию территории *1* № от 16.07.2007 г. на устройство асфальтобетонного покрытия на проходной-автовесовой *1* № от 15.09.2009 г. на выполнение работ по благоустройству территории *2* по адресу АДРЕС, № от 01.09.2008 г. на устройство подъезда с асфальтобетонным покрытием к автовесовой № *1* № от 04.10.2008 г. на *3*. Устройство площадок с асфальтобетонным покрытием у бункера щепы *1* (л.д. 45-46, 47-48, 49-50, 51-52, 53-54, 55-56);

- копии Государственного контракта № от 30.10.2009 г. между *4* и ООО «Стройфорест» на выполнение дорожных работ по строительству автомобильной дороги «Подъезд к с. Октябрь» в Подосиновском районе Кировской области, № от 12.08.2010 г. между *5* и ООО «Стройфорест» на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги (ликвидация пучин) «Пыщуг-Павино-Вохма-Боговарово км. 3+300- км 59+100 в Пыщугском и Павинском районах АДРЕС ( л.д. 57-69, 70-79);

- копии договоров подряда заключенных ООО «Стройфорест» № от 19.11.2010 года с *6* о благоустройстве территории АЗС №, №, №, № от 16.03.2011 г. с *7* на выполнение работ по чистке карт ГЗУ *7* ( л.д. 80-87, 88-95);

- копия приказа №-П от 13.05.2002 г. по Шариьнскому ДЭП № 26 об укомплектовании бригады по ведению асфальтобетонных работ на время летного строительного сезона (на период укладки бетона), мастером назначен Бойцов С.Н. ( л.д. 210);

- копия приказа №-П от 27.05.2002 г. Шарьинского ДЭП № 26 об установлении режима работы АБЗ бригаде по укладке бетона, ввиду жестких сроков по вводу строительного объекта «Обход г. Шарьи» (л.д. 211);

- копия приказа № к от 08.08.1994 г. по Шарьинскому ДЭП № 26 о переводе Бойцова на должность мастера по строительству автодороги Шарья-Поназырево ( л.д. 191);

- копия приказа № от 11.05.2005 г. по Шарьинскому ДЭП № 26 о назначении мастера Бойцова С.Н. ответственным за производство работ по строительству внутрихозяйственных дорог и отдельных площадок на территории *1* (л.д. 222);

- а также копии приказов по Шарьинскому ДЭП № : №-П от 10.03.1995 г., №-П «а» от 10.03.1995 г., № «б» от 12.10.1994 г., от 04.11.1994 г., №-к от 03.07.1997 г., №-П от 18.02.2004 г., №-П от 03.09.2004 г., №-П от 25.07.2005 г., (л.д. 194, 195, 196, 198, 206, 217, 219, 223).

Уставом ООО «Стройфорест», утвержденным решением от 30.10.2009 года, установлено, что Общество строит свою деятельность на основании настоящего устава и действующего законодательства. П. 3.2. Устава гласит, что предметом деятельности Общества является в том числе: строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений, подготовка строительного участка, строительство водных сооружений, деятельность в области архитектуры, инженерно - технологическое проектирование в промышленности и строительстве… (л.д. 243-253).

В Строительных правилах и нормах и пункте 18.4 Инструкции по выполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 03.10.1996 г. №123, указаны основные виды строительных работ: земляные работы (экскавация, гидромеханизация); буровые и взрывные работы; работы нулевого цикла; прокладка наружных коммуникаций (водопровода, канализации, теплофикации и др.); прокладка магистральных нефтегазопродуктопроводов; строительство автомобильных дорог; строительство железных дорог, строительство городских и внутризаводских дорог и благоустройство территорий; строительство мостов и других искусственных сооружений на дорогах, включая городские и др.

В пункте 18.4 постановления Госкомстата РФ от 03.10.1996 г. №123 «Об Утверждении Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству» указано: «Если подрядная организация специализируется на выполнении определенного вида работ, который составляет менее 75% общего объема работ, выполняемого собственными силами, то она относится к специализированной и по этой строке записывает тот вид работ, на котором она специализирована: земляные работы; буровые и взрывные работы; работы нулевого цикла; прокладка наружных коммуникаций (водопровода, канализации, теплофикации и др.); прокладка магистральных нефтегазопродуктопроводов; строительство городских и внутризаводских и благоустройство территории; строительство мостов и других искусственных сооружений на дорогах, включая городские,,,»

Согласно СНиП 3.06.03-85 «АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ» Приложение 2 «Оценка качества строительно-монтажных работ при строительстве автомобильных дорог» параметры, используемые при оценке качества строительно-монтажных работ и условия их оценки указаны строительно-монтажные работы: снижение плотности естественного основания; возведение насыпей и разработка выемок; снижение плотности споря земляного полотна; высотные отметки продольного профиля; расстояния между осью и бровкой земляного полотна; поперечные уклоны; уменьшение крутизны откосов; устройство водоотвода; увеличение поперечных размеров кюветов, нагорных и других канав (по дну); глубина кюветов, нагорных и других канав (при условии обеспечения стока); поперечные размеры дренажей; продольные уклоны дренажей; ширина насыпных берм; устройство присыпных обочин; снижение плотности грунта в обочинах; толщина укрепления; поперечные уклоны обочин; основания и покрытия дорожных одежд; цементобетонные основания и покрытия, мостовые; все остальные типы оснований и покрытий; асфальтобетонные основания и покрытия; щебеночные, гравийные и шлаковые основания и покрытия. Основания и покрытия из щебеночных, гравийных и песчаных материалов, обработанных неорганическими вяжущими материалами.

Следовательно, строительство автомобильных дорог относится к основным видам строительных работ, предусмотренных Строительными правилами и нормами.

На основании вышеизложенного следует, что строительство автомобильных дорог, которое выполнял Шарьинский ДЭП-26 и ООО «Стройфорест» относятся к основным видам строительных работ, предусмотренных Строительными правилами и нормами.

Определением суда от 02.03.2017 года, по делу была назначена экспертиза условий труда Бойцова С.Н. в спорные периоды времени. Производство экспертизы было поручено Департаменту по труду и социальной защите населения Костромской области. Согласно Заключению экспертизы условий труда № от 28.06.2018 г. экспертом были сделаны следующие выводы, по поставленным на разрешение вопросам:

Из приказов, актов приемки в эксплуатацию автомобильных дорог, строительных объектов, актов скрытых работ, разрешений на строительство, договоров, акта о производстве геодезической разбивки, указанных в заключении следует, что Бойцов С.Н. выполнял работы в должности мастера которые соответствуют должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ, указанным в квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утв. Постановлением от 3 июля 1987 года № 131, Так например, мастер строительно-монтажных работ «обеспечивает выполнение плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контролирует соблюдение технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производит при необходимости разбивочные работы, геодезический контроль в ходе выполнения технологических операций и замеры объемов строительно-монтажных работ, организует приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечивает рациональное использование на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих. Выдает наряды, принимает законченные работы, выписывает наряды на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, выработки, простоев. Организует оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий. Проводит работу по внедрению научной организации труда, бригадного и коллективного подряда, создает условия для освоения и выполнения рабочими действующих норм выработки. Вносит предложения по присвоению разрядов рабочим, комплектованию количественного и профессионально-квалификационного состава бригад. Следит за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, одеждой, защитными средствами. Участвует в работе комиссии по аттестации рабочих мест. Знакомит рабочих с безопасными методами выполнения работ, инструктирует их непосредственно на рабочем месте с записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих. Обеспечивает применение в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, защитных приспособлений, креплений стенок котлованов и траншей, подкосов, кондукторов и других устройств), строительных машин, энергетических установок, транспортных средств и средств защиты работающих. Контролирует соблюдение норм переноски тяжести, обеспечения рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями и плакатами. Не допускает присутствия на рабочих местах, в санитарно-бытовых помещениях и на территории участка посторонних лиц. Обеспечивает соблюдение чистоты и порядка на рабочих местах, в проходах и на подъездных путях, правильное содержание и эксплуатацию подкрановых путей. Ежедневно до начала работ проверяет состояние техники безопасности и принимает меры к устранению выявленных недостатков, систематически проводит беседы с рабочими по разбору случаев нарушений правил техники безопасности и производственной санитарии. Контролирует соблюдение рабочими инструкций по охране труда, производственной и трудовой дисциплины. Проводит анализ хозяйственной деятельности участка, контролирует расходование фонда заработной платы. Организует внедрение передовых методов и приемов труда. Участвует в разработке коллективного договора и выполнении его мероприятий. Совместно с профсоюзным комитетом организует социалистическое соревнование. Организует повышение квалификации рабочих и наставничество. Проводит воспитательную работу в коллективе, премирует в установленном порядке из фонда мастера отличившихся рабочих.

На государственную экспертизу не предоставлены журналы производства работ, следовательно, определить занятость не менее 80% рабочего времени ежедневно на работах, предусмотренных списками, Бойцовым С.Н. в исследуемые периоды не представляется возможным.

Однако большие объемы работ по строительству автодорог, объектов, выполняемые Шарьинским ДЭП-26 в исследуемый период, предоставление дополнительного отпуска за ненормированный рабочих день (пр.№ от 31.01.96, пр. № от 05.04.96) могут служить косвенным подтверждением занятости Бойцова С.Н в течение дня.

Из лицевых счетов установлено, что ежемесячная занятость (в днях) у Бойцова С.Н. соответствовала занятости определенной трудовым законодательством на тот период.

Из приказов, договоров на выполнение работ следует, что строительно-монтажные работы выполнялись и в осеннее - зимнее время.

В актах приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию автомобильных дорог, построенных за исследуемый период Шарьинским ДЭП-26 мастера не указаны, указаны только члены комиссии (от Шарьинского ДЭП-26 начальник), но из приказов, отраженных в таблице №1 можно сделать вывод, что Бойцов С.Н. в спорные периоды был занят на строительно-монтажных работах.

По периоду работы Бойцова С.Н. в ООО «Стройфорест» представлены разрешения на производство строительных работ по объектам, акты освидетельствования скрытых работ в которых указан мастер Бойцов С.Н.

Из актов ввода в эксплуатацию автомобильных дорог, из годовых бухгалтерских отчетов, программ развития Шарьинского ДЭП-26 можно сделать вывод, что Шарьинский ДЭП-26 занимался строительством.

На государственную экспертизу условий труда предоставлен устав ООО «Стройфорест», согласно п.3.2 которого, предметом деятельности общества является: строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений; подготовка строительного участка; строительство водных сооружений; инженерные изыскания для строительства; добыча графия, песка и глины. Подтверждением того, что ООО «Стройфорест» занималось строительством могут служить договоры, государственные контракты. (л.д. 164-183)

Допрошенные в судебном заседании свидетели Г.В.Н. и Б.В.А. суду подтвердили, что работали в указанные периоды вместе с истцом Бойцовым С.Н. на строительстве автодорог. Бойцов С.Н. работал в должности мастера. Строительство велось, в том числе и в зимнее время. Осуществлялась подсыпка песка и гравия. В летнее время велось асфальтирование.

Таким образом, проанализировав представленные документы, заслушав свидетелей, суд имеет основания полагать, что предприятия ОГУ Шарьинское ДЭП № 26 и ООО «Стройфорест», в период работы Бойцова С.Н. занимались строительством, восстановлением, содержанием и ремонтом дорожных и прочих объектов, автодорог, а также то, что Бойцов С.Н. в спорные периоды выполнял обязанности мастера строительных и монтажных работ.

Доказательств, подтверждающих, что истец не работал на строительстве автодорог и прочих дорожных объектов ответчиком не представлено. Не представлено суду и доказательств занятости истца на сезонных работах не связанных со строительством автодорог.

С учетом изложенного, суд считает, что периоды работы с 08.08.1994г. по 30.06.1997г. (02 года 10 месяцев 23 дня), с 13.05.2002г. по 30.11.2005г. (03 года 06 месяцев 18 дней) в должности мастера ДЭП-26, с 01.12.2005г. по 28.03.2011г. (05 лет 03 месяца 28 дней) в должности мастера ООО «Стройфорест» подлежат зачету в специальный стаж Бойцова С.Н. для назначения льготной пенсии по старости. Всего подлежит зачету в специальный стаж истца (02 года 10 мес. 23 дн. + 03 года 06 мес. 18 дн. + 5 лет 03 мес 28 дней) = 11 лет 09 месяцев 09 дней.

В соответствии с решением Управления пенсионного фонда в г. Шарье Костромской области (межрайонное) № от 15.01.2018 года специальный стаж Бойцова С.Н. оставляет 4 года 07 месяцев 02 дня (л.д.10).

С учетом суммирования периодов работы в порядке, предусмотренном пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27и 28Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, специальный стаж истца, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, с учетом учтенных судом оспариваемых периодов работы и периодов работы, включенных ответчиком в специальный стаж, составил на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 4 года 07 месяцев 02 дня + 11 лет 09 месяцев 09 дней = 16 лет 04 мес.11 дней, и является достаточным для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Следовательно, требования истца обязать УПФ РФ (государственное учреждение) по г. Шарье Костромской области (межрайонное) назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику за назначением страховой пенсии, а именно с 20.12.2017 г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

░ 08.08.1994 ░. ░░ 30.06.1997 ░. - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░ 10 ░░░░░░░ 23 ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░-26;

░ 13.05.2002 ░. ░░ 30.11.2005 ░. - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░ 06 ░░░░░░░ 18 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░-26;

░ 01.12.2005 ░. ░░ 28.03.2011 ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 05 ░░░ 03 ░░░░░░ 28 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░».

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ 11 ░░░ 09 ░░░░░░░ 09 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 20 ░░░░░░░ 2017 ░.- ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                               ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2018░.