Решение по делу № 5-120/2021 от 20.10.2021

Дело № 5-120/2021

УИД № 28RS0011-01-2021-000592-30

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении материала об административном правонарушении

            с. Новокиевский Увал                                                       20 октября 2021 года

    Судья Мазановского районного суда Амурской области Потапов А.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материал об административном правонарушении в отношении Асирян Артура Гаруши по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Мазановский районный суд Амурской области 20 октября 2021 года из МО МВД России «Мазановский» Амурской области поступил протокол № АО 28133658 ПР от 14 октября 2021 года и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Асирян Артура Гаруши.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, которое его составило по следующим основаниям:

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В протоколе указано, что 18.08.2021 года в центральном парке с. Новокиевский Увал Мазановского района в ходе проверки режима пребывания (проживания), осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами в Российской Федерации, выявлен гражданин Узбекистана --3у., -- г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без патента, в результате административного расследования установлено, что г. Асирян А.Г. привлек к трудовой деятельности г. Узбекистана Омонова Ф.П.у. без патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с чч. 2, 3, 4, 4.1, 5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В нарушение указанных требований закона в протоколе об административном правонарушении не указано время и место совершения Асирян А.Г. административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлялся в отсутствии Асирян А.Г., в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Материалами дела не подтверждается, что Асирян А.Г. была предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ от 14.10.2021 для направления материалов дела в суд для рассмотрения по существу.

В представленном материале имеется подтверждение того, что копия протокола об административном правонарушении была направлена Асирян А.Г. 19 октября 2021 года (сопроводительное письмо за исх. № 43-23/4983), то есть после направления указанного материала в суд – 18 октября 2021 года (сопроводительное письмо за исх. № 42-23/4971), то есть фактически Асирян А.Г. не была представлена возможность представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые должны прилагаться к протоколу в случае их наличия.

Указанные недостатки дела об административном правонарушении являются существенными и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему данный протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № АО 28133658 ПР и приложенные к нему материалы в отношении Асирян Артура Гаруши по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить начальнику МО МВД России «Мазановский» Косякову Е.В. для устранения недостатков.

Судья                                                                           А.А. Потапов