Решение по делу № 33-9570/2023 от 11.10.2023

Судья Мурго М.П.                  № 33-9570/2023

64RS0022-01-2023-000309-10

№ 2-347/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 ноября 2023 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Агарковой И.П.,

судей Кудряшовой Д.И., Брандт И.С.,

при ведении протокола помощником судьи Башвеевой Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, муниципальному унитарному предприятию «Тепло» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии по апелляционной жалобе Евтушенко Галины Алексеевны на решение Марксовского городского суда Саратовской области от 4 мая 2023 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Агарковой И.П., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Евтушенко Г.А. обратилась в суд с иском к администрации Марксовского муниципального района Саратовской области, муниципальному унитарному предприятию «Тепло» о сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> на основании договора на приватизацию жилого помещения от <дата> и договора дарения
2/3 долей квартиры от <дата>. В апреле 2014 года истец произвела переустройство квартиры, а именно установила индивидуальное газовое отопление, после чего 8 апреля 2014 года Евтушенко Г.А. в установленном порядке произвела отключение принадлежащей ей квартиры от сети теплоснабжения МУП «Тепло». Переустройство производилось на основании рабочего проекта, выполненного <данные изъяты> от 2014 года, содержащего необходимые согласования соответствующих органов и представленного в администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области при подаче заявления о переустройстве жилого помещения. Согласно акту <данные изъяты> от <дата>, принадлежащая истцу квартира отключена от центральной системы теплоснабжения. 4 сентября 2014 года Евтушенко Г.А. в адрес МУП «Тепло» представлено заявление о расторжении договора теплоснабжения в одностороннем порядке. Кроме того, истцом получено согласие собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на переустройство принадлежащего ей жилого помещения, оформленное протоколом от <дата>. Уведомлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от <дата> № истцу отказано в согласовании переустройства, в связи с тем, что проект переустройства
не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации. Однако, истец полагает, что установленный в принадлежащем ей жилом помещении индивидуальный источник отопления не нарушает права и законные интересы третьих лиц и его наличие не влияет на надлежащее функционирование системы теплоснабжения многоквартирного дома, не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Евтушенко Г.А. в суд с исковым заявлением, в котором она просила сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в переустроенном (переоборудованном) виде с установленным индивидуальным отоплением - индивидуальным источником отопления - котлом марки <данные изъяты>.

Решением Марксовского городского суда Саратовской области от 4 мая
2023 года в удовлетворении исковых требований Евтушенко Г.А. отказано.

Евтушенко Г.А. с решением суда не согласилась, в апелляционной жалобе и дополнениях к ней просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме. Автор жалобы ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, полагает, что судом первой инстанции не учтено, что на момент переустройства спорного жилого помещения в 2014 году схема теплоснабжения на территории муниципального образования города Маркса не действовала и не может служить основанием для принятия оспариваемого судебного акта. Кроме того, автор жалобы указывает, что установленный в квартире истца котел не нарушает права и законные интересы третьих лиц и его наличие не влияет на надлежащее функционирование системы теплоснабжения многоквартирного дома, не создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки судебную коллегию не известили, ходатайств об отложении судебного заседания
не заявляли. В связи с чем, учитывая положения части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии
с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Евтушенко Г.А. является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>,
<адрес>, на основании договора на приватизацию жилого помещения от <дата> и договора дарения <данные изъяты> долей квартиры от <дата>.

Указанный жилой дом является многоквартирным, подключен к сетям централизованного теплоснабжения, отапливается от централизованной котельной МУП «Тепло» №, имеет закрытую систему теплоснабжения, что подтверждается представленной план-схемой, постановлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 6 ноября 2015 года № 1876
«Об утверждении схемы теплоснабжения муниципального образования город Маркс», постановлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 12 августа 2019 года № 1411 «Об актуализации схемы теплоснабжения муниципального образования город Маркс на 2019 год».

Судом установлено, что в 2014 году в вышеуказанном жилом помещении произведено переустройство системы отопления и горячего водоснабжения
с установкой индивидуального газового котла, а также отключением квартиры
от общедомовой системы отопления и горячего водоснабжения. Переустройство производилось согласно рабочему проекту, выполненному <данные изъяты>в 2014 году.

Согласно акту <данные изъяты> № от <дата> внутриквартирная система отопления жилого помещения по адресу: <адрес>,
<адрес> отключена от внутридомовой отопительной системы. Батареи от стояков отопления отключены, стояки закольцованы в связи с установкой индивидуального отопления.

Истцом в суд представлена копия протокола от <дата> общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому собственниками принято решение разрешить Евтушенко Г.А. переустроить квартиру № с целью индивидуального отопления.

6 августа 2021 года истец обратилась в администрацию Марксовского муниципального района <адрес> для получения разрешения
на проведение переустройства в принадлежащей ей спорной квартире.

Уведомлением администрации администрацию Марксовского муниципального района Саратовской области № от <дата> в согласовании переустройства помещения в многоквартирном доме Евтушенко Г.А. отказано,
по причине несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства Российской Федерации. Указанное постановление истцом не обжаловалось.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 17, 25, 26, 27 ЖК РФ, Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», разъяснениями, данными в письме Минстроя России от 15 октября 2014 года № 22588-ОД/04 «Об отоплении жилых помещений в многоквартирных домах», Постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения», статей 2, 29, 36 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», приказом Минрегиона России от 28 декабря 2009 года № 610 «Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок», а также на схему теплоснабжения муниципального образования «Город Маркс» до 2028 года, утвержденную постановлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области № 1876 от 6 ноября 2015 года, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 56 ГПК РФ, учитывая, что переустройство в квартире истца проведено
без согласования с органами местного самоуправления, с нарушением требований закона, отказал в удовлетворении заявленных требований Евтушенко Г.А.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку выводы суда надлежащим образом мотивированы в решении, основаны
на правильном применении положений действующего законодательства и оценке собранных по делу доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка согласно положениям статьи 67 ГПК РФ на предмет их допустимости, относимости
и достоверности.

Согласно статье 25 ЖК РФ (здесь и далее - в редакции Федерального закона
от 28 декабря 2013 года № 188-ФЗ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения
в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение
его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства
по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого
им решения.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений
в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные
для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие
и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами
или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения
и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации
и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются
в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства
о градостроительной деятельности.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем
его реконструкции.

Согласно положениям статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные
при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ,
или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено
и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние
в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено
в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из содержащегося в материалах дела уведомления администрации Марксовского муниципального района Саратовской области следует, что разрешения для перепланировки жилого помещения, принадлежащего истцу, органом местного самоуправления не выдавалось. Доказательств получения такого разрешения истцом материалы дела не содержат.

Истцом представлено решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> по вопросу уменьшения общего имущества и отключения квартиры истца в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления.

Вместе с тем наличие согласия собственников помещений многоквартирного
дома на установку в квартире истца бытового газового котла в данном случае не свидетельствует о соблюдении установленной ЖК РФ процедуры, как правильно отмечено судом первой инстанции, поскольку указанное обстоятельство не подтверждает получение разрешения органа местного самоуправления, уполномоченного на дачу соответствующего разрешения.

В силу пункта 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года
№ 190-ФЗ «О теплоснабжении» запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов,
за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Таким образом, в многоквартирных жилых домах, подключенных к центральной системе теплоснабжения, перевод отдельных помещений на индивидуальное отопление допускается лишь при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность, а также, если источник тепловой энергии соответствует установленным требованиям, причем при соблюдении этих условий одновременно.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения» постановлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области от 6 ноября 2015 года № 1876 утверждена Схема теплоснабжения муниципального образования «Город Маркс» до 2028 года (с учетом внесения изменений постановлением администрации Марксовского муниципального района Саратовской области № 1411 от 12 августа 2019 года), согласно которой не предусмотрены условия перехода на индивидуальные источники теплоснабжения квартир в многоквартирном <адрес>, находящегося в зоне действия источников централизованного теплоснабжения.

Поскольку система отопления многоквартирного дома представляет собой единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей
и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, действующим законодательством также не предусмотрена возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

С учетом изложенных обстоятельств у суда первой инстанции правовых оснований для сохранения спорной квартиры в переустроенном виде не имелось,
в связи с чем судом обоснованно постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Ссылка автора жалобы на то, что судом первой инстанции не принято
во внимание согласие собственников всех помещений многоквартирного дома на переустройство спорного жилого помещения, в котором расположена квартира истца, не является состоятельной и во внимание не принимается, учитывая выводы суда первой инстанции, сделанные на основании представленных в материалы дела доказательств.

Доводы жалобы о том, что на момент переустройства в 2014 году схема теплоснабжения на территории муниципального образования города Маркса
не действовала, не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку при разрешении вопроса о сохранении жилого помещения в переустроенном виде, исходя из положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ, судом определяется соответствие спорного объекта установленным требованиям на день обращения в суд.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований
для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании
норм материального права и направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Оснований для иной оценки доказательств по делу судебная коллегия не усматривает. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы
в суд апелляционной инстанции не представлено.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, судом допущено не было.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции является законным
и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы
не усматривается.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Марксовского городского суда Саратовской области от 4 мая
2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Евтушенко Галины Алексеевны - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 13 ноября
2023 года.

Председательствующий

Судьи