Решение по делу № 2-1638/2021 (2-5743/2020;) от 25.11.2020

78RS0008-01-2019-007624-40

Дело № 2-1638/2021

                                            РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Санкт-Петербург                                                          17 февраля 2021 года

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего судьи Глазковой Т.А.

при секретаре Гамидове Д.В.,

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело №2-1638/2021 по иску Российской Федерации в лице ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Николаевой Ольге Валентиновне о взыскании ущерба в порядке регресса,

установил:

Российская Федерация в лице ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с исковыми требованиями к Лебедевой Вере Владимировне и Николаевой Ольге Валентиновне о взыскании ущерба в порядке регресса, в размере 15 000 рублей.

Мотивируя свои требования тем, что решением Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19.02.2020г. по делу №2а-1056/2020 признано незаконным решение ГУ МВД России от 03 июня 2019г., оформленное заключением №1783/2019/078 об аннулировании раннее выданного вида на жительство в РФ гр. Республики Таджикистан С.С.Т., определено взыскать с ГУ МВД России в пользу С. С.Т. судебные расходы в размере 15 000 рублей.

Платежным поручением №61932 от 13.08.2020г. ГУ МВД России исполнило требования суда, перечислило на расчетный счет С.С.Т. 15 000 рублей, в связи с чем, в порядке регресса обратилась к ответчикам.

Согласно заключению служебной проверки, проведенной правовым отделом по вопросам миграции УВМ ГУ МВД России от 14.09.2020г., в отношении старшего инспектора отделения оформления видов на жительство отдела оформления разрешения разрешений на временное проживание и видов на жительство УВМ ГУ МВД России, <_> Николаевой О.В. и <_> Лебедевой В.В., был установлен факт нарушения со стороны должностных лиц.

Определением суда от 17.02.2021г. прекращено производство по делу в отношении ответчика Лебедевой В.В.

Представитель истца Клокова М.В., явившаяся в судебное заседание, уточненные требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Николаева О.В., явившаяся в судебное заседание, возражала против удовлетворения требований, полагая, что ею не были нарушены требования должностной инструкции.

Суд, выслушав представителя истца, возражения ответчика, исследовав предоставленные доказательства по делу со стороны истца и ответчика в их совокупности, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Установлено, что решением Смольнинского районного суда г. Санкт-Петербурга от 19.02.2020г. по делу №2а-1056/2020 признано незаконным решение ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 03.06.2019, оформленное заключением №183/2019/078, об аннулировании раннее выданного вида на жительство в Российской Федерации гр. Таджикистана С.С.Т.. С ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в пользу С.С.Т. судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.

Указанным решением суда было установлено, что при подаче заявления С. С.Т. о выдаче вида на жительство и о выдаче разрешения на временное проживание не был не доказан факт предоставления С. С.Т. ложных сведений относительно своих установочных данных.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, незаконность действий (бездействия) <_> Николаевой О.В., старшего инспектора отделения оформления видов на жительство отдела оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство УВД ГУ МВД России по СПб и ЛО, имеет для данного спора преюдициальное значение в силу ст. 61 ГПК РФ.

Согласно копиям платежных поручений №61932 от 13.08.2020г. ГУ МВД России исполнило требования суда, перечислило на расчетный счет С.С.Т. 15 000 рублей, в счет расходов на оплату услуг представителя.

Согласно ч. 1, 3.1 ст. 1081 ГК РФ, ст. 15 ч. 5 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п. 1 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699, учитывая, что Российская Федерация в лице МВД России за счет казны Российской Федерации на основании ст. 1069 ГК РФ возместила вред С. С.Т. выразившийся в компенсации судебных расходов по рассматриваемому делу, МВД России обладает правом регрессного требования к виновному должностному лицу Николаевой О.В. в размере выплаченного возмещения.

В соответствие со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Статья 1070 ГК РФ определяет, что вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Вред, причиненный при осуществлении правосудия, возмещается в случае, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.

В силу п. 1 ст. 1081 ГК РФ лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом (работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, лицом, управляющим транспортным средством, и т.д.), имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом.

Согласно п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ, введенного в действие с 03.12.2011 Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ, Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1070 настоящего Кодекса, а также по решениям Европейского Суда по правам человека имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого 03.06.2019г. было произведено аннулирование раннее выданного вида на жительство в РФ гр. Республике Таджикистан С. С.Т., <дата>.р., по основанию, предусмотренному пп.4 п.1 ст. 9 ФЗ от 25.07.2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно заключению служебной проверки от 03.06.2019г. №1783/2019/078, подготовленного старшим инспектором отделения по выдаче видов на жительство отдела оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство УВМ ГУ МВД России Лебедевой В.В. следует, что гр. республике Таджикистан С. С.Т. аннулирован раннее выданный вид на жительство, в связи с сообщением о себе заведомо ложных сведений, выразившихся в предоставлении в предоставлении недостоверной информации о своих установочных данных.

Установлено, что в ходе проведенной служебной проверки правовым отделом по вопросам миграции УВМ ГУ МВД России от 14.09.2010г. в отношении <_> Николаевой О.В. и <_> Лебедевой В.В., подтвержден факт совершения <_> Николаевой О.В дисциплинарного проступка - нарушения требований п. 2, п.27 должностной инструкции от 29.12.2018г., выразившегося в подготовке незаконного решения об аннулировании гр. Республики Таджикистан С. С.Т. раннее выданного вида на жительство в РФ, оформленное заключением <№> от 03.06.2019г.

Для наступления ответственности лиц, выполнявших служебные обязанности в порядке регресса по пункту 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации их действия, которыми С. С.Т. причинен вред, должны быть незаконными, противоправными с позиций той отрасли права, нормами которой осуществляется их регулирование.

Решением суда, вступившим в законную силу, установлен факт незаконности решения ГУ МВД России по СПб и ЛО от 03.06.2019г. об аннулировании раннее выданного вида на жительства РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения уточненных требований истца.

Ответчиком заявлено ходатайство об отсрочке исполнения решения суда, в связи с тяжелым материальным положением в семье.

Представителем истца возражений в части заявленного ходатайства ответчика, не предоставлено.

Суд, руководствуясь положениями ст. 203, 434 ГПК РФ, статьей 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", разъяснений, содержащихся в абзаце третьем пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", исходя из существа спора и с учетом баланса интересов сторон полагает возможным предоставить ответчику Николаевой О.В. отсрочку исполнения решения суда до 01 июня 2021 года.

В порядке ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил:

уточненные исковые требования Российской Федерации в лице ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Николаевой Ольге Валентиновне о взыскании ущерба в порядке регресса, удовлетворить.

Взыскать с Николаевой Ольги Валентиновны, <дата> рождения, <_>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

в пользу Главного Управления Министерства внутренних дел России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в счет возмещения ущерба в порядке регресса в размере 7 500 рублей.

Взыскать с Николаевой Ольги Валентиновны, <дата> рождения, <_>, зарегистрированной по адресу: <адрес>

в бюджет Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 400 рублей.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Красногвардейский районный суд.

    Председательствующий судья                               Т.А.Глазкова

    Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2021года