Решение по делу № 2-378/2019 от 06.12.2018

Дело № 2-1-378/2019

Решение

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года                г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой Л.В.,

при секретаре Кузьминой Е.В.

с участием прокурора Супрун А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Энгельса в интересах инвалида 2 группы Ножнова К.А. обществу с ограниченной ответственностью «ЭнгельсТеплоСервис» о признании действий незаконными, возложении обязанности восстановить подачу горячего водоснабжения,

установил:

прокурор г. Энгельса обратился в суд в интересах инвалида 2 группы Ножнова К.А. обществу с ограниченной ответственностью «ЭнгельсТеплоСервис» о признании действий незаконными, возложении обязанности восстановить подачу горячего водоснабжения.

Требования мотивировал следующим: прокуратурой г. Энгельса проведена проверка по обращению Ножновой К.А. о законности прекращения подачи горячего водоснабжения по адресу: <адрес>. Установлено, что 01 июля 2018 года ООО «ЭнгельсТеплоСервис» прекратило поставку ООО «РИКО» горячего водоснабжения, которое в свою очередь поставляет тепловую энергию и теплоноситель для оказания коммунальных услуг жильцам <адрес>, в частности Ножновой К.А., которая является собственником <адрес> данном многоквартирном доме. Прокурор просил признать действия ООО «ЭнгельсТеплоСервис» по прекращению поставки горячего водоснабжения Ножновой К.А., проживающей в многоквартирном <адрес>, обязать ООО «ЭнгельсТеплоСервис» восстановить подачу горячего водоснабжения для Ножновой К.А., проживающей по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Ножнова К.А. требования поддержала, пояснила, что отсутствует горячее водоснабжение во всем доме, она испытывает бытовые неудобства, лишена возможности получать услугу в полном объеме. Оплату производит своевременно, задолженности не имеет.

В судебном заседании прокурор Супрун А.В. доводы искового заявления поддержал в полном объеме. Указал, что по настоящее время подача горячего водоснабжения в дом №183А по ул. Студенческая г. Энгельса не восстановлена.

Представитель третьего лица ООО «Рико» генеральный директор Морозов М.А. требования поддержал. Пояснил, что ООО «ЭнгельсТеплоСервис» в нарушение договорных обязательств прекратило подачу горячего водоснабжения. Для подключения многоквартирного дома к горячему водоснабжению имеются все технические условия, необходимо вернуть систему в первоначальное состояние.

Представитель третьего лица ООО «Рико» по доверенности Лычагина М.В. в судебном заседании требования истца поддержала, пояснила, что горячее водоснабжение было прекращено ООО «ЭнгельсТеплоСервис» в августе 2018 года. Ножнова К.А. не является должником по оплате коммунальных услуг. Собственниками многоквартирного дома по адресу: <адрес> было принято решение не проводить работы по оборудованию в жилом доме индивидуального теплового пункта и реконструкции системы теплоснабжения.

Представитель ответчика ООО «ЭнгельсТеплоСервис» директор Куроедов В.С. требования не признал, пояснил, что в связи с техническим износом эксплуатировать теплосистему не представляется возможным, поэтому была проведена реконструкция всей системы, трубы были заведены в многоквартирный дом. В дальнейшем собственники должны были принять решение о переходе на устройство индивидуальных тепловых пунктов, однако этого не сделали.

Представитель ответчика ООО «ЭнгельсТеплоСервис» Занина В.Ю. исковые требования не признала, пояснила, что подача горячего водоснабжения в <адрес> невозможна.

Представитель третьего лица ООО «Тепловые системы» Пономаренко А.А. требования не признал, пояснил, что котельная переоборудована с заменой четырехтрубной системы на двухтрубную, вернуть все в первоначальное состояние невозможно.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьёй 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьёй 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

    Судом установлено, что Ножнова К.А. является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>

Прокурор г. Энгельса ранее обращался в суд в интересах инвалида 2 группы Ножнова К.А. к обществу с ограниченной ответственностью «ЭнгельсТеплоСервис» о признании действий незаконными, возложении обязанности восстановить подачу горячего водоснабжения.

Решением Энгельсского районного суда от 19 июня 2018 года постановлено : признать действия общества с ограниченной ответственностью «ЭнгельсТеплоСервис» по прекращению поставки горячего водоснабжения Ножнова К.А., проживающей по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЭнгельсТеплоСервис» восстановить подачу горячего водоснабжения Ножнова К.А., проживающей по адресу: г<адрес>.

Решение в части понуждения общества с ограниченной ответственностью «ЭнгельсТеплоСервис» восстановить подачу горячего водоснабжения Ножнова К.А., проживающей по адресу: <адрес>, не подлежит принудительному исполнению в связи с добровольным исполнением.

Решение вступило в законную силу.

Судом установлено, что управляющей организацией многоквартирного дома по адресу: <адрес> является ООО «Рико».

01 июня 2018 года между ООО «Тепловые системы» и ООО «ЭнгельсТеплоСервис» заключен договор аренды №18-А нежилого помещения –котельной с оборудованием, индивидуально определенным согласно перечню в приложении № 1 к настоящему договору, и тепловую сеть.

Судом установлено, что 01 июля 2014 года заключен договор № 3-Т на снабжение тепловой энергии жилого фонда между ООО «ЭнгельсТеплоСервис» и ООО «Рико». Договор считается ежегодно пролонгированным на тот же срок, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или о заключении нового договора, то есть договор является действующим.

Основным видом деятельности предприятия ООО «ЭнгельсТеплоСервис» является производство и передача тепловой энергии в системах теплоснабжения. Приоритетным направлением деятельности предприятия является обеспечение качественного и бесперебойного теплоснабжения потребителей.

Система теплоснабжения представляет собой закрытую четырехтрубную систему от котельной до жилых домов с циркуляцией горячей воды, в том числе через полотенцесушители и стояки ГВС жилых домов.

Ответчик осуществлял функции по теплоснабжению, горячему водоснабжению потребителей города, взимал плату за оказанные услуги. 07 августа 2018 года ООО «ЭнгельсТеплоСервис» произвел демонтаж участка надземной теплотрассы в четырехтрубном исполнении от котельной по адресу: <адрес>

В силу п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ, п. п. 5, 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, внутридомовая система отопления, внутридомовая система газоснабжения включаются в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а реконструкция системы отопления и газоснабжения возможна с согласия собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ).

Судом установлено, что согласно решению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 4 августа 2016 года собственники многоквартирного дома проголосовали против проведения работ по оборудованию в жилом доме индивидуального теплового пункта и реконструкции системы теплоснабжения.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, распространяются на отношения, возникающие при снабжении горячей водой.

Порядок предоставления коммунальных услуг потребителям установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Правил одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является то, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг. Согласно подпункта "а" пункта 115 Правил исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло -, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации.

В соответствии с пунктом 149 Правил, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе за моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами (подпункт "г").

Согласно постановлению заместителя начальника инспекции, государственный жилищный инспектор Саратовской области Ким Д.Н.№ 5 от 1 февраля 2019 года постановлено: признать ООО «ЭнгельсТеплоСервис» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.23 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В силу ч.2. 3 ст. 146 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничения подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение пли ограничение подачи энергии без согласования с абонентом -юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего ею предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры но предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленною уведомления абонента об этом.

В соответствии с п.121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. N354, ограничение или приостановление исполнителем предоставления коммунальной услуги, которое может привести к нарушению прав на получение коммунальной услуги надлежащего качества потребителем, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не допускается, за исключением случаев, указанных в и.п. «а», «б» и «д» и.115 и п. «б» п.117 настоящих Правил.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 3 «Обзора Верховного Суда РФ по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел» (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 01.02.2012г.). действия ресурсоснабжающей организации по прекращению поставки ресурсов организациям-потребителям, к сетям которых подключены абоненты, своевременно оплачивающие использованные топливно-энергетические ресурсы, при отсутствии соглашения о подаче топливно-энергетических ресурсов таким абонентам, в том числе гражданам-потребителям, являются незаконными.

ООО «Рико» является исполнителем коммунальных услуг по горячему водоснабжению, в связи с чем, им был заключен договор теплоснабжения с ООО " ЭнгельсТеплоСервис ".

Одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю, установленным п.п. «в» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N354. является предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами. не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг.

В соответствии с частью 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (в ред. Федерального закона от 07.12.2011 N 417-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

Однако, ООО «ЭнгельсТеплоСервис» полностью прекратил поставку горячего водоснабжения на многоквартирный дом с 07 августа 2018 года, об отключении горячего водоснабжения потребители не были поставлены в известность заранее.

Доводы представителя ответчика о том, что отключение было произведено в связи с аварийной ситуацией не нашли своего подтверждения.

Ранее решением суда от 19 июня 2018 года на ООО «ЭнгельсТеплоСервис» возлагалась обязанность подключить горячее водоснабжение, в связи с добровольным исполнением решение не обращалось к исполнению.

Однако, 07 августа 2018 года ООО «ЭнгельсТеплоСервис» вновь прекратило поставку горячего водоснабжения, то есть по состоянию на 19 июня 2018 года теплосистема находилась в рабочем состоянии, доказательств того, что в течении не продолжительного времени система горячего водоснабжения пришла в аварийное состояние не представлено.

Из представленных материалов следует, что отключение произведено в связи с окончанием реконструкции котельной во исполнение приказа № 16/1 от 3 августа 2018 года.

Из акта представленного ответчиками следует, что теплотрасса отсоединена от котельной и выведена из эксплуатации.

Ответчик в судебное заседание не представил техническую документацию подтверждающую реконструкцию котельной, как и доказательств того, что в связи с участием в инвестиционной программе «Развитие системы теплоснабжения на 2017-2019 год» необходимо было теплотрассу отсоединить от котельной и не поставлять горячую воду в многоквартирный дом по адресу: <адрес> тем самым лишая истца права на получение горячей воды.

Доказательств того, что имелась аварийная ситуация, существуют препятствия для подключения многоквартирного дома к теплотрассе, ответчиком не представлено, правом представления дополнительных доказательств не воспользовались.

Действия по прекращению поставки горячего водоснабжения с 07 августа 2018 года являются незаконными, повлекли нарушение прав Ножновой К.А. как потребителя коммунальных услуг.

Доказательств того, что отключение было обусловлено необходимостью проведения работ по улучшению качества поставляемого ресурса потребителям, ответчиком не представлено.

Таким образом, ответчик обязан восстановить поставку горячего водоснабжения в том положении, в котором оно существовало до нарушения прав истца.

Согласно ст. 7 (ч. 1) Конституции РФ Российская Федерация -социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

Законодателем в развитие названных конституционных положений введены дополнительные механизмы защиты абонентов, которые надлежащим образом исполняют обязательства по оплате использованных топливно-энергетических ресурсов и не состоят в непосредственных отношениях с поставщиками электрической, тепловой энергии и газа.

Таким образом, требования о признании незаконными действия ООО «ЭнгельсТеплоСервис», выразившиеся в отключении горячего водоснабжения, обязании ответчика за его счет восстановить горячее водоснабжение, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

признать действия общества с ограниченной ответственностью «ЭнгельсТеплоСервис» по прекращению поставки горячего водоснабжения Ножнова К.А., проживающей по адресу: <адрес>, незаконными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЭнгельсТеплоСервис» восстановить подачу горячего водоснабжения Ножнова К.А., проживающей по адресу: <адрес>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭнгельсТеплоСервис» в доход бюджета Энгельсского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья Л.В. Смирнова

Секретарь Е.В. Кузьмина