Решение по делу № 2-6363/2022 от 01.07.2022

Дело №

УИД:

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» сентября 2022 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о взыскании незаконно удержанных денежных средств,

установил:

Истец обратился в Мытищинский городской суд <адрес> с требованием взыскать с ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в пользу истца незаконно удержанные денежные средства в размере 380 975 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 06.11.2018 истец обратился в ГУ- Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> по вопросу назначения пенсии в досрочном порядке в связи с осуществлением трудовой деятельности с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ- Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было оказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа и стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. Истец с указанным решением не согласился, подал повторное заявление в котором указал, что пенсионным фондом не были учтены все периоды трудовой деятельности. Свои требования мотивировал тем, что трудовую деятельность начал с ДД.ММ.ГГГГ, общий стаж трудовой деятельности составляет более 30 лет. ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в должности мастера, прораба в ССУ-14 треста <данные изъяты> Таджикской ССР; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в кооперативе «<данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в должности производителя работ в АОЗТ автомобильная компания Дельта»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в должности производителя работ в ЗАО <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшего прораба, прораба в ООО «Строймонолит»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в должности производителя работ в ЗАО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в должности производителя работ в ООО <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу пенсия была назначена в размере 10 885 руб. Истец имеет право на назначение н получении пенсии до старости в досрочном порядке с момента его обращения - ДД.ММ.ГГГГ. Право на получение пенсии возникло у истца с момента первоначального обращения – ДД.ММ.ГГГГ. Размер недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата назначения досрочной пенсии) - 35 месяцев составляет - 35 * 10 885 руб. = 380 975 руб. В связи с изложенным последовало обращение в суд.

Истцом представлены дополнительные пояснения, согласно которым неучтенный ответчиком трудовой стаж, позволяющий право на досрочное назначение пенсии, составляет 13 лет и 6 месяцев. Совместно с учтенным стажем (6 лет и 4 месяца) трудовой стаж, позволяющий право на досрочное назначение пенсии, составляет 20 лет. С учетом изложенного, на момент обращения за назначением досрочной пенсии, у истца был необходимый стаж. Величина индивидуального пенсионного коэффициента 31.984.

Стороной ответчика представлены письменные возражения, в обоснование которых указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в клиентскую службу «Алексеевский» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. К заявлению были предоставлены следующие документы: паспорт гражданина РФ, документ об образовании, трудовая книжка образца 1974 и позднее. ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением ПФР № принято решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Так как ФИО3 не представлены справки, подтверждающие особые условия труда, в качестве содействия специалистами КС «Алексеевский» были направлены необходимые запросы в соответствующие органы (организации) для подтверждения льготного стажа. По действовавшему законодательству право на досрочную пенсию по старости, предусмотренную Списком № «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» имеют «мастера и прорабы». При этом обязательным условием является занятость на «новом» капитальном строительстве указанных объектов.    При определении права на пенсию по льготным основаниям юридически значимыми являлись установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, влекущий досрочное назначение трудовой пенсии по старости включалась работа в организациях, ведущих как новое строительство, также работы по реконструкции и ремонту объектов. В поступившем ответе ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что организация в установленные сроки не представила требуемые для проверки факта льготной работы ФИО3 документы. <данные изъяты>», как льготная организация, в Управлении зарегистрирована не была, Поименные списки работников, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, не представлялись, наблюдательное дело не формировалось. Индивидуальные сведения работодателем представлены за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ без указания кода особых условий труда, в связи с чем, в страховой стаж не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.08- 1999. Согласно Выписке имели место периоды отпусков без сохранения содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.     ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Строймонолит +». Должность «старший прораб» не предусмотрена Списком №. В поступившем ответе ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что организация снята с учета в Управлении ДД.ММ.ГГГГ по коду 1- ликвидация. Наблюдательное дело не формировалось, т.к. ООО <данные изъяты> не заявляло о наличии рабочих мест с особыми условиями труда. Индивидуальные сведения работодателем представлены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без указания кода особых условий труда, в связи с чем, в страховой стаж не учтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ЗАО «Инжспецстроймонолнт». В поступившем ответе ГУ-ГУ ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № сообщено, что организация в установление сроки не представила документы для подтверждения факта льготной работы ФИО3 за указанный период, в связи с чем, подтвердить достоверность сдачи Индивидуальных сведений не представляется возможным. Плановая проверка не проводилась. В «Поименных списках...» за 2009 год ФИО3 не значится. Отпуск без сохранения содержания: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности производителя работ в ООО «Паритет». В поступившем ответе ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ФПП- И-2/48018 сообщено, что организация в установленные сроки не представила документы для подтверждения факта льготной работы ФИО3 ООО «Паритет», как льготная организация, в Управлении на учете не стоит, Наблюдательное дело не формировалось, Перечни и Поименные списки должностей, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение, не представлялись. Индивидуальные сведения работодателем не представлены. На основании поступивших документов от ДД.ММ.ГГГГ из Компетентных органов Республики Таджикистан в специальный стаж работы учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 лет 00 мес. 07 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 мес. 02 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 17 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 02 мес. 01 дн). ФИО3 первоначально обратился в возрасте 56 лет за назначением пенсии. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии индивидуального коэффициента не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если имеется специализированный стаж не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев), страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, с учётом поступивших документов (на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ) специальный стаж составил 06 лет 04 мес. 27 дней. Право на досрочную страховую пенсию в 56 лет возникает при наличии специального стажа 10 лет и 25 лет общего страхового стажа. Таким образом, у ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на дату первоначального обращения (ДД.ММ.ГГГГ) отсутствует, требование о взыскании незаконно удержанных денежных средств в размере 380 975 рублей является необоснованным.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания извещен надлежаще, с учетом требований ст.113 ГПК РФ.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, против заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

          Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

         В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

            В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г. право на льготное пенсионное обеспечение имеют производители работ (позиция 22900006-24441).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015). В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (пункт 4 раздела II Порядка № 258н).

В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения имеющихся в распоряжении территориального органа документов.

В силу пункта 59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно сведениям представленной трудовой книжки ФИО3, установлены следующие трудовые периоды истца: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ копировщик Проектного института Таджикколхозпроект»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ лаборант Таджикского политехнического института; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ электрографист 3 разряда МПРиВП; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ студент Таджикского политехнического института; ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ мастер, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прораб; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ прораб; 15ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ прораб <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ заместитель директора КОТФ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ производитель работ АОЗТ <данные изъяты>.04.1997-ДД.ММ.ГГГГ производитель работ ЗАО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО <данные изъяты> старшим прорабом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прораб строительного участка; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ главный инженер <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ главный инженер ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ главный инженер <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ООО <данные изъяты> заместителем генерального директора по строительству, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ главный инженер; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ директор по строительству ООО «Управление капитального строительства-9»; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ директор по строительству ЗАО <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ производитель работ Строительно-монтажного участка №; ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ производитель работ ООО <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в ее установлении в досрочном порядке, поскольку специальный стаж истца на момент обращения составлял 6 лет 4 мес. и 27 дн.

Как усматривается из материалов дела, сведений о характере работы и условиях труда, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2 справки, выданные ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> АОЗТ <данные изъяты> ЗАО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> не содержат.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсионное дело истца было поставлено на учет в ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес>, истцу установлена страховая пенсия по старости.

С учетом вышеизложенного, в контексте приведенных выше норм права, оценив представленные суду доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о взыскании незаконно удержанных денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                       Д.В.Колесников