Решение от 08.10.2019 по делу № 2-1380/2019 от 18.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2019 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего Осмольской М.О.,

при секретаре Гапонович К.В.,

помощник судьи                         Борисова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске с участием истца Путинцевой И.А., представителя третьего лица Управления Росреестра по Томской области Зуевой Е.Н. гражданское дело № 2-1380/2019 по исковому заявлению Путинцевой Ирины Андреевны к Маслову Виктору Александровичу о признании недействительными результатов межевания земельного участка,

установил:

Путинцева И.А. обратилась в суд к Маслову В.А. с исковым заявлением (с учетом уточнения предмета иска) о признании недействительными результатов межевания земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый (№), принадлежащего на праве собственности Маслову В.А., отраженных в описании земельного участка, подготовленного ООО «Стандарт Сервис Плюс» 06.02.2008.

В обоснование исковых требований указано, что Путинцевой И.А. на основании договора купли-продажи земельного участка от 26.10.2010 принадлежит земельный участок на землях сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, площадью 318 кв.м, расположенный по адресу: (адрес), кадастровый (№). Ответчик Маслов В.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: (адрес). Земельный участок, принадлежащий ответчику, не является смежным относительно принадлежащего Путинцевой И.А. земельного участка, расположен от него на значительном расстоянии примерно в 500 метрах. При проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка, принадлежащего истцу, кадастровым инженером З, в процессе проведения геодезических измерений и анализа сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости было выявлено, что фактические границы принадлежащего Путинцевой И.А. земельного участка с кадастровым номером (№) пересекают границы земельного участка с кадастровым номером (№), принадлежащего ответчику. В заключении от 09.04.2019 кадастровым инженером был сделан вывод о том, что уточнить местоположение границ принадлежащего Путинцевой И.А. земельного участка на сегодняшний день невозможно ввиду допущенной реестровой ошибки при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером (№), которая выражается в наложении границ указанного участка. В соответствии с действующим законодательством выявленная реестровая ошибка в расположении принадлежащего Маслову В.А. земельного участка на кадастровом плане территории может быть устранена в судебном порядке, в связи с чем Путинцева И.А. вынуждена обратиться в суд.

Истец Путинцева И.А. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что владеет земельным участком с кадастровым номером (№) с 2009-2010 г.г. Земельный участок огорожен с четырех сторон. На участке расположены дом, баня, сарай, две теплицы. С 2010 года границы земельного участка не изменялись, новый забор был установлен на месте старого забора. Земельный участок, принадлежащий Маслову В.А., не является смежным, расположен через дорогу. Со смежными землепользователями у нее споров относительно местоположения границ ее земельного участка нет.

Ответчик Маслов В.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В отзыве на исковое заявление указал, что возражает против удовлетворения исковых требований. На земельный участок истца он не претендует. Свой земельный участок он приобрел по договору купли-продажи, его вины в том, что была допущена кадастровая ошибка, нет. Если признать недействительными результаты межевания и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ принадлежащего ему земельного участка, будут нарушены его права как собственника земельного участка. При исключении сведений о границах участка, он перестанет существовать как объект права. Ошибка произошла в результате внесения данных о земельном участке в реестр из ранее действующей системы координат в систему координат МСК-70, поэтому необходимо внести изменения в кадастр, а результаты межевания при этом сохраняются, сдвигаются координаты точек, определяющих земельный участок. В данном случае исправить ошибку можно путем корректировки сведений о границах земельного участка, то есть заменить одни координаты на другие с сохранением площади и конфигурации его земельного участка. Против указанной корректировки не возражает. Просил применить к исковым требованиям срок исковой давности.

На основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области (далее - Управление Росреестра по Томской области) Зуева Е.Н., действующая на основании доверенности от 16.07.2019 №69, сроком действия в течение года, в судебном заседание разрешение исковых требований Путинцевой И.А. оставила на усмотрение суда.

В письменном отзыве указала, что в соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. Такая ошибка может быть исправлена в установленном законом порядке на основании вступившего в законную силу решения суда, которое станет основанием для внесения органом регистрации прав соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости при подаче заявления, то есть в заявительном порядке (ст.ст. 14, 15, 21, 22, 29 Закона о регистрации), в том числе, в порядке уточнения местоположения границ (ст. 43 Закона о регистрации). Согласно ч. 1 ст.22 Закона о регистрации межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Выслушав пояснения истца, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

На дату составления описания ООО «Стандарт Сервис Плюс» от 06.02.2008, в котором отражены оспариваемые результаты межевания земельного участка, отношения, возникающие при осуществлении деятельности по ведению государственного земельного кадастра и при использовании его сведений регулировались Федеральным законом от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель Российской Федерации и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов (далее - сведения государственного земельного кадастра); государственный кадастровый учет земельных участков - описание и индивидуализация в Едином государственном реестре земель земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценки. Государственный кадастровый учет земельных участков сопровождается присвоением каждому земельному участку кадастрового номера.

Документы государственного земельного кадастра подразделяются на основные, вспомогательные и производные документы, и их ведение осуществляется на русском языке. К основным документам государственного земельного кадастра относятся Единый государственный реестр земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые карты (планы). К вспомогательным документам государственного земельного кадастра относятся книги учета документов, книги учета выданных сведений и каталоги координат пунктов опорной межевой сети (п.п. 1-3 ст. 13 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»).

Согласно п.п. 2, 3 ст. 17 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» сведения о состоянии и об использовании земельных участков, их площадях, местоположении, экономических и качественных характеристиках вносятся в документы государственного земельного кадастра на основании данных о межевании земельных участков, сведений, представленных правообладателями земельных участков, результатов проведения топографо - геодезических, картографических, мониторинговых, землеустроительных, почвенных, геолого - геоморфологических и иных обследований и изысканий. В отношении каждой категории земель применяется определенный перечень сведений о земельных участках. Сведения о правах на земельные участки и об ограничениях (обременениях) этих прав вносятся в Единый государственный реестр земель на основании сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также на основании иных документов о правах на земельные участки, являющихся юридически действительными на момент внесения указанных сведений в государственный земельный кадастр.

Для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков (ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»).

Согласно п.п. 3, 4, 6 Приказа Росземкадастра от 02.10.2002 № П/327 «Об утверждении требований к оформлению документов о межевании, представляемых для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет» (действовавшего до 01.01.2009) документы о межевании, представляемые для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, а также для внесения в государственный земельный кадастр уточненных сведений о ранее учтенных земельных участках и (или) сведений о сформированных частях земельных участков оформляются в виде Описаний земельных участков (далее - Описание). Описание представляет собой документ, оформляемый на основании материалов межевания и (или) иной землеустроительной документации о формировании вновь образуемых (образовании новых) земельных участков или уточнении сведений о ранее учтенных земельных участках. При оформлении Описаний используется градостроительная и иная документация, содержащая необходимые для государственного кадастрового учета земельных участков сведения. Описание должно содержать сведения о местоположении, площади, категории земель и разрешенном использовании земельных участков, а также описание границ земельных участков и их отдельных частей.

В судебном заседании установлено, что Путинцева И.А. на основании договора купли-продажи от 11.10.2010 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: (адрес). Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 18.05.2005 со следующими характеристиками: категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства, площадь (...).м, кадастровый (№) (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 14.08.2019 № КУВИ-001/2019-20034615, свидетельство о государственной регистрации права 70-АВ 049722 от 26.10.2010, договор купли-продажи от 11.10.2010).

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости граница земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый (№) не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером (№) исключены из Единого государственного реестра недвижимости 20.02.2019 на основании решения Томского районного суда Томской области от 27.12.2018 по гражданскому делу № 2-1991/2018 (сведения филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области» от 15.08.2019 № 01-19/06574).

Земельный участок, расположенный по адресу: (адрес) с кадастровым номером (№), площадью (...) кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для садоводства принадлежит на праве собственности Маслову В.А. (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 14.08.2019 № КУВИ-001/2019-20034615).

Как следует из материалов кадастрового дела указанного земельного участка, сведений филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области» от 15.08.2019 № 01-19/06574, сведения о земельном участке, расположенном по адресу: (адрес) с кадастровым номером (№) внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании описания земельного участка, подготовленного ООО «Стандарт Сервис Плюс» 06.02.2008.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Путинцева И.А. указала на нарушение ее прав как владеющего собственника земельного участка с кадастровым номером (№) на внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о фактическом местоположении границ принадлежащего ей земельного участка, поскольку при проведении кадастровых работ установлено пересечение границ ее земельного участка с границами земельного участка ответчика с кадастровым номером (№), сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Земельные участки истца и ответчика на местности смежными не являются, что подтверждено Путинцевой И.А. в судебном заседании и Масловым В.А. в письменном отзыве. Данное обстоятельство также подтверждается описанием земельного участка по адресу: (адрес) от 06.02.2008. Так, в разделе «Чертеж земельных участков» данного описания указаны смежные участки: по точкам н1-н2 – проезд, по точкам н2-н3 – участок (№), по точкам н3-н4 – проход, по точкам н4-н1 – участок (№). В описании земельного участка по адресу: (адрес) от 06.04.2004 также отражены смежные участки, среди которых участок ответчика отсутствует. В разделе «Чертеж земельных участков» данного описания указаны смежные участки: по точкам н1-н2 – участок (№), по точкам н2-н3 – участок (№), по точкам н3-н4 – участок (№), по точкам н4-н1 – проезд.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Томское земельное агентство» З, от 09.04.2019, подготовленного в ходе проведения кадастровых работ по определению координат земельного участка, расположенного по адресу: (адрес) с кадастровым номером (№) (собственник Путинцева И.А.), выявлена реестровая ошибка в местоположении земельного участка с кадастровым номером (№), расположенного по адресу: (адрес) (собственник Маслов В.А.). Данная реестровая ошибка выражается в наложении земельного участка Маслова В.А. на земельный участок Путинцевой И.А. с пересечением площадью (...) кв.м, что является препятствием для дальнейшего проведения кадастровых работ (подготовка межевого плана) в отношении исходного земельного участка с кадастровым номером (№).

Пересечение границ земельных участков истца и ответчика графически отражено в схеме земельных участков (Приложение 1), подготовленной кадастровым инженером З,

Оснований не доверять заключению кадастрового инженера ООО «Томское земельное агентство» З, от 09.04.2019 у суда не имеется, доказательств опровергающих данное заключение в суд не представлено, в связи с чем, оно принимается судом в качестве доказательства и оценивается в совокупности с другими доказательствами по делу.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Как установлено ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч. 3).

Указанные обстоятельства являются основанием для уточнения местоположения границ земельного участка или земельных участков - выполнения соответствующих кадастровых работ и государственного кадастрового учета на основании подготовленных документов.

Таким образом, позиция ответчика о возможности устранения реестровой ошибки путем корректировки сведений о границах земельного участка, замене одних координат другими с сохранением прежних результатов межевания, противоречит действующему порядку устранения реестровой ошибки.

Подразделом 3 Гражданского кодекса Российской Федерации «Объекты гражданских прав» установлены как само понятие гражданских прав, так и их перечень, в котором указаны земельные участки (ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что земельный участок сам по себе является объектом гражданских прав, исключение сведений о местоположении границ из Единого государственного реестра недвижимости, вопреки доводам ответчика, не влечет прекращение данного статуса.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям, заявленным Путинцевой И.А.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Положениями ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решении об отказе в иске.

Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как установлено п. 1 ст. 197 Гражданского кодекса Российской Федерации, для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Из положений абз. 5 ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Поскольку требования о признании недействительными результатов кадастровых работ (результатов межевания) земельного участка по своей правовой природе являются негаторными, срок исковой давности на них не распространяется. При таких обстоятельствах ссылка ответчика Маслова В.А. на пропуск срока исковой давности является необоснованной и судом во внимание не принимается.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии реестровой ошибки в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости о местоположении границ земельного участка по адресу: (адрес), кадастровый (№), отраженных в описании земельного участка от 06.02.2008, подготовленного ООО «Стандарт Сервис Плюс», что является основанием для признания результатов межевания данного земельного участка недействительными.

Настоящее решение суда о признании недействительными результатов межевания земельного участка ответчика является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка Маслова В.А., что направлено на восстановление нарушенного права Путинцевой И.А. (устранение пересечений границ земельных участков).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░), ░░░░░░░░░░░ (№), ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░» 06.02.2008.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (░░░░░), ░░░░░░░░░░░ (№), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ /░░░░░░░/ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 15.10.2019

░░░░░ ░░░░░

░░░ 70RS0005-01-2019-001669-12

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-1380/2019

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░