Решение по делу № 2а-817/2021 от 08.09.2021

11RS0003-01-2021-001337-02 Дело № 2а-817/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Махневой Л.В.,

при секретаре Мартьяновой С.С.,

с участием административного истца Родина В.Н., представителя Управления Росгвардии по Республике Коми Скока О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 29 сентября 2021 года административное дело по административному иску Родина В. Н. к начальнику ОЛРР по г. Инте Управления Росгвардии по Республике Коми Скоку О.В., Управлению Росгвардии по Республике Коми о восстановлении лицензии на ношение и хранение оружия,

УСТАНОВИЛ:

Родин В.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОЛРР по г. Инте Управления Росгвардии по Республике Коми Скоку О.В. о возвращении ему лицензии на ношение и хранение газового оружия. В обоснование заявленных требований указал, что 30.07.2021 уведомлен об аннулировании его лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны ЛОа № 30160719 и о необходимости сдачи оружия. Административный истец обжаловал данные действия в прокуратуру. Обращение перенаправлено для рассмотрения в Управление Росгвардии г. Сыктывкар. По результатам рассмотрения обращения административного истца ему указано на необходимость проверки знаний правил безопасного обращения с оружием, с чем истец не согласен. Административный истец является пенсионером МВД и согласно ст. 13 Закона РФ «Об оружии» не обязан проходить проверку знаний правил безопасного обращения с оружием.

Определением от 10.09.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Росгвардии по Республике Коми.

В судебном заседании административный истец на требованиях настаивал, пояснил, что в ст. 13 Закона РФ «Об оружии» указано, что подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием должны проходить граждане Российской Федерации, за исключением граждан, имеющих разрешение на хранение или хранение и ношение огнестрельного оружия, граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции либо уволенных из этих организаций с правом на пенсию. Поскольку истец является пенсионером органов внутренних дел, он не относится к категории граждан, обязанных проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием.

Административный ответчик Скок О.В., являющийся также представителем административного ответчика Управления Росгвардии по Республике Коми, требования не признал, пояснил, что административный истец неправильно понимает положения закона. Правило о том, что граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции либо уволенные из этих организаций с правом на пенсию, не обязаны проходить проверку знаний, относится только к случаям приобретения оружия впервые. В дальнейшем граждане, уволенные из указанных организаций, должны проходить проверку каждые 5 лет. В данном случае истец уже имел лицензию на оружие, не приобретает его впервые, в связи с чем на него данное положение не распространяется.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что административный истец проходил службу в Интинском ЛОВДТ с __.__.__ по __.__.__, является пенсионером МВД РФ. С 12.11.1996 в собственности административного истца имеется пистолет газовый ИЖ-79 сер. ТАК №__, кал. 8 мм, 1996 года выпуска. Административный истец имел лицензию на приобретение оружия серии ЛОа №__, срок действия которой истекал 06.07.2019. 01.06.2019 административный истец обратился к начальнику отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Инте Управления Росгвардии по Республике Коми Скоку О.В. с заявлением о продлении срока действия указанной лицензии в связи с истечением срока ее действия. При подаче заявления административный истец не представлял документ, подтверждающий прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием. Административному истцу выдана лицензия на приобретение, хранение и ношение оружия самообороны серии ЛОа №__ сроком действия до 06.07.2024. Заключением начальника отдела лицензионно-разрешительной работы по г. Инте Управления Росгвардии по Республике Коми Скока О.В. от 30.07.2021 указанная лицензия аннулирована на основании п. 7 ч. 20 ст. 13, ст. 26 Федерального закона «Об оружии» в связи с непрохождением административным истцом проверки знания правил безопасного обращения с оружием.

Административный истец не отрицал, что не проходил указанную проверку более 5 лет, однако он полагает, что не обязан проходить такую проверку, поскольку является пенсионером МВД РФ.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии" для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Частью 17 указанной статьи установлено, что граждане Российской Федерации, впервые приобретающие гражданское огнестрельное оружие, гражданское огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты, револьверы или охотничье пневматическое оружие, за исключением граждан, имеющих разрешение на хранение или хранение и ношение огнестрельного оружия, граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции либо уволенных из этих организаций с правом на пенсию, обязаны пройти подготовку в целях изучения правил безопасного обращения с оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием.

Согласно части 18 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение оружия выдается гражданам Российской Федерации после прохождения ими соответствующей подготовки и проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием и при отсутствии иных препятствующих ее получению оснований. Граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, за исключением граждан, проходящих службу в государственных военизированных организациях и имеющих воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием. Проверка знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием проводится организациями, определяемыми Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия. Граждане, проходящие службу в государственных военизированных организациях и имеющие воинские звания либо специальные звания или классные чины юстиции, представляют в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган, выдавшие разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, документы, подтверждающие прохождение ими службы в соответствующей организации и наличие у них воинского звания либо специального звания или классного чина юстиции.

Согласно статье 26 указанного Федерального закона лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае: … 3) возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 2 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

При этом пунктом 7 части 20 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» предусмотрено, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, не представившим в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган документов о прохождении соответствующей подготовки и других указанных в настоящем Федеральном законе документов.

Таким образом, непрохождение один раз в 5 лет проверки знания правил безопасного обращения с оружием является основанием для отказа в выдаче лицензии на приобретение оружия, а также для аннулирования ранее выданных лицензий на приобретение оружия и разрешений на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьи 13 Федерального закона предусматривает единственный случай, когда граждане, уволенные из военизированных организаций с правом на пенсию вправе не представлять документ, подтверждающий прохождение проверки знания правил безопасного обращения с оружием, - при приобретении оружия впервые. Для всех остальных случаев, в том числе для продления лицензии, разрешения на хранение и ношение оружия, такое исключение предоставляется только для действующих сотрудников военизированных организаций. Исковые требования основаны на неправильном толковании Федерального закона «Об оружии» и подлежат отклонению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Родина В. Н. к начальнику ОЛРР по г. Инте Управления Росгвардии по Республике Коми Скоку О. В., Управлению Росгвардии по Республике Коми об отмене решения об аннулировании лицензии на приобретение, хранение и ношение оружия от 30.07.2021 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.10.2021.

Судья               Л.В. Махнева